土木工程施工管理中的常見(jiàn)問(wèn)題及策略

施華

（山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司，山西太原 030000）

0 引言

建筑行業(yè)作為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要行業(yè)，有著大量的土木工程施工建設(shè)需要。隨著建設(shè)數(shù)量的增多，土木工程的施工管理成為建筑行業(yè)中必須引起重視的工作。要實(shí)施現(xiàn)代化的土木工程建設(shè)，就需要從工程質(zhì)量的保證出發(fā)。得益于近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，但是隨著人們對(duì)建筑質(zhì)量要求的不斷提高，迫使建筑行業(yè)必須要在土木工程階段就進(jìn)行良好的管理活動(dòng)。一個(gè)好的土木工程管理措施，是從經(jīng)濟(jì)性、合理性和有效性多個(gè)方面進(jìn)行考慮，從健全的規(guī)章制度和高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系兩個(gè)角度進(jìn)行設(shè)計(jì)。

1 土木工程施工管理的意義

土木工程施工管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，它是對(duì)整個(gè)施工流程中的各類(lèi)可控因素的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。首先是對(duì)工程進(jìn)度的管理，現(xiàn)代化土木工程建設(shè)必須要有時(shí)效性，企業(yè)就必須要重視工程進(jìn)度的整體把控，確保不會(huì)因意外狀況的發(fā)生項(xiàng)目延期、逾期等不符合施工進(jìn)度的狀況[1]。要確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)工作，確保建筑能正常投入使用。其次是對(duì)建筑過(guò)程中經(jīng)濟(jì)成本的控制，由于施工作業(yè)流程多，需要的人工、物料成本高，企業(yè)需要站在成本控制的角度對(duì)土木工程施工進(jìn)行管理，確保不會(huì)因?yàn)闉E用材料，或者其他不符合要求的方式來(lái)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。另對(duì)于材料、設(shè)備等物料的管理，是從基礎(chǔ)施工環(huán)境和施工條件進(jìn)行管控，確保有良好的施工秩序和專(zhuān)業(yè)的施工精神，朝著綠色環(huán)保的施工方向行進(jìn)。再加之土木工程含有較多的危險(xiǎn)因素，由此，對(duì)于安全的管理是整個(gè)施工管理工作的重中之重，要切實(shí)做到施工環(huán)境安全，確保施工人員人身安全。總而言之，土木工程施工管理是全方位的管理，是科學(xué)的任務(wù)分配和資源調(diào)配，能夠有效地促使建筑質(zhì)量得到保證，發(fā)揮土木工程推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用[2]。

2 土木工程施工管理的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 制度不完善

制度的不完善是影響土木工程施工管理的最大問(wèn)題，由于管理工作的復(fù)雜性，需要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員對(duì)此負(fù)責(zé)，但由于不同的施工場(chǎng)所對(duì)應(yīng)的安全因素、材料因素等具有差異性，再加之不同企業(yè)對(duì)于施工管理都有屬于自己的理解，沒(méi)有形成統(tǒng)一的共識(shí)，導(dǎo)致了在具體管理工作中，管理者沒(méi)有具體的制度和先前實(shí)例進(jìn)行參照，影響了管理工作的正常進(jìn)行[3]。制度的不完善會(huì)導(dǎo)致管理工作無(wú)法正常開(kāi)展，管理者不知道該在哪個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，甚至造成錯(cuò)誤管理亂管理的情況。制度的缺失會(huì)嚴(yán)重影響工程的正常進(jìn)度，導(dǎo)致混亂、失職、推卸等不利于工程正常進(jìn)行的事件發(fā)生。

2.2 管理意識(shí)缺失

由于管理工作具有復(fù)雜性，大多數(shù)管理者在管理過(guò)程中缺乏責(zé)任意識(shí)，怕?lián)?zé)，從而對(duì)應(yīng)該做的管理工作沒(méi)有做到位，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。再加之企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)層面并未過(guò)多強(qiáng)調(diào)管理工作，從而導(dǎo)致管理工作的缺位。管理意識(shí)是管理者個(gè)人和企業(yè)達(dá)成的共識(shí)，是在管理工作中形成的統(tǒng)一。但由于企業(yè)不重視管理意識(shí)的培養(yǎng)，選用的管理者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不佳，最終就形成了嚴(yán)重的管理意識(shí)缺失。

