建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

王興華

（山西石涅招標(biāo)代理有限責(zé)任公司，山西晉城 048000）

0 前言

步入21世紀(jì)以來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)和發(fā)展，我國(guó)建筑領(lǐng)域也得到了巨大的發(fā)展機(jī)遇。在工程項(xiàng)目施工和建設(shè)過程中，工程的造價(jià)控制及管理至關(guān)重要，會(huì)直接影響甚至決定著項(xiàng)目是否能夠平穩(wěn)運(yùn)行，因此工程造價(jià)的重要性也是不言而喻。注重建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，了解造價(jià)控制的重點(diǎn)難點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)行合理有效的解決，對(duì)于促進(jìn)建筑工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，更是有現(xiàn)實(shí)價(jià)值[1]。

1 建筑工程招投標(biāo)內(nèi)容及方式分析

1.1 內(nèi)容

招投標(biāo)是招標(biāo)和投標(biāo)的總稱，也是一種商品交易行為，是交易過程。因此，招投標(biāo)也是國(guó)際管理，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)朝向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的產(chǎn)物。這種方式在貨物、工程以及服務(wù)采購(gòu)行為中，招標(biāo)人需要提前公布采購(gòu)需求，吸引招標(biāo)人前來競(jìng)爭(zhēng)，采用規(guī)定程度以及相應(yīng)方式對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審，從中選擇出最為合適的中標(biāo)人，實(shí)質(zhì)上是以更加低廉價(jià)格獲得最優(yōu)工程和相關(guān)服務(wù)[2]。因此，進(jìn)行招投標(biāo)的工期普遍縮短，且成本能夠合理下降，工程質(zhì)量有明顯提高，不僅減少雙方后續(xù)階段手續(xù)，減少無故扯皮現(xiàn)象，也加速施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)，提高企業(yè)內(nèi)部積極性[3]。

1.2 方式分析

目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織將工程項(xiàng)目招標(biāo)方式分為三種，分別為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和協(xié)商招標(biāo)。我國(guó)引進(jìn)招投標(biāo)時(shí)間較晚，借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)國(guó)情制定了相應(yīng)招標(biāo)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定招標(biāo)方式為以下幾種：

第一種是公開招標(biāo)方式，公開招標(biāo)是指招標(biāo)人在公眾媒介平臺(tái)上發(fā)布關(guān)于招標(biāo)相關(guān)公告內(nèi)容，并邀請(qǐng)不特定法人或組織參與競(jìng)爭(zhēng)，從眾多投標(biāo)人中選取其中一個(gè)中標(biāo)人。公開招標(biāo)方式透明度較高，也招標(biāo)過程中也能有效監(jiān)督避免出現(xiàn)違法違規(guī)的情況[4]。因此，公開招標(biāo)方式也最能體現(xiàn)出信息公平這一特點(diǎn)。公開招標(biāo)下，有助于投標(biāo)人根據(jù)資信、報(bào)價(jià)和技術(shù)等篩選出最為合適的中標(biāo)人，有助于提高工程質(zhì)量的同時(shí)控制成本并縮短工期。但公開招標(biāo)下單位需要花費(fèi)大量人力、物力去了解投標(biāo)單位，也會(huì)影響招投標(biāo)效率。公開招標(biāo)方式是需要通過報(bào)紙等媒介獲取公告，公告中指出招標(biāo)工程項(xiàng)目中的信息以及投標(biāo)人取得文件和注意事項(xiàng)。招標(biāo)單位可以公開組織有意向的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，根據(jù)招標(biāo)文件中的要求，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)過程嚴(yán)格保密[5]。

