探討強(qiáng)化建筑安全監(jiān)督管理工作的對(duì)策

喬水英

（太原市建筑安全站，山西 太原 030009）

1 安全監(jiān)督管理工作在建筑工程中的重要性

完善的安全監(jiān)督管理工作重要性體現(xiàn)在多個(gè)方面，其中主要體現(xiàn)在以下幾方面：①良好的工作環(huán)境。完善的安全進(jìn)度管理工作可以為工作人員在施工過(guò)程中提供較為安全穩(wěn)定的工作環(huán)境，可以有效避免安全隱患的出現(xiàn)，為相關(guān)施工人員的生命安全提供一定的保障。在某一特定角度講，建筑安全管理工作的完善性不僅可以保障工作人員的生命安全，在某一程度上還能對(duì)社會(huì)形象造成影響。因此在建筑工程施工過(guò)程中，相關(guān)管理人員應(yīng)重視安全監(jiān)督管理工作，確保安全管理工作全面落實(shí)在各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中；②提高企業(yè)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。健全的安全監(jiān)督管理工作是保證建筑施工安全性的重要手段，是保證施工經(jīng)濟(jì)成本的主要因素。為了確保經(jīng)濟(jì)效益在后續(xù)工作中的穩(wěn)定提高，安全監(jiān)督工作的建立與完善十分必要。只有當(dāng)企業(yè)施工擁有較強(qiáng)的安全性與較高的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中擁有較高信譽(yù)，進(jìn)而有效提高企業(yè)在建筑行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 現(xiàn)階段建筑安全監(jiān)督制度管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 工程建設(shè)主體問(wèn)題

近年來(lái)，政府相關(guān)單位不斷完善建筑行業(yè)安全生產(chǎn)方面相關(guān)法律法規(guī)，但對(duì)于一些新問(wèn)題由于經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致監(jiān)管工作不到位，存在監(jiān)管漏洞。部分建筑工程建設(shè)主體為了提高自身經(jīng)濟(jì)效益，利用監(jiān)管漏洞，不斷出現(xiàn)偷工減料、延緩工期等問(wèn)題，逐漸出現(xiàn)諸多安全隱患，導(dǎo)致建筑工程總體質(zhì)量受到一定程度的威脅。

2.2 安全監(jiān)督管理模式存在不足

我國(guó)現(xiàn)階段及安置工程安全監(jiān)督管理工作依舊遵循自管自理的運(yùn)作模式。所謂自管自理就是指委托方將管理權(quán)責(zé)與施工要求全權(quán)委托施工方，施工方按照委托方所提出的施工要求進(jìn)行相關(guān)施工工作，并進(jìn)行一定的自我管理。在自管自理的模式下，施工人員不僅需要重視施工質(zhì)量與施工進(jìn)程，還需要分心關(guān)注工程安全狀況，導(dǎo)致在極大情況下現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員僅僅重視質(zhì)量而忽視安全問(wèn)題。因此在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)混亂狀況，導(dǎo)致施工問(wèn)題屢屢出現(xiàn)，無(wú)法得到及時(shí)有效的解決。另外由于監(jiān)督管理工作者對(duì)多方面因素影響考慮的不周全，導(dǎo)致在絕大數(shù)建筑施工工作中細(xì)節(jié)的質(zhì)量安全工作無(wú)法得到全面落實(shí)。

2.3 市場(chǎng)監(jiān)管落后

由于我國(guó)各方面正處于發(fā)展階段，許多行業(yè)領(lǐng)域中界存在市場(chǎng)監(jiān)管落后的問(wèn)題。在建筑行業(yè)中，市場(chǎng)監(jiān)管落后問(wèn)題尤為顯著。在以往建筑施工過(guò)程中，絕大部分管理人員的管理思想過(guò)于落后，只想通過(guò)人力資源的節(jié)省降低成本。過(guò)于重視低成本，忽視質(zhì)量，將會(huì)導(dǎo)致建筑工程存在諸多安全隱患，難以實(shí)現(xiàn)低成本高效益的建筑目標(biāo)。在建筑施工過(guò)程中，部分建筑公司為了得到建筑投標(biāo)，往往會(huì)惡意降低價(jià)格，導(dǎo)致建筑施工工作正式開(kāi)展前，出現(xiàn)安全管理設(shè)備以及各中安全防護(hù)工具購(gòu)買(mǎi)資金的缺乏，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)施工過(guò)程中相關(guān)施工人員安全受到威脅。

