土地整治工作中生態(tài)建設(shè)存在的問題及對策

陳陽

（陜西地建酒店管理有限責(zé)任公司，陜西西安 710075）

在21 世紀(jì)，國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了深刻的變化，各個國家在追求經(jīng)濟(jì)效益獲得的同時不可避免地破壞了生態(tài)環(huán)境，而在此之后越來越多的國家開始認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。土地整治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個重要內(nèi)容，積極有效的土地整治不僅能夠保護(hù)土地資源、保障糧食的安全，而且還能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明的發(fā)展提供支持。為此，本文在闡述土地整治內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析土地整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)聯(lián)，并立足實(shí)際情況分析如何實(shí)現(xiàn)土地整治工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在能夠更好地提升土地資源利用率，維護(hù)生態(tài)平衡。

1 土地整治概述

土地整治是指應(yīng)用科學(xué)的手段來綜合治理土地資源、水資源、植物資源、環(huán)境資源，從而實(shí)現(xiàn)對區(qū)域范圍內(nèi)土地資源利用的合理規(guī)劃。土地整治的發(fā)展目的是協(xié)調(diào)人類社會發(fā)展和自然資源保護(hù)的關(guān)系，解決人類社會發(fā)展和土地資源利用消耗的矛盾問題。通過有效的土地資源整治能夠提高土地資源利用率，實(shí)現(xiàn)使社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益的最大化實(shí)現(xiàn)。土地整治基本分為三個形式，分別是土地整理、土地二次開墾、土地開發(fā)。

2 土地整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

土地整治工作的開展關(guān)系到生態(tài)環(huán)境，如果土地整治效果不理想會從以下幾個方面危害生態(tài)環(huán)境健康。

2.1 污染水資源

在土地整治工作中，環(huán)境保護(hù)部門、發(fā)電廠、農(nóng)田水利工程等都對水資源的利用提出較高的要求。但是從實(shí)際操作上來看，以上部門在不合理用水的情況下對地表水層造成負(fù)擔(dān)，改變水層的基本結(jié)構(gòu)，加劇水資源流失。

2.2 破壞地表植被

在土地綜合整治工作中會受到外界多個因素的干擾，外界因素會對人工種植的植被和天然形成的植被產(chǎn)生不同程度的干擾。植被被破壞之后生態(tài)環(huán)境也會受到威脅，植物日漸單一化使得生態(tài)多樣性的發(fā)展目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

2.3 水土流失

水資源是農(nóng)作物生長必不可少的因素，土地整治不合理會威脅到土壤生態(tài)系統(tǒng)，加劇農(nóng)業(yè)灌溉的水土流失，引發(fā)土地荒漠化。

3 土地整治工作中生態(tài)建設(shè)存在的問題

3.1 缺乏土地整治生態(tài)意識

土地整治工作起步比較晚，經(jīng)過一段時間的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是在土地整治工作中仍然沒有積累足夠的經(jīng)驗(yàn)，一些工作人員還沒有樹立正確的土地整治生態(tài)意識，最終導(dǎo)致土地整治效果不理想。

3.2 土地政治理論方式和技術(shù)體系不完善

相比先進(jìn)國家，我國土地生態(tài)整治技術(shù)體系的建設(shè)嚴(yán)重落后，在土地整治工作中沒有形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善的土地生態(tài)整治理論方法和技術(shù)管理體系，且土地生態(tài)整治和基本設(shè)計(jì)處于摸索試探階段。在土地整治技術(shù)和理論不完善的情況下會使整治工作出現(xiàn)各種不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，比如鄉(xiāng)土景觀被破壞、生態(tài)功能衰退、環(huán)境污染問題等。

3.3 不合理的土地整治減少了生物多樣性

土地整治的一個重要目的是提高土地資源利用率，增加可利用耕地面積，但是在整治過程中各個溝道都會被修復(fù)成筆直的道路，甚至在排水溝道中還會使用混凝土，由此雖然增強(qiáng)了道路穩(wěn)定，但是威脅到生物棲息，不可避免地會對生物多樣性造成影響，加劇周圍生存環(huán)境的惡化，長此以往，還會危害生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，打破土地生態(tài)平衡。

3.4 缺乏土地整治生態(tài)化材料和生態(tài)化工藝

伴隨土地整治工作深入發(fā)展，人們對土地整治工作也開始提出更高的要求，即土地整治要從技術(shù)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣繕?biāo)方向發(fā)展。

現(xiàn)階段，我國土地整治工作及集中在單純補(bǔ)充耕地面積到增加耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量多重發(fā)展目的新階段，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)這一階段的發(fā)展目標(biāo)，在土地綜合整治工作中對新材料、新工藝的選擇和應(yīng)用提出更高的要求。新材料的使用能夠修復(fù)被污染的土壤、在土地整治工作中減少對混凝土的使用。新工藝的使用能夠減少干擾土地綜合整治的外界因素，降低土地綜合整治的成本消耗。但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，多數(shù)地區(qū)土地綜合整治仍然缺乏新材料、新工藝，最終導(dǎo)致土地綜合政治效果不理想。