第二種是邀請(qǐng)招標(biāo)方式，也稱之為選擇性招標(biāo)。招標(biāo)人事先需要挑選出至少三家以上符合資質(zhì)的投標(biāo)商發(fā)表邀請(qǐng)函。招標(biāo)項(xiàng)目只有經(jīng)過明確批準(zhǔn)后才能通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式。但根據(jù)國(guó)家規(guī)定，涉及國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全和救災(zāi)搶險(xiǎn)不適宜公開項(xiàng)目是不允許公開招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)這一方式可以讓彼此對(duì)對(duì)方有足夠了解，也能降低施工和其他風(fēng)險(xiǎn)，加速工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)這兩種方式最大不同是選擇投標(biāo)人的方式，但原則目的和實(shí)施程序大致相同，都要求招標(biāo)公平、公正、公開。公開招標(biāo)方式下，投標(biāo)人范圍更加廣泛，公平競(jìng)爭(zhēng)的方式能夠有效減少工程造價(jià)，也有助于市場(chǎng)有效運(yùn)行。但在公開招標(biāo)方式下的單位數(shù)量較大，篩選中會(huì)耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，影響工程招標(biāo)效率。邀請(qǐng)招標(biāo)方式下投標(biāo)單位有限，有助于降低成本，且招投標(biāo)雙方對(duì)彼此都有他一定了解。但邀請(qǐng)招標(biāo)方式容易出現(xiàn)串標(biāo)圍標(biāo)等方式，會(huì)影響行業(yè)整體水平，影響市場(chǎng)有效運(yùn)行[6]。

2 建筑工程招投標(biāo)造價(jià)控制概述及價(jià)值分析

2.1 概述

建筑工程造價(jià)造價(jià)作為建筑工程領(lǐng)域項(xiàng)目管理中三大控制目標(biāo)之一，對(duì)于項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行有決定性的作用。而建筑工程造價(jià)控制實(shí)質(zhì)上也是工程建設(shè)過程中所開設(shè)的一系列管理活動(dòng)，其目的是要求工程項(xiàng)目能夠在滿足預(yù)期進(jìn)度的基礎(chǔ)上也能夠滿足相關(guān)質(zhì)量的要求，也能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)際的投資費(fèi)用，并不會(huì)超過計(jì)劃的投資費(fèi)用。而建筑工程的造價(jià)控制更是需要采取一種動(dòng)態(tài)控制的原理貫穿于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的始終[7]。例如，在建設(shè)項(xiàng)目前期、可行性研究階段、投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段等方面都要運(yùn)用一定的方法，將建筑工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額與合理的范圍內(nèi)，并且通過建設(shè)過程中發(fā)生的變化，能夠做到隨時(shí)的糾偏，并且科學(xué)運(yùn)用，并合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，實(shí)現(xiàn)建筑物工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)能夠與預(yù)期的投資效益目標(biāo)相匹配。

2.2 價(jià)值分析

建筑工程的招投標(biāo)，作為建筑市場(chǎng)中十分常見的一種交易行為，具體來講是招標(biāo)者通過一系列招標(biāo)活動(dòng)來選擇最為理想的建筑項(xiàng)目承擔(dān)者。而投標(biāo)者會(huì)選擇建筑項(xiàng)目以此來獲得一定的利潤(rùn)。彼此之間相互選擇共同盈利形成一種十分可觀的商務(wù)活動(dòng)。而建筑工程招投標(biāo)階段引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制以后，通過公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，更能夠保證在相對(duì)平等的情況下有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo)的活動(dòng)，促使建筑材料機(jī)械和人員能夠得到更為合理的安排，更能夠使得施工組織設(shè)計(jì)變得更加優(yōu)化和完善。特別是在引入市場(chǎng)機(jī)制以后，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，也推行了公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)[8]。一方面縮短了建設(shè)工期，另一方面也能夠確保其工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，使得建筑工程可以在最少的投資來獲取最獲取最為理想的效果。也能夠從中選擇出理想的合作伙伴，并且杜絕一系列潛在的腐敗行為?？紤]到一些建筑工程項(xiàng)目中，很多的定價(jià)環(huán)節(jié)，與其招投標(biāo)過程中都會(huì)有著十分明顯的關(guān)系，因此，在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制時(shí)，也能夠取得十分明顯的效果[9]。具體來講，建筑工程招投標(biāo)階段中的造價(jià)控制作為控制造價(jià)中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目投資管控有著重要的作用。這一階段的造價(jià)控制，一方面需要招標(biāo)單位參與，還要做到公平公開，也要與投標(biāo)單位共同結(jié)合，根據(jù)自身的綜合實(shí)力進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)更需要。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的參與，同時(shí)也要依靠相關(guān)政府職能部門以及社會(huì)公眾的參與。只有各方均做好自身份內(nèi)的工作，招標(biāo)單位才能夠選擇出更多優(yōu)秀且技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包單位進(jìn)行施工，才能夠進(jìn)一步優(yōu)化其項(xiàng)目施工方案，不斷改進(jìn)項(xiàng)目施工工藝，創(chuàng)設(shè)出更為理想的效益，并且發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)才能夠發(fā)揮出自身的監(jiān)管力度，保證公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，相關(guān)職能部門才能夠不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度，培育出規(guī)范良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境，有效地消除一系列不正當(dāng)?shù)男袨?。這樣招投標(biāo)階段的造價(jià)才能夠得到更好的控制，并提高最終的經(jīng)濟(jì)效益[10]。

