市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立及完善措施探析

趙明榮

（濟南章丘控股集團有限公司，山東 濟南 250000）

0 引言

在當今疫情常態(tài)化的整體宏觀背景之下，全球范圍內(nèi)各個國家的經(jīng)濟社會運行發(fā)展進入全新階段，過去那種相對比較粗獷大條的重數(shù)量弱質(zhì)量運行發(fā)展理念已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當前現(xiàn)實需要，這就對我國經(jīng)濟社會高質(zhì)高效運行發(fā)展水平提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平持續(xù)提升及廣大人民群眾生活水平顯著提高，人們對美好生活的向往意愿也不斷增加，市政工程作為經(jīng)濟社會日常運轉(zhuǎn)的重要底層基礎(chǔ)設(shè)施，與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活各個方面聯(lián)系密切，直接影響到廣大人民群眾的滿足感及獲得感，而廣大人民群眾是否具有較強的滿足感及獲得感，對于其主人翁意識的牢固樹立意義深遠，給予多么大的關(guān)注重視都不為過。由于市政工程所涉及的相關(guān)具體工作具有很強的專業(yè)性及復(fù)雜性，為此就需要預(yù)先建立健全相對比較系統(tǒng)完備的整體制度體系。唯有如此，才能從源頭上保證后續(xù)相關(guān)具體工作有章可循及有法可依，而通過這種方式也能夠為市政工程整體流程鏈條的質(zhì)量管理控制打下堅實有力的前置性基礎(chǔ)條件。

1 當前市政工程管理質(zhì)量與控制體系存在的主要問題

1.1 制度流程有待持續(xù)深化完善

好的開始是成功的一半，建筑工程特別是市政工程所涉及的質(zhì)量管理控制具有很強的專業(yè)性及復(fù)雜性，相關(guān)具體工作的開展落地以規(guī)范化及標準化為準繩，這就需要在市政工程質(zhì)量管理控制制度體系層面做好安排。然而從當前實際情況來看，市政工程質(zhì)量管理控制所必需的制度流程框架相對比較欠缺，存在較大的可深化完善提升空間，特別是需要站在更為宏觀長遠的角度看待當前面臨的實際問題，更多地從整體流程鏈條的視角出發(fā)切入，通過這種方式為后續(xù)相關(guān)具體工作的高質(zhì)高效推進執(zhí)行創(chuàng)造出積極有利條件，進而不斷促成市政工程質(zhì)量管理控制預(yù)期目標的穩(wěn)健達成。

1.2 整體關(guān)注程度依然相對偏低

上層建筑反作用于下層基礎(chǔ)，基于市政工程質(zhì)量管理控制所具有的重要意義，為了切實有效確保市政工程全流程鏈條所涉及具體工作的持續(xù)平穩(wěn)開展，確實需要在思維理念角度強化認識理解。然而從當前實際情況來看，市政工程推進落地所涉及的各個單位，并未對市政工程質(zhì)量管理控制賦予足夠關(guān)注重視，得過且過及浮于表面的情況比較明顯，也未能科學有效把握好經(jīng)濟效益與社會效益之間存在的辯證統(tǒng)一關(guān)系，還是習慣于以過去那種傳統(tǒng)常規(guī)的思維理念為指導(dǎo)開展具體工作，這就在無形中降低了市政工程質(zhì)量管理控制所能起到的多維度積極效果。

1.3 現(xiàn)實面臨問題認知把握不足

現(xiàn)階段建筑工程特別是市政工程所處的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜多變，由于市政工程具有很長時間的發(fā)展演變歷史，在此過程當中已經(jīng)形成一系列可供參考的工作開展方式方法。然而從現(xiàn)實情況來看，過去那種可靠慣用的工作開展方式方法，在一定程度上已經(jīng)不能很好地滿足當前需求及客觀需要。換句話說，過去那種傳統(tǒng)常規(guī)的市政工程工作模式的現(xiàn)實貼合性及適應(yīng)性有所減弱，究其原因，主要還是因為對于現(xiàn)實面臨問題的認知把握水準及程度不足，使市政工程質(zhì)量管理控制很難做到有的放矢。

1.4 施工物資管理不夠規(guī)范標準

從建筑工程特別是市政工程的客觀屬性特征來看，施工物資對于市政工程的重要性不言而喻，從某種程度上來講，施工物資是否具有扎實過硬的總體質(zhì)量，直接影響到市政工程所涉及相關(guān)具體工作開展落地的總體質(zhì)量，由于施工物資具有明顯的實物性，在對其進行管理控制的過程當中需要遵循一定的客觀規(guī)律及法則。然而從當前實際情況來看，對于施工物資管理的整體過去依然不夠規(guī)范標準，拍腦袋做決策及想到哪做到哪的問題比較常見。長期以往，非常不利于市政工程相關(guān)具體工作成效的達成。

2 市政工程管理質(zhì)量與控制體系建立及完善的優(yōu)化措施建議

2.1 設(shè)置安排系統(tǒng)完備機制體系

沒有規(guī)矩不成方圓，最重要的就是需要采取有效措施，逐步設(shè)置相對比較系統(tǒng)完備的整體機制體系，主要因為建筑工程項目特別是市政工程需要諸多細分業(yè)務(wù)領(lǐng)域的密切配合，其對于上下游之間的整合聯(lián)動存在更高的現(xiàn)實要求。具體來看，一方面需要對市政工程自身實際情況進行細致入微的剖析把握，雖然市政工程總體屬于共性門類，但實際上其內(nèi)部不同工程項目之間也存在著不小的差距，在加上市政工程所處的內(nèi)外部環(huán)境各不相同，知己知彼方能百戰(zhàn)不殆，基于自身的深層次理解研究，才能盡量保證相關(guān)制度流程框架體系的扎實可靠。另一方面需要對當前諸多可供參考的制度流程框架體系經(jīng)驗進行參考學習，統(tǒng)籌兼顧好紙面調(diào)研與實地調(diào)研之間存在的辯證統(tǒng)一關(guān)系，充分發(fā)揮好他山之石可以攻玉的正向積極作用。

