■ 朱愛(ài)孔 何 芳
〔1.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院,河南鄭州 450046;2.廣西民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,廣西南寧530000〕
我國(guó)是世界最大的棉花消費(fèi)國(guó),也是棉花生產(chǎn)大國(guó),以棉花為中心的棉紡織業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重大的促進(jìn)作用。新疆棉花的種植面積和產(chǎn)量都位居全國(guó)第一,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù),2019年全國(guó)棉花產(chǎn)量為588.9萬(wàn)t,其中新疆棉花產(chǎn)量為500.2萬(wàn)t,所占比例為84.9%,2020年全國(guó)棉花產(chǎn)量為591萬(wàn)t,其中新疆棉花產(chǎn)量為516.1萬(wàn)t,所占比例為87.3%。棉紡織業(yè)具有很長(zhǎng)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條,包含“棉花種植—紡紗—織造—印染—制衣—銷(xiāo)售”等環(huán)節(jié),屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)促進(jìn)就業(yè)、改善民生、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定邊疆局勢(shì)具有舉足輕重的作用。
在國(guó)際市場(chǎng)上,2020年8月瑞士良好棉花協(xié)會(huì)(BCI)以莫須有的勞動(dòng)力采摘問(wèn)題取消對(duì)新疆棉的擔(dān)保認(rèn)證,2021年3月H&M、耐克等BCI協(xié)會(huì)內(nèi)的國(guó)際品牌以新疆棉花沒(méi)有BCI認(rèn)證為由拒絕使用新疆棉花。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)棉紡織行業(yè)的威脅,加快形成國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展的棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局至關(guān)重要。具體來(lái)說(shuō)就是從紡織行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出發(fā),促進(jìn)棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級(jí),打通產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的壁壘以形成良好的供需關(guān)系。
區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的縱向一體化程度高低決定了產(chǎn)業(yè)供給側(cè)鏈條的完整性。對(duì)于紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)一條完整的供給產(chǎn)業(yè)鏈包括以棉花種植為起點(diǎn)的紡織、織造、印染與制衣。雖然國(guó)家在土地和稅收方面對(duì)新疆紡織產(chǎn)業(yè)下游的企業(yè)給予很大的優(yōu)惠政策,但是由于新疆地處我國(guó)西北半干旱地區(qū),水資源緊缺,因此在產(chǎn)業(yè)供給側(cè)一體化鏈條中的印染和制衣需要大量的水資源,使用后的水資源又需要進(jìn)行相關(guān)的污水處理,而新疆脆弱的生態(tài)條件成為制約產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)在新疆發(fā)展的因素[1]。以織布產(chǎn)業(yè)為例,我國(guó)棉布產(chǎn)量主要集中在福建、廣東、江蘇、河南、湖北等中東部交通發(fā)達(dá)地區(qū),那里有與之配套的相關(guān)服裝印染、服裝加工與服裝銷(xiāo)售企業(yè)。棉紡織產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯,福建、江蘇和浙江的全年棉布產(chǎn)量更是占到全國(guó)棉布產(chǎn)量的60%。新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品棉花紡紗為主,深加工程度不足,以紡織服裝為主的產(chǎn)業(yè)在新疆發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱,而產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)多數(shù)的利潤(rùn)集中于下游的印染與制衣終端。新疆棉紡產(chǎn)業(yè)供給端發(fā)展的不均衡、不充分仍然是制約新疆棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。
機(jī)械化大規(guī)模采摘可以極大提升采摘的效率,但是與人工精細(xì)化采摘相比,不可避免地會(huì)增加棉花“三絲”的風(fēng)險(xiǎn)[2]。近年來(lái)新疆地區(qū)逐步提高了機(jī)械化采摘的規(guī)模,2020 年新疆棉花種植面積為250.19萬(wàn)hm2,機(jī)械采摘棉花面積占棉花種植總面積的70%左右。機(jī)械化采摘過(guò)程中由于棉花的株高、株型各不相同,采摘過(guò)程中籽棉會(huì)混入更多的異性纖維,因此,打碎后形成無(wú)數(shù)小型瑕疵點(diǎn),在紡織過(guò)程中難以有效的清除?!叭z”等源頭質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn),嚴(yán)重影響后續(xù)的紡紗、織布、印染和制衣環(huán)節(jié)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量,最終難以在供給側(cè)形成有效的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于勞動(dòng)密集型的棉紡織行業(yè)來(lái)說(shuō),人力資源作為最基本的生產(chǎn)力要素對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。棉紡織業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的要求相對(duì)嚴(yán)格,技術(shù)工人的匱乏在一定程度上制約當(dāng)?shù)孛藜徔椥袠I(yè)的發(fā)展[3]。在員工技能培訓(xùn)方面受語(yǔ)言和文化的影響,企業(yè)的培訓(xùn)成本和培訓(xùn)周期比內(nèi)地的培訓(xùn)成本略大。農(nóng)村更多的剩余勞動(dòng)力具有季節(jié)性用工的特點(diǎn),員工的流動(dòng)性很大,不利于形成穩(wěn)固的勞動(dòng)生產(chǎn)力群體。從用工結(jié)構(gòu)方面分析,棉紡織行業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)金字塔的形狀,在金字塔最底層的普通工人占據(jù)多數(shù)比例,而高端的管理人才和技術(shù)型人才卻很少,勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡和勞動(dòng)力成本的提高給廉價(jià)勞動(dòng)力密集型的棉紡織業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)不利的影響。
