責(zé)任分解與落實(shí)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理探討

石禮孝

（甘肅工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，甘肅 蘭州 730000）

結(jié)合《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》文件，明確指出超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的工作范圍，此種工程具備煩瑣的施工流程，且施工危害性比較大，十分容易出現(xiàn)群死群傷的結(jié)果，因此實(shí)施超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理工作至關(guān)必要。按照具體的工程安全管理工作，存在些許安全隱患，不管是企業(yè)責(zé)任的實(shí)施還是安全管理方案的使用，都直接關(guān)聯(lián)著超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程作業(yè)效益，為此筆者進(jìn)行具體研究。

1 超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理現(xiàn)狀

超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理工作中存在一些問題，包含以下：①匱乏超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理意識(shí)。一些企業(yè)管理者尚未及時(shí)落實(shí)安全管理機(jī)制，沒有系統(tǒng)性地掌握超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定，對(duì)應(yīng)的安全管理工作者配置不到位，總是對(duì)潛在的安全隱患淡化，或者采取冒險(xiǎn)作業(yè)的解決方案[1]；②沒有正確登記超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程信息。一些企業(yè)項(xiàng)目管理者能力參差不齊，在項(xiàng)目運(yùn)作期間可能受到技術(shù)水平薄弱的影響，管理工作者具備的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)有限，不能全方位的登記超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程信息，影響工程作業(yè)質(zhì)量；③超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理不夠深入。專項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容和工程具體情況不一致，匱乏針對(duì)性指導(dǎo)，無法妥善的技能型超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工。專項(xiàng)計(jì)劃編審與論證等環(huán)節(jié)不能充分滿足規(guī)定需求；④超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工過程無法保障安全性。在實(shí)際的工程中，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)條件完成技術(shù)交底，采取的施工方案不能和專項(xiàng)方案相匹配，對(duì)應(yīng)的檢查與檢驗(yàn)都不夠全面，不能保障施工過程的安全管理效果[2]；⑤監(jiān)督單位責(zé)任實(shí)施不夠。超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理中存在監(jiān)督單位責(zé)任實(shí)施不夠的問題，尚未按照規(guī)定明確工程監(jiān)督細(xì)則，也沒有嚴(yán)格把關(guān)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程審核過程，無法實(shí)效性監(jiān)督工程作業(yè)，造成安全隱患整改不夠?qū)嵭А?/p>

2 超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理責(zé)任分配

在安全管理工程過程中，應(yīng)該研究超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的每一個(gè)階段、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，具體如下。首先是工程開工之前階段，施工單位與監(jiān)理單位都應(yīng)執(zhí)行超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理機(jī)制，建設(shè)單位把超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程基礎(chǔ)內(nèi)容與安全管理信息上交給監(jiān)督單位，對(duì)應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)專家?guī)靃3]；其次是施工之前，施工單位應(yīng)進(jìn)行施工計(jì)劃編制，組織專家論證對(duì)應(yīng)專項(xiàng)計(jì)劃并且完善，企業(yè)技術(shù)管理者審批施工方案、監(jiān)理單位結(jié)合相關(guān)步驟進(jìn)行工作，舉辦專家論證，審查施工方案、建設(shè)單位加入專家論證過程，同時(shí)在修改之后的工程方案表中簽字；再次是施工準(zhǔn)備階段，施工單位的編制者與技術(shù)負(fù)責(zé)者進(jìn)行工程安全管理交底，監(jiān)管單位動(dòng)態(tài)抽查超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全性，對(duì)潛在的安全隱患進(jìn)行排除[4]；最后是施工過程，施工單位安排專業(yè)人員給予施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全問題，技術(shù)工作者定期檢查施工操作現(xiàn)象，對(duì)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收、監(jiān)理單位及時(shí)查詢施工現(xiàn)場(chǎng)情況，若出現(xiàn)安全隱患，督促施工單位調(diào)整，在情況相對(duì)嚴(yán)重時(shí)，將信息反饋給建設(shè)單位以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有效地驗(yàn)收超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、建設(shè)單位獲取監(jiān)理報(bào)告信息，命令施工單位進(jìn)行工程操作整改、監(jiān)管單位人員分析安全隱患，在情節(jié)比較嚴(yán)重的情況下對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)者進(jìn)行處罰，由此安排好超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理的各個(gè)職工職責(zé)，換言之超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理在項(xiàng)目開工之前就需要被充分重視，一直到施工完成。安全管理加入者包含施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每一個(gè)單位職工都承擔(dān)不同的責(zé)任，且各個(gè)責(zé)任之間互相促進(jìn)與互相制約，保障各方可切合實(shí)際的實(shí)施安全管理工作，推動(dòng)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理工作高效進(jìn)展[5]。