3.5 土地整治缺乏對鄉(xiāng)村文化的關(guān)注

土地資源是人類社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時，土地資源的有效利用還需要注重協(xié)調(diào)其和周圍環(huán)境、生物的關(guān)聯(lián)。想要增強(qiáng)土地整治效果，需要打造環(huán)境、土地資源、生物為一體的系統(tǒng)。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，一些地區(qū)的土地整治沒有注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，為了追求高品質(zhì)的土地改造設(shè)計(jì)，在田間大量鋪筑水泥、鋼筋和混凝土，最終使地區(qū)的土地資源利用千篇一律，也使具備地區(qū)文化特色風(fēng)貌的建筑居民、自然景觀遭受破壞。還有一些地區(qū)在整治土地資源的過程中一味追求大面積的建設(shè)和較強(qiáng)的視覺效果，在土地資源整合利用的過程中丟失地區(qū)原有的民俗民風(fēng)特色，也沒有注重對地區(qū)特有村落文化的保護(hù)。

4 土地整治工作中生態(tài)建設(shè)優(yōu)化對策

4.1 增強(qiáng)土地整治的生態(tài)意識

為了能夠規(guī)范土地整治工作的開展需要相關(guān)工作人員立足實(shí)際，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)國家在土地整治工作中積累起來的經(jīng)驗(yàn)，并在生態(tài)建設(shè)工作中將生態(tài)保護(hù)作為重點(diǎn)內(nèi)容，按照土地整理法的要求來實(shí)施土地綜合整治。

4.2 完善土地整治理論和技術(shù)體系

為了能夠促進(jìn)土地整治工作的穩(wěn)定發(fā)展，需要融合多個關(guān)聯(lián)學(xué)科，比如景觀生態(tài)學(xué)科、恢復(fù)生態(tài)學(xué)科等，在多個學(xué)科的融合作用下來打造出土地整治理論和技術(shù)體系。在多學(xué)科的交叉融合下能夠幫助土地綜合整治工作人員了解土地整治工作的基本核心和要求，并在綜合分析土地綜合整治要素的基礎(chǔ)上形成理論方法指導(dǎo)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用成果廣泛推廣的一體化土地整治研究管理體系。比如在進(jìn)行生態(tài)土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)的時候，相關(guān)人員可以依托學(xué)科知識對整治景觀的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分析，在分析之后打造適合區(qū)域發(fā)展需要生態(tài)型土地綜合整治規(guī)劃方案。

4.3 在土地綜合整治工作中保護(hù)生物景觀多樣性

①政府部門要加強(qiáng)對生物及其景觀多樣性的重視，根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況來制定出有針對的土地綜合整治辦法，最大限度減少土地資源開發(fā)利用對周圍環(huán)境的破壞。另外，在土地綜合整治工作中還需要做到明確分工，權(quán)責(zé)落實(shí)到個人，從而在出現(xiàn)土地整治質(zhì)量問題的時候及時追究個人責(zé)任；②根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況打造科學(xué)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)制，從而為土地綜合整治工作的順利開展提供規(guī)范的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)支持；③在實(shí)施土地綜合整治的時候要注重生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)思想，加大對生態(tài)規(guī)劃的投入管理力度。

4.4 加強(qiáng)對土地綜合整治材料、工藝的研發(fā)

基于國家建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的要求，在新時期，為了能夠提升土地資源綜合整治有效性，需要在土地綜合整治工作中引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)和方法，借助先進(jìn)的技術(shù)和方法來提高土地資源利用效率。在土地整治工作中相關(guān)部門和單位要積極學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，加快打造土地綜合整治技術(shù)平臺，形成先進(jìn)工程技術(shù)成果向工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展轉(zhuǎn)變。

4.5 加大公眾在土地整治工作中的參與力度

村莊的發(fā)展衍生出了農(nóng)耕文明，新時期，土地綜合整治要高度注重保護(hù)農(nóng)耕文明，即在土地整治工作中多保留以往的地形地貌，加強(qiáng)對地區(qū)現(xiàn)有植被的開發(fā)利用。在土地整治的過程中需要在保持原有生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分汲取當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，打造具備地區(qū)特色的土地利用格局。

公眾是最了解地區(qū)土地資源、文化資源的所在，因而在土地整治工作中需要相關(guān)人員拓展公眾參與土地整治的渠道和途徑，激發(fā)公眾對景觀價(jià)值的認(rèn)識和改造利用興趣，集中智慧打造出符合當(dāng)?shù)厍闆r、具備當(dāng)?shù)靥厣耐恋卣紊鷳B(tài)模式。

5 結(jié)束語

綜上所述，實(shí)施土地整治可以提高土地利用效率，維護(hù)生態(tài)平衡。為此，在新時期相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)充分考慮土地整治與生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)，從水資源破壞、地表流失、植被破壞幾個方面看待土地整治不理想對生態(tài)環(huán)境的危害，并立足當(dāng)前土地整治工作存在的問題，在尋求土地整治和生態(tài)環(huán)境二者平衡點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從增強(qiáng)土地整治的生態(tài)意識、加強(qiáng)對土地綜合整治材料和工藝的研發(fā)、加大公眾在土地整治工作中的參與力度、完善土地整治理論和技術(shù)體系、保護(hù)生物多樣性等方面著重分析如何優(yōu)化土地整治工作，旨在能夠提高土地資源利用率，更好地維護(hù)生態(tài)平衡。