物流運(yùn)輸是連接棉紡市場(chǎng)供給與市場(chǎng)需求的橋梁。我國(guó)不僅是棉花生產(chǎn)大國(guó)還是棉花進(jìn)口大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2020年全國(guó)棉花產(chǎn)量約為591萬(wàn)t,其中新疆棉花產(chǎn)量為516.1萬(wàn)t,占比為87.3%,我國(guó)一年棉花的總需求量約為780萬(wàn)t,需從外國(guó)進(jìn)口約為189萬(wàn)t的棉花需求差額。從國(guó)內(nèi)棉花的供給側(cè)來(lái)說(shuō),新疆是主要的棉花種植、紡紗織造的產(chǎn)業(yè)區(qū)域,印染制衣與銷(xiāo)售主要集中于中東部的河南、武漢、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū),各環(huán)節(jié)的區(qū)域性分布形成了國(guó)內(nèi)紡織業(yè)“自西向東”的物流流向。進(jìn)口的棉花主要由東南沿海報(bào)關(guān)進(jìn)入向中西部的紡紗產(chǎn)業(yè)鏈,形成了一條“自東向西”的物流流向[4]。目前,我國(guó)的物流運(yùn)輸能力已經(jīng)具有一定的規(guī)模,但是與棉花物流相配套機(jī)械化裝卸手段和倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)、物流信息化等方面發(fā)展不充分,造成了運(yùn)輸效率的低下和倉(cāng)儲(chǔ)成本的增加。雖然國(guó)家對(duì)于出疆棉花給予500元/t的物流補(bǔ)助,但是物流體系的缺陷仍然會(huì)影響棉紡織行業(yè)整體的供給效率。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一直都是中央經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要用改革的辦法來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無(wú)效的低端供給,通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)增強(qiáng)供給機(jī)構(gòu)的優(yōu)化,提高全要素生產(chǎn)率?!边@符合我國(guó)棉紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的要求。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了新的調(diào)整,提出了新發(fā)展格局,對(duì)棉紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)也提出了新的要求,要打通國(guó)內(nèi)棉紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)的壁壘加快形成棉紡織業(yè)的新發(fā)展格局。新格局的形成前提就是要改革棉紡織產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)來(lái)提高供給質(zhì)量,通過(guò)在棉紡織業(yè)供給側(cè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)全要素生產(chǎn)力的優(yōu)化來(lái)提升紡織業(yè)的全要素生產(chǎn)力,達(dá)到以“供給帶動(dòng)需求”的棉紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路。
新冠疫情的暴發(fā)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的乏力決定了國(guó)外市場(chǎng)需求量將會(huì)在今后一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)下滑。加之近年來(lái)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化,在西方國(guó)家的支持下瑞士良好棉花協(xié)會(huì)(BCI)打著“人權(quán)”的幌子打壓我國(guó)新疆棉紡織業(yè),2021年3月份以H&M、耐克為首的國(guó)際品牌宣布停止使用新疆棉。這對(duì)我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),面對(duì)外部威脅客觀上可以形成一種倒逼機(jī)制,迫使我國(guó)的棉紡織業(yè)必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從產(chǎn)業(yè)供給側(cè)入手,提升棉紡產(chǎn)業(yè)的供給質(zhì)量,重新喚醒廣大民眾對(duì)傳統(tǒng)民族紡織行業(yè)的支持并形成良好的內(nèi)需環(huán)境。
就全球棉紡織產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),在國(guó)際層面上,現(xiàn)階段東南亞地區(qū)的新興發(fā)展中國(guó)家具有更低的勞動(dòng)力成本和原料成本,對(duì)我國(guó)的棉紡織業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)形成了一定的沖擊。另外,老牌的西方紡織大國(guó)如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家迫于現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)壓力,重啟“再工業(yè)化進(jìn)程”復(fù)蘇國(guó)內(nèi)紡織業(yè)的產(chǎn)能。在國(guó)內(nèi)層面上,我國(guó)的棉紡織供給側(cè)仍處于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工階段,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的深加工有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,2018年和2019年新疆的紡織類(lèi)出口額分別為68.84億元和64.8億元,呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。其中的主要原因除了國(guó)際市場(chǎng)的壓力外,更重要的還是對(duì)外出口以初級(jí)棉紡加工為主,產(chǎn)品附加值低,面對(duì)激烈且不確定的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境很難取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。棉紡織產(chǎn)業(yè)供給不均衡的現(xiàn)狀決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要在供給側(cè)通過(guò)勞動(dòng)力、技術(shù)、資本等要素的優(yōu)化來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)棉紡織產(chǎn)業(yè)“三去一降一補(bǔ)”的供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提升新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