3 超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理對(duì)策

超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理效果不夠顯著，所以在一系列分析過程中總結(jié)安全管理責(zé)任落實(shí)受到企業(yè)自身因素影響以及系統(tǒng)因素影響，分別是企業(yè)管理者安全意識(shí)不夠與安全責(zé)任落實(shí)不到位、各個(gè)安全管理人員信息交流不通暢等，所以應(yīng)及時(shí)采取有效的方案，從而增強(qiáng)工程安全管理效果。

3.1 安全管理系統(tǒng)建設(shè)

安全管理系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)過程中，應(yīng)思考三個(gè)層面：①核心層，即施工單位層，超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理的責(zé)任單位便是施工單位，施工企業(yè)涉及管理質(zhì)量、安全管理機(jī)制、安全知識(shí)、管理文化與安全意識(shí)等，可以說施工單位層的工作者成為保障超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全性的核心因素，具備一定的作用；②參建層，即監(jiān)理單位與建設(shè)單位，兩種單位直接加入到超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理作業(yè)中，要求施工單位依據(jù)施工計(jì)劃排除工程建設(shè)的安全隱患，其自身具備的安全意識(shí)與責(zé)任落實(shí)程度都制約超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理質(zhì)量；③環(huán)境層，即政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管，政府單位以抽查的形勢(shì)助威進(jìn)行超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理監(jiān)督，同時(shí)對(duì)于違法行為加以處罰，更好地保障超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程建設(shè)安全性[6]。并且社會(huì)監(jiān)管依托社會(huì)輿論的力量對(duì)政府單位和參建方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，促使其履行自身職責(zé)。由此在具體的安全管理中，超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理系統(tǒng)的每一個(gè)層次互相獨(dú)立與互相作用，共同推動(dòng)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程建設(shè)腳步。

3.2 工程安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)

①注重體現(xiàn)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程信息化。對(duì)于超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理作業(yè)，是否可以保障每一個(gè)參與方信息交流具備實(shí)效性，應(yīng)該依托信息化系統(tǒng)建設(shè)加以實(shí)現(xiàn)。信息化建設(shè)保證工程信息可以被全方位共享，每一個(gè)參與方都可動(dòng)態(tài)分析超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理狀態(tài)，分析自身責(zé)任的履行效果，保障各方能夠真正落實(shí)本職工作[7]；②注重體現(xiàn)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程規(guī)范化。即便相關(guān)文件給予超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理工作進(jìn)行要求，然而此規(guī)定相對(duì)粗略，無法充分地指導(dǎo)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理。每一個(gè)企業(yè)的管理能力都是不同的，在實(shí)施安全管理規(guī)定期間會(huì)表現(xiàn)出不同的結(jié)果，難免出現(xiàn)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理責(zé)任不落實(shí)的問題。所以要保障超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理工作具備規(guī)范化，要求參與方按照規(guī)范流程進(jìn)行安全管理，降低安全管理問題從而產(chǎn)生紀(jì)律；③注重抽查與追責(zé)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理責(zé)任。從某種程度上而言，超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究程度存在關(guān)聯(lián)，所以要對(duì)超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行安全管理抽查與追責(zé)[8]，打擊一些單位和工作者抱有的僥幸心理，并且樹立相關(guān)機(jī)構(gòu)與工作者超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理意識(shí)，促使其可以自主的實(shí)施自身責(zé)任，彰顯超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理抽查與追責(zé)的有效性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理工作的開展存在重要意義，可是實(shí)際的工程作業(yè)中存有諸多超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理問題。主要是責(zé)任主體尚未分析自身責(zé)任，不能全面在超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理工作中執(zhí)行自身本職工作?；诖?，新時(shí)期下應(yīng)創(chuàng)設(shè)完整的超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理系統(tǒng)，明確影響工程安全管理質(zhì)量的因素，針對(duì)性改善超規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理問題，推動(dòng)工程建設(shè)與發(fā)展。