2.2 優(yōu)化完善與時俱進思維理念

扎實牢固的前置性底層基礎(chǔ)，對于后續(xù)相關(guān)具體工作的平穩(wěn)健康開展落地意義重大，對于市政工程總體質(zhì)量管理工作來說，其具有很強的專業(yè)性及復(fù)雜性，需要遵循一定的現(xiàn)實客觀規(guī)律，這就在無形中凸顯出扎實牢固的底層基礎(chǔ)的主干地位。而相對比較重要的就是需要采取有效措施優(yōu)化完善與時俱進這個重要思維理念，主要是因為現(xiàn)如今內(nèi)外部環(huán)境的變化可以說是瞬息萬變，最具代表性要屬各種科學技術(shù)正呈現(xiàn)出百花齊放、萬家爭鳴的熱烈態(tài)勢，這些新興技術(shù)的誕生及發(fā)展演變在很大程度上改變了日常生產(chǎn)生活的具體模式，對于整體工作效能的提升大有裨益。具體來看，主要就是需要以更為宏觀開放的視野看待市政工程所涉及的相關(guān)具體工作，著力于在整體流程鏈條工作的開展落地過程當中，根據(jù)自身客觀需求及現(xiàn)實需要致力于積極提升相對固定的資源及精力運轉(zhuǎn)效率。

2.3 提高問題應(yīng)對處置科學水準

細節(jié)決定成敗，在市政工程總體質(zhì)量管理所涉及相關(guān)具體工作的開展期間，需要更多地從回歸初始本源的角度考慮所面臨的現(xiàn)實問題，而市政工程質(zhì)量管理及控制是為最大程度上保證市政工程相關(guān)具體工作開展符合初始預(yù)期理想目標。通過科學有效及合理有序的市政工程質(zhì)量管理及控制，能夠盡量將可能存在的明顯微小隱患扼殺在萌芽之中。換句話說，就是尤其需要采取有效措施、持續(xù)提升對當前所面臨問題的應(yīng)對處置科學有效水準。具體來看，主要就是需要用實績效考核這個先進成熟管理技術(shù)手段，通過將相關(guān)權(quán)責利壓實到個人身上，著力于激發(fā)出整體流程鏈條上所涉及工作人員的主動性及積極性。與此同時，還要在現(xiàn)場巡視的頻度及廣度上下足功夫，盡量避免上層統(tǒng)籌與下層執(zhí)行之間出現(xiàn)脫節(jié)。

2.4 積極加強施工物資把控力度

在實際推進開展市政工程總體質(zhì)量管理的過程當中，需要對所涉及的方方面面內(nèi)容進行考慮兼顧，這些方方面面存在著錯綜復(fù)雜的聯(lián)系，而施工物資所具有重要底層基礎(chǔ)地位不可替代。為此就需要采取有效措施，積極加強針對施工物資的總體把控力度，這是因為市政工程相關(guān)具體工作的高質(zhì)量開展落地，需要扎實過硬的施工物資作為底層支持，對于施工物資的科學有效及合理有序把控存在著不可替代的重要意義。具體來看，主要就是需要對施工物資進行基于整體流程鏈條的全面把控，其中重點需要對施工物資的采購環(huán)節(jié)進行管理，對于施工物資所必需具備的資質(zhì)要求條件，嚴格進行全方面的審核評判。與此同時，在施工物質(zhì)的驗收入庫及領(lǐng)取使用上也需要積極按照制度流程辦事，通過這種方式提升市政工程質(zhì)量管理控制成效。

3 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟社會運行發(fā)展逐步進入深水區(qū)，中國特色社會主義宏偉藍圖的平穩(wěn)健康執(zhí)行落地任重而道遠，需要常懷發(fā)展變革及與時俱進之念。對于任何行業(yè)領(lǐng)域來說，安全所具有的重要程度都不可忽視，這主要是因為如若沒有牢不可破的安全基礎(chǔ)，那么在當前取得的各種工作業(yè)績成就都存在著隨時覆滅的巨大風險隱患，這個道理在建筑行業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)的尤其淋漓盡致。市政工程作為建筑工程項目的主要組成部分之一，基于其所具有的特殊屬性特征，需要在市政工程總體質(zhì)量管理控制上有所建樹，而這就在無形中突顯出質(zhì)量管理控制所涉及制度流程體系的重要性，需要給予針對性適應(yīng)性優(yōu)化完善及調(diào)整更新。本文在對當前市政工程管理質(zhì)量與控制體系存在的主要問題進行分析闡釋的情況下，相應(yīng)提出設(shè)置安排系統(tǒng)完備機制體系、優(yōu)化完善與時俱進思維理念、提高問題應(yīng)對處置科學水準及積極加強施工物資把控力度等相關(guān)優(yōu)化措施建議，謀求于在全面周到有力加強促進實際效果上發(fā)揮出正向支持提升作用。