總的來(lái)說(shuō),面對(duì)國(guó)外復(fù)雜動(dòng)蕩的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,新疆棉紡織業(yè)的發(fā)展要緊跟我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的步伐,以積極的姿態(tài)做出相應(yīng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。“十四五”時(shí)期構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體,國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志,通過(guò)棉紡織產(chǎn)業(yè)改革來(lái)提升市場(chǎng)的有效供給成為紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。利用“棉花種植-紡紗-織布-印染-制衣”的鏈條串聯(lián)起整個(gè)供給側(cè)產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)活動(dòng),針對(duì)當(dāng)前紡織行業(yè)的資源錯(cuò)配與全要素生產(chǎn)力低下的實(shí)際問(wèn)題,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí),以紡織產(chǎn)業(yè)鏈條重塑來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,二者相輔相成。
具體來(lái)說(shuō),新疆的棉紡產(chǎn)業(yè)主要處于以棉花種植和紡紗為主的產(chǎn)業(yè)源頭位置,紡織產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要解決好區(qū)域性的基礎(chǔ)能力薄弱與產(chǎn)業(yè)鏈低水平短板。要求以創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,棉花采摘方面解決好機(jī)器采摘引起的“三絲”問(wèn)題,還要在農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新上下工夫,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,不能一味地進(jìn)口外國(guó)的機(jī)械化設(shè)備,應(yīng)根據(jù)本地棉花的生長(zhǎng)條件進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)機(jī)制造技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)出適合我國(guó)棉花生長(zhǎng)特點(diǎn)的機(jī)采設(shè)備,在農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新中保證原棉供給的質(zhì)量。
促進(jìn)棉紡織供給產(chǎn)業(yè)鏈水平提升的關(guān)鍵是棉紡織技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)的一體化重塑。針對(duì)制約下游棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水資源消耗與污水處理問(wèn)題,一方面需要按照節(jié)能減排的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)工藝革新或直接引進(jìn)先進(jìn)的資源節(jié)約型織布、印染和制衣技術(shù)。另一方面就是做好產(chǎn)業(yè)內(nèi)污水處理相關(guān)配套設(shè)置的建設(shè),做好棉紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)污水排放的無(wú)害化處理與再利用工作。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展過(guò)程中,政府可以通過(guò)政策紅利的引導(dǎo)、財(cái)政資金的支持、基礎(chǔ)設(shè)施的完善鼓勵(lì)中東部下游紡織企業(yè)參與到西部地區(qū)的招商引資中來(lái)。在硬件要素方面,完善相關(guān)的土地、廠房基建、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴纳a(chǎn)要素環(huán)境,加快完善以水電供應(yīng)、污水處理等方面的公共服務(wù)建設(shè),并做好以物聯(lián)網(wǎng)、市場(chǎng)大數(shù)據(jù)相關(guān)的軟件要素市場(chǎng)化對(duì)接工作。統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的合理布局,形成一個(gè)規(guī)模合理可覆蓋棉花種植到印染、制衣合理規(guī)模的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)的上下游紡織企業(yè)不僅可以解決產(chǎn)業(yè)上下游供需不匹配出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象引起的無(wú)效供給[5],還能極大地節(jié)約產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)交易成本,實(shí)現(xiàn)棉紡織產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。
教育培訓(xùn)是一種最有效的人力資源投資,新疆棉紡織業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家對(duì)教育人才的培養(yǎng)。紡織高校在與紡織企業(yè)建立互動(dòng)過(guò)程中可以發(fā)揮其在紡織教學(xué)與紡織科研領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、管理經(jīng)驗(yàn)與理論教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)對(duì)接紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境,形成“產(chǎn)-學(xué)-研”一體化的協(xié)同模式。