2.4 監(jiān)管人員綜合素質(zhì)較差

在建筑行業(yè)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，建筑工程的整體質(zhì)量安全管理時(shí)一項(xiàng)綜合化較強(qiáng)的工作。由于質(zhì)量工程質(zhì)量安全管理工作中包含施工技術(shù)、安全管理理念、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等多方面的工作內(nèi)容。因此安全管理工作對(duì)管理人員的整體素質(zhì)水平有著較高的要求。同時(shí)管理人員的綜合素養(yǎng)與職業(yè)道德水平是保證建筑工程質(zhì)量安全管理工作效益的主要影響因素，因此在開(kāi)展安全管理該工作時(shí)，管理人員需要提高自身綜合素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。結(jié)合現(xiàn)今實(shí)際情況來(lái)看，雖然我國(guó)建筑工程質(zhì)量得到一定的提高，但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中依舊存在較多問(wèn)題，例如工程質(zhì)量與國(guó)建相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)不相符等問(wèn)題。在以往傳統(tǒng)的管理工作中，由于質(zhì)量安全監(jiān)管人員素質(zhì)普遍偏低，導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法得到顯著的提高。同時(shí)受市場(chǎng)多元化影響因素的影響，導(dǎo)致質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理工作存在一定缺陷。為了提高建筑工程的整體質(zhì)量與施工安全，施工單位需要重視對(duì)監(jiān)管人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，以此有效提高建筑工程質(zhì)量與安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.5 現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管工作存在缺陷

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作中監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)往往不能滿足建立業(yè)務(wù)發(fā)展需求，由于缺少相關(guān)監(jiān)理工程師人員，導(dǎo)致一人兼多職的情況頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致部分監(jiān)理人員無(wú)法落實(shí)全部檢查工作的責(zé)任，進(jìn)而導(dǎo)致在提交相關(guān)施工方案的不全面。此外，由于施工單位對(duì)質(zhì)量安全事故發(fā)生的及時(shí)解決與處理方面存在不足之處，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、質(zhì)量隱患等問(wèn)題出現(xiàn)。同時(shí)部分監(jiān)理工作人員對(duì)安全隱患等問(wèn)題排查得不徹底，使安全質(zhì)量監(jiān)管工作流于形式。

3 強(qiáng)化建筑安全監(jiān)督管理工作的有效措施

3.1 構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

在實(shí)行建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督工作過(guò)程中，相關(guān)管理部門(mén)以及管理人員應(yīng)充分考慮建筑工程的特點(diǎn)以及施工實(shí)際需求，通過(guò)對(duì)施工環(huán)境、施工環(huán)節(jié)等因素的分析，建立科學(xué)完善的工程安全監(jiān)督管理體系。以質(zhì)監(jiān)站的安全監(jiān)督人員角度出發(fā)，想要實(shí)現(xiàn)體系的完善，首先要對(duì)受監(jiān)工程安全監(jiān)督方案進(jìn)行全面掌握與了解，通過(guò)及時(shí)對(duì)建設(shè)主體監(jiān)督計(jì)劃交底工作的進(jìn)行，結(jié)合監(jiān)督計(jì)劃要求，嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督管理工作。另外安全監(jiān)督人員應(yīng)積極加定期或不定期的安全檢查工作。在監(jiān)察過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患時(shí)，需要對(duì)上級(jí)單位及時(shí)上報(bào)工作并提出有效的解決方案。除此之外，安全監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)受監(jiān)工程安全監(jiān)督抽查信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面記錄工作，確保工程建設(shè)過(guò)程中建設(shè)主體對(duì)相關(guān)法律法規(guī)以及硬性標(biāo)準(zhǔn)制度等方面的嚴(yán)格執(zhí)行。