2.3 缺乏監(jiān)管機(jī)制

由于大多數(shù)建筑企業(yè)采用一刀切的管理方式，導(dǎo)致管理人員的權(quán)力具有絕對(duì)性。在施工管理過(guò)程中，部分管理人員利用自己的私權(quán)進(jìn)行利益交換，嚴(yán)重影響了管理工作的正常進(jìn)行。跟自己關(guān)系好，走得近的人員采用放任不管的方式，對(duì)沒(méi)有進(jìn)行利益輸送的施工人員進(jìn)行刁難。這都是監(jiān)管機(jī)制缺乏導(dǎo)致的管理問(wèn)題，并且此類(lèi)管理問(wèn)題極不符合企業(yè)健康發(fā)展道路，應(yīng)予以重視。出現(xiàn)此類(lèi)原因是企業(yè)在具體的施工管理過(guò)程中缺乏監(jiān)管機(jī)制，管理的權(quán)力大于制約，形成了監(jiān)管真空[4]。

2.4 安全管理缺位

安全問(wèn)題是土木工程施工中的首要問(wèn)題，近些年由于安全問(wèn)題引起的事故不在少數(shù)。安全管理的缺失主要是在施工過(guò)程和安全防護(hù)措施兩個(gè)方面，對(duì)于施工過(guò)程，由于管理者沒(méi)有對(duì)施工人員開(kāi)展有效的安全施工宣講，沒(méi)有對(duì)具體的危險(xiǎn)因素交底，導(dǎo)致施工人員在施工過(guò)程中出現(xiàn)誤操作，從而發(fā)生安全事故。另外是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的缺乏，沒(méi)有設(shè)立對(duì)應(yīng)的安全管理標(biāo)志，對(duì)于違規(guī)操作等現(xiàn)象沒(méi)有進(jìn)行干預(yù)，影響整體的管理進(jìn)程。

3 土木工程施工管理的策略

3.1 完善土木工程建設(shè)管理制度

為了對(duì)土木工程施工項(xiàng)目進(jìn)行良好的管理，必須設(shè)計(jì)出完善的管理制度，讓相關(guān)管理工作有制度依據(jù)，有條款參考。施工管理制度的完善，是對(duì)施工進(jìn)度與質(zhì)量的整體控制。在前期準(zhǔn)備階段，要完善相關(guān)管理措施，在后續(xù)具體工作的進(jìn)行中，要不斷加以修改和完善[5]。在制定施工管理制度時(shí)，應(yīng)充分考慮政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保具體的制度條款不違反法律法規(guī)，具有實(shí)際的可行性。盡量從人、物等多方面進(jìn)行考慮，在涉及工藝過(guò)程時(shí)，一定要充分結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的描述。另外，應(yīng)建立反饋機(jī)制，確保管理不僅要有管理，還要有反饋，對(duì)于不合理的條款有反饋渠道，這樣才能獲得全體人員對(duì)制度的認(rèn)同。

管理人員在實(shí)施具體管理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)管理技能的培訓(xùn)，提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。此外還應(yīng)加強(qiáng)管理人員的考核，確保管理工作的落實(shí)，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，全面提高管理水平。

3.2 全面加強(qiáng)管理意識(shí)

為了保證管理工作的順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)相關(guān)人員的管理意識(shí)。明確培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)充分的溝通，形成對(duì)管理工作的認(rèn)同，確立管理目標(biāo)，形成正確的管理理念；良好的管理理念是保證施工作業(yè)環(huán)節(jié)人員的自主性，降低管理人員的管理難度。公司采取了獎(jiǎng)懲并舉的形式，讓施工管理成為所有員工必須牢記的首要任務(wù)。建設(shè)之前，企業(yè)應(yīng)利用好相關(guān)管理案例，對(duì)全體人員進(jìn)行建設(shè)教育，并以正面案例引導(dǎo)，以反面案例警示。唯有人人重視管理工作，才能真正增強(qiáng)管理意識(shí)。管理意識(shí)的加強(qiáng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，是從公司上層到所有施工人員的一次又一次思想強(qiáng)化，企業(yè)必須做好全面細(xì)致的意識(shí)強(qiáng)化工作。