3 建筑工程招投標(biāo)各階段的造價(jià)問題

首先是招標(biāo)方存在的問題，招標(biāo)方也是建設(shè)方式，指建筑市場(chǎng)中的需求方，在合同中也稱之為甲方。根據(jù)相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定，超標(biāo)房需要對(duì)于工程項(xiàng)目以及所需要的產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)出招標(biāo)的需求。但是，在建筑工程造價(jià)控制中。招標(biāo)方也會(huì)存在以下幾點(diǎn)問題：①一些招標(biāo)文件不夠合理且嚴(yán)謹(jǐn)。在具體編制招標(biāo)文件時(shí)，會(huì)因?yàn)榉N種原因使得招標(biāo)文件的內(nèi)容不夠全面且嚴(yán)密，會(huì)出現(xiàn)較多的管理漏洞。例如，在招標(biāo)文件中，對(duì)于設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)，其工程量增減和結(jié)算時(shí)應(yīng)該如何計(jì)算并沒有明確說明，也會(huì)帶來較大的歧義，導(dǎo)致工程造價(jià)增加；②一些招標(biāo)行為過于形式化。在許多建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，招標(biāo)方也是占據(jù)主導(dǎo)地位的，會(huì)因?yàn)槔婊蚱渌囊蛩爻霈F(xiàn)一系列不正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)行為。例如，避免出現(xiàn)公開的招標(biāo)，而是通過個(gè)人的權(quán)利，將一些投標(biāo)方給自己認(rèn)識(shí)的親朋好友，避免這種競(jìng)爭(zhēng)的方式。而這種避免公開招標(biāo)，也會(huì)影響工程效率和效益。還會(huì)出現(xiàn)明招標(biāo)、暗定標(biāo)等情況。走過場(chǎng)，搞形式，掩耳盜鈴……在這一系列的操作下，真正有著高素質(zhì)、綜合實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)單位往往會(huì)被拒之門外[11]。

其次是投標(biāo)方存在的問題。投標(biāo)方也是承包方，是指建筑市場(chǎng)中的供給方，在合同中稱之為乙方。在造價(jià)控制時(shí)也會(huì)存在以下幾點(diǎn)問題：①盲目投標(biāo)的行為。在激烈的建筑市場(chǎng)中，許多投標(biāo)單位為了有效地克服生存危機(jī)并提高經(jīng)濟(jì)效益，中標(biāo)急切，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)盲目投標(biāo)的行為。并沒有綜合考量自身的實(shí)際能力而去投標(biāo)，一旦中標(biāo)，在工程竣工結(jié)算時(shí)，最終的收益也會(huì)不如預(yù)期；②一些競(jìng)標(biāo)行為不夠合理，且不規(guī)范，并沒有充分考慮到市場(chǎng)上存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及工程后是否能夠盈利，只是為了投標(biāo)而競(jìng)標(biāo)；③出現(xiàn)嚴(yán)重的陪標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。作為目前建筑招投標(biāo)市場(chǎng)上出現(xiàn)了一種十分常見的腐敗行為。這種行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了公平的秩序，整個(gè)投標(biāo)過程會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)等情況，導(dǎo)致最終中標(biāo)價(jià)格與工程實(shí)際價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，造成建筑工程的造價(jià)失去應(yīng)有的控制。而這種行為嚴(yán)重違反了招投標(biāo)的目的，并不符合招投標(biāo)公平、公正、公開的原則，甚至嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的秩序[12]。