在科研方面可以探索紡織行業(yè)與科研院校多渠道展開(kāi)橫向課題合作模式。面對(duì)制約紡織行業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)與管理難題可以通過(guò)科技攻關(guān)類(lèi)橫向課題的形式向社會(huì)上的科研院所或高等院校進(jìn)行招投標(biāo),明確所面臨的困難和要解決的問(wèn)題以及最終達(dá)到的目的,借助專(zhuān)業(yè)的科研力量探索并解決好產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題。在人才培養(yǎng)方面,紡織企業(yè)與紡織高校建立密切的教學(xué)與實(shí)踐模式,形成雙向聯(lián)動(dòng)關(guān)系。
在高校人才培養(yǎng)中可以引入紡織實(shí)訓(xùn)課程,學(xué)生完成了基礎(chǔ)的理論學(xué)習(xí)后,進(jìn)入相應(yīng)的校企合作紡織企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的紡織技術(shù)操作與工作管理相關(guān)的實(shí)踐。學(xué)生就可以在畢業(yè)前獲得一定的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不但提升了高校學(xué)生的實(shí)操能力,而且可以拉近學(xué)生與未來(lái)就業(yè)的距離感,增進(jìn)對(duì)紡織行業(yè)的從業(yè)認(rèn)同感,在步入工作崗位中能迅速進(jìn)入工作狀態(tài),減少了企業(yè)的培訓(xùn)成本,這樣可在一定程度上緩解紡織企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的缺乏,促進(jìn)棉紡織產(chǎn)業(yè)人力資源供給與需求的有效均衡。
棉紡織產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的之一就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)的有效連接。新疆棉花除了本地進(jìn)行自產(chǎn)自銷(xiāo)外,還要依靠中東部的消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)供給,做好產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大循環(huán)發(fā)展,完善的物流體系必不可少。針對(duì)當(dāng)下棉紡織產(chǎn)業(yè)的“東中西”交錯(cuò)流向的特點(diǎn),在現(xiàn)有物流體系的基礎(chǔ)上,依托公路、鐵路、水路的布局網(wǎng),加速建設(shè)一批現(xiàn)代化、智能化、信息化的區(qū)域性棉紡物流集散中心和物流產(chǎn)業(yè)園顯得尤為必要。中部地區(qū),如鄭州和武漢作為傳統(tǒng)的棉紡織產(chǎn)業(yè)區(qū),不僅地處傳統(tǒng)的黃河流域和長(zhǎng)江流域棉花經(jīng)濟(jì)帶,還具有得天獨(dú)厚的鐵路運(yùn)輸和陸路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì),可承擔(dān)起全國(guó)棉紡織物流運(yùn)輸中樞調(diào)配的功能性作用。
可在中部地區(qū)原有的倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)上,重新布局建設(shè)新的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)。加快集散中心相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、運(yùn)輸相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化改造與建設(shè)工作,加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在棉紡產(chǎn)業(yè)物流領(lǐng)域的應(yīng)用。區(qū)域調(diào)配上,每年產(chǎn)棉季可以在全國(guó)鐵路系統(tǒng)的支持下開(kāi)設(shè)運(yùn)輸專(zhuān)列,我國(guó)鐵路運(yùn)輸具有布局全面、運(yùn)輸價(jià)格低的物流優(yōu)勢(shì),利用棉紡織鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈形成以新疆為源頭、以中部物流集散倉(cāng)儲(chǔ)中心為樞紐,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的集散運(yùn)輸模式。地方物流做好相關(guān)物流信息化建設(shè)和運(yùn)輸工具配合工作,形成鐵路、陸路、水路協(xié)同發(fā)展,“點(diǎn)線面”區(qū)域性相互促進(jìn)的現(xiàn)代化棉紡織產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大循環(huán)新格局。
棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑拿藜徔椆┙o與需求的角度出發(fā),把產(chǎn)業(yè)內(nèi)相互依存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)看作一個(gè)有機(jī)銜接的系統(tǒng)[6]。創(chuàng)新鏈則是棉紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)科技創(chuàng)新與科技攻關(guān)角度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。在二者的相互促進(jìn)下,又形成與之相適應(yīng)的物流供應(yīng)鏈和人才供給鏈等各種支持棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條支撐。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,做好新疆棉紡織整體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展仍需要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的協(xié)同推進(jìn);重視科研院校與棉紡企業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”一體化協(xié)作模式;加快建立以中部地區(qū)為中心輻射全國(guó)的區(qū)域性現(xiàn)代化的物流倉(cāng)儲(chǔ)集散中心。減少生產(chǎn)要素的資源錯(cuò)配,提高棉紡產(chǎn)業(yè)內(nèi)的全要素生產(chǎn)力保障有效供給[7],統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)多鏈條協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,以期帶動(dòng)全國(guó)范圍的棉紡織產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。