3.3 加強(qiáng)安全管理工作

作為整個(gè)管理工作的重中之重，管理人員對(duì)安全管理必須引起足夠的重視。對(duì)全體人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)，通過(guò)安全手冊(cè)、安全會(huì)議等形式，強(qiáng)調(diào)施工安全的重要性。在基本的防護(hù)措施方面，要確保設(shè)施設(shè)備到位，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都要戴安全帽等防護(hù)裝備，對(duì)于高空作業(yè)人員，要強(qiáng)調(diào)使用安全帶，盡可能仔細(xì)檢查各種防護(hù)措施，如防護(hù)網(wǎng)等，確保無(wú)安全隱患。每天施工結(jié)束后，及時(shí)清點(diǎn)設(shè)備及材料，確保設(shè)備處于關(guān)閉狀態(tài)。對(duì)用電環(huán)節(jié)，要做好安全用電保護(hù)工作，對(duì)施工環(huán)節(jié)，如可能引發(fā)觸電等事故，要嚴(yán)格要求操作者絕緣操作，確保安全運(yùn)行。對(duì)于用于施工的材料，必須確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)，以避免工人在施工期間由于材料問(wèn)題而發(fā)生安全事故。安全是第一位的，任何管理人員都必須引起重視，從進(jìn)入施工場(chǎng)地的所有人員安全入手，嚴(yán)格管理。

3.4 落實(shí)問(wèn)責(zé)制度

在具體的土木工程施工管理中，企業(yè)必須落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。問(wèn)責(zé)制度并不是對(duì)管理人員一味批評(píng)，而是起到相應(yīng)的監(jiān)督作用。為了避免失職失責(zé)的情況頻繁發(fā)生，企業(yè)就必須要確保管理人員對(duì)問(wèn)責(zé)制度的認(rèn)同，以管理工作為導(dǎo)向全面對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行管理。一旦發(fā)生建筑事故或影響建筑質(zhì)量的情況，就需要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查和嚴(yán)肅處理。對(duì)于違反管理細(xì)則的相關(guān)人員，要嚴(yán)格按照相關(guān)的處罰措施進(jìn)行懲處教育。對(duì)于符合管理要求，且表現(xiàn)突出的員工要有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。問(wèn)責(zé)制度的構(gòu)建會(huì)從根本上對(duì)人員起到約束作用，確保管理工作的有效開(kāi)展。

3.5 完善監(jiān)管機(jī)制

土木工程施工的管理必須要與合適的監(jiān)管機(jī)制配套，管理相對(duì)而言權(quán)力的屬性較大，是對(duì)人財(cái)物的支配協(xié)調(diào)。但過(guò)度的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用，尤其是在土木施工過(guò)程中，涉及大量的經(jīng)濟(jì)利益，管理人員一旦不能較好地平衡集體利益和個(gè)人利益，就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力私用，損害企業(yè)的整體利益。因此，企業(yè)必須要配套相應(yīng)的制約機(jī)制。尤其是在質(zhì)量把控環(huán)節(jié)，管理人員要充分以符合公司利益和用戶(hù)利益為導(dǎo)向，嚴(yán)格審核每一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量，對(duì)所有的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和審核，尤其是材料和驗(yàn)收，要仔細(xì)慎重進(jìn)行監(jiān)管，確保最終的施工質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于制度的設(shè)計(jì)上，一定要充分體現(xiàn)原則性和靈活性，既要有底線又要有彈性。未來(lái)社會(huì)的發(fā)展將會(huì)有更多的土木工程施工建設(shè)活動(dòng)，要盡可能以現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、素質(zhì)化的管理團(tuán)隊(duì)和施工團(tuán)隊(duì)迎接挑戰(zhàn)，努力讓企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力向另一個(gè)高度邁進(jìn)。