最后是中介機(jī)構(gòu)存在的問題。中介機(jī)構(gòu)也是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，作為建筑市場(chǎng)中的第三方要依法成立。但是在造價(jià)控制中也會(huì)出現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題：①會(huì)有許多不成熟的工程造價(jià)咨詢業(yè)出現(xiàn)，在相對(duì)混亂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，無論是市場(chǎng)運(yùn)作模式或是行業(yè)管理理念都十分落后，甚至是已經(jīng)脫離了政府的直接干預(yù)。并且對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展缺乏足夠的認(rèn)知。導(dǎo)致工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展后勁不足，規(guī)模較??；②招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的造價(jià)從業(yè)人員整體素質(zhì)不夠理想，主要體現(xiàn)在許多從業(yè)人員缺乏綜合實(shí)力，實(shí)踐能力有限，專業(yè)水平有限，態(tài)度不夠端正，在工作的過程中也經(jīng)常會(huì)因?yàn)橥獠恳蛩氐母蓴_而影響了造價(jià)效果；③中介機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范行為。例如，部分機(jī)構(gòu)可能會(huì)采用一些非正常手段來獲得代理業(yè)務(wù)，對(duì)于招標(biāo)人的承諾，按照招標(biāo)人的意思讓意向人中標(biāo)。這也直接誘發(fā)了招標(biāo)者作弊的心理，甚至是導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)的信用和評(píng)價(jià)等級(jí)較低。若是沒能得到及時(shí)有效的規(guī)避，更是嚴(yán)重破壞了中介機(jī)構(gòu)原有的形象，也更不利于工程造價(jià)的有效控制。

4 建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制優(yōu)化策略

4.1 注重招投標(biāo)文件編制審核

招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程中十分重要的文件類型，因此，招標(biāo)文件的編制也將會(huì)成為許多投標(biāo)單位十分重要的參考文件以及進(jìn)行監(jiān)管的依據(jù)。再加上招標(biāo)文件中所列出來的各項(xiàng)條款，對(duì)于招標(biāo)及承包人在招投標(biāo)階段和施工階段均有著明顯的法律約束力，對(duì)于編制工作是否能夠順利完成以及工程項(xiàng)目造價(jià)控制等方面也有著十分現(xiàn)實(shí)的意義。針對(duì)這一情況，更是需要建立與之相匹配的專家?guī)欤瑢?duì)于招標(biāo)單位的編制文件進(jìn)行嚴(yán)格的審核。還要對(duì)評(píng)標(biāo)辦法是否能夠適用于本工程展開詳細(xì)的專家評(píng)議，最后給出相關(guān)審核的結(jié)論與建議，以此來指導(dǎo)后續(xù)的招標(biāo)工作穩(wěn)定進(jìn)行。因此，對(duì)于招標(biāo)文件的編制及審核更是需要全面客觀，不僅要具備可行性和操作性，還要嚴(yán)謹(jǐn)，并且滿足以下幾點(diǎn)：①要確保招標(biāo)文件的編制內(nèi)容詳細(xì)且明確，不能留下含糊、可能出現(xiàn)歧義的內(nèi)容，能夠確?？陀^、真實(shí)地反映出工程建設(shè)項(xiàng)目地實(shí)際需求。招標(biāo)單位也需要對(duì)所招標(biāo)的工程項(xiàng)目概況、功能特征和招標(biāo)范圍等內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的描述，如果表達(dá)不清楚，可能會(huì)在結(jié)算時(shí)因?yàn)檎`解而產(chǎn)生誤會(huì)，無形中加劇工程量和造價(jià)數(shù)額；②要確保詳細(xì)的描述設(shè)備材料的相關(guān)特征。在建筑工程施工中，所涉及的材料和設(shè)備種類較多，而生產(chǎn)這些材料設(shè)備的廠家規(guī)模也大小不一，因此價(jià)格更是千差萬別。對(duì)于一些市場(chǎng)價(jià)格差異較大的設(shè)備、材料的型號(hào)等，更是需要提前標(biāo)注清楚，也要求承包人務(wù)必在施工之前提供樣品，在得到業(yè)主認(rèn)可以后才能夠施工，避免出現(xiàn)以次充好、使用偽劣材料的情況；③相關(guān)的合同條款內(nèi)容務(wù)必要清晰明確，對(duì)于主要的合同條款，涉及工程質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，務(wù)必要確保在文件中清晰明確的提出，主要是因?yàn)椴煌|(zhì)量要求，招投標(biāo)人都會(huì)采取不同的技術(shù)措施。