3.2 確保施工交底工作的安全性

在進(jìn)行施工交底工作時(shí)，相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要與施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面溝通與交流，保證雙方都明確施工時(shí)期、施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn)等方面內(nèi)容。其中主要包括：①對(duì)施工各個(gè)工程單位項(xiàng)目概況、施工材料準(zhǔn)備、施工周?chē)刭|(zhì)環(huán)境、氣候等情況的了解；②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境以及施工過(guò)程中可能存在危險(xiǎn)因素的掌握；③提前準(zhǔn)備好施工過(guò)程中各種情況出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)對(duì)策略，以及想換的防護(hù)措施。主要以施工人員防護(hù)工具，施工設(shè)備設(shè)施的維護(hù)維修、材料保管安全、施工安全等方面為主；④對(duì)緊急事故或情況處理措施的準(zhǔn)備。在建筑工程施工過(guò)程中，施工交底工作時(shí)確保施工整個(gè)過(guò)程安全的重要環(huán)節(jié)。因此在進(jìn)行交底工作時(shí)，相關(guān)監(jiān)督管理人員應(yīng)充分集合施工整體的安全要求，詳細(xì)全面地計(jì)劃工作，確保在施工過(guò)程中，各項(xiàng)施工工作都具備一定的專業(yè)施工人員，確保在施工過(guò)程中各個(gè)施工人員自身所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全質(zhì)量與效率。另外，在交接工作結(jié)束后，相關(guān)交接工作人員需要進(jìn)行簽字確認(rèn)，確保相關(guān)施工責(zé)任落實(shí)的明確性。

3.3 提高施工人員整體素質(zhì)

在建筑施工過(guò)程中，由于建筑施工存在較多的高空作業(yè)，因此在施工進(jìn)行前，施工單位需要對(duì)相關(guān)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，確保施工人員在施工時(shí)擁有一定的安全意識(shí)以及較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)，有效避免施工過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患事故，保證施工人員在施工工作時(shí)的安全性。同時(shí)，為了確保施工質(zhì)量監(jiān)管工作的貫徹與落實(shí)，施工單位應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)察人員進(jìn)行相關(guān)管理工作的考核與測(cè)評(píng)，確保安全質(zhì)量管理人員擁有較強(qiáng)管理能力的同時(shí)，還擁有一定的法律意識(shí)，從而有效保證在施工監(jiān)管工作過(guò)程中，安全質(zhì)量管理人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與有效解決問(wèn)題。

3.4 加大監(jiān)理工作力度

隨著監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)與我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)整體水平得到提高，但在實(shí)際建筑施工過(guò)程中，在監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)工作上存在一定程度的不足。為了確保監(jiān)理工作對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析能力的提高，在實(shí)際施工過(guò)程中，質(zhì)監(jiān)部門(mén)需要結(jié)合工程實(shí)際需求隨監(jiān)理單位進(jìn)行一定的指導(dǎo)與監(jiān)督，保證監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)真性與仔細(xì)性，以此有效降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患等問(wèn)題出現(xiàn)的頻率，實(shí)現(xiàn)建筑施工整體質(zhì)量與效率的提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，作為建筑施工中影響施工質(zhì)量安全的重要工作環(huán)節(jié)，安全監(jiān)督工作的落實(shí)與安全質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平息息相關(guān)。因此在施工過(guò)程中，為了確保建筑施工安全質(zhì)量與效率，相關(guān)安全監(jiān)督單位需要對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，有效提高安全質(zhì)量管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)督人員的整體監(jiān)督水平。此外，監(jiān)管部門(mén)需要構(gòu)建完善健全的安全質(zhì)量監(jiān)督體系與制度，確保安全質(zhì)量管理人員在開(kāi)展工作過(guò)程中有理可依。