4.2 制定合理的招標(biāo)控制價(jià)格

現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)機(jī)制在我國(guó)發(fā)展尚未成熟，因此，在招標(biāo)和投標(biāo)過程中設(shè)立行之有效的招標(biāo)控制價(jià)格至關(guān)重要。只有設(shè)置合理，才能夠在最大程度上避免投標(biāo)者出現(xiàn)惡意的壓價(jià)或抬價(jià)等情況，才能夠真正對(duì)造價(jià)控制起到一定的有效作用。否則，若設(shè)立過高或設(shè)立過低，都可能會(huì)出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)或是降低競(jìng)爭(zhēng)力等情況。再加上招標(biāo)控制價(jià)格往往會(huì)受到施工方案、施工技術(shù)、人工價(jià)格抖動(dòng)方面因素的影響，因此更是需要嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目地施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)、地質(zhì)、環(huán)境、水文等一系列內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的編制。除此之外，工程量的計(jì)算也要客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，作為招標(biāo)控制價(jià)編制過程中最為重要的依據(jù)，工程量的分項(xiàng)名稱也務(wù)必要與工程量清單項(xiàng)保持一致，還要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙所規(guī)定的內(nèi)容計(jì)算到單價(jià)中，避免出現(xiàn)少算漏算。再加上招標(biāo)控制價(jià)務(wù)必要明確考慮到人工價(jià)格、材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備價(jià)格等，更要前期進(jìn)行大量的市場(chǎng)行情的調(diào)查，充分的預(yù)估各項(xiàng)主要材料的詳細(xì)價(jià)格趨勢(shì)，充分掌握工程材料的信息價(jià)以及市場(chǎng)價(jià)格，希望能夠與市場(chǎng)價(jià)格相匹配。

4.3 構(gòu)建投標(biāo)人誠(chéng)實(shí)信用評(píng)價(jià)體系

目前，在國(guó)內(nèi)的招投標(biāo)過程中，許多投標(biāo)單位仍然會(huì)存在著不同程度上的串標(biāo)、圍標(biāo)等一系列的現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)如違法分包以及非法轉(zhuǎn)包等失信行為。這一系列不規(guī)范的行為，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)的秩序，也很難為高質(zhì)量的投標(biāo)方營(yíng)造出一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。針對(duì)這一情況，更是需要建立成熟完善的信用評(píng)價(jià)體系，從根本上來維護(hù)招投標(biāo)的正常市場(chǎng)秩序。而為了建立行之有效的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系時(shí)，需要制定投標(biāo)人的相關(guān)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，明確有哪些行為是屬于非誠(chéng)信行為，并且通過文件的形式來發(fā)放到市場(chǎng)中，還要制定投標(biāo)人的誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，作為現(xiàn)代市場(chǎng)體系中重要組成部分。這種評(píng)價(jià)機(jī)制一方面能夠有利于業(yè)主招標(biāo)工作，另一方面，也能夠方便市場(chǎng)管理部門對(duì)其進(jìn)行合理的市場(chǎng)監(jiān)控與管理。也能夠分別從投標(biāo)人的資金能力、經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)素質(zhì)、人員素質(zhì)等多個(gè)方面來入手。除此之外，在建立投標(biāo)人誠(chéng)實(shí)信用評(píng)價(jià)體系過程中，也務(wù)必要建立與之相匹配的誠(chéng)信懲戒機(jī)制。例如，在投標(biāo)人投標(biāo)過程中以及合同履行中，一旦出現(xiàn)各種事情時(shí)，需要一一備案，并且記錄在案。對(duì)于一些出現(xiàn)嚴(yán)重失信問題的投標(biāo)企業(yè)，列入黑名單中，禁止在一段時(shí)間內(nèi)這類企業(yè)再次投標(biāo)，并且在社會(huì)上公布。

5 結(jié)論

總而言之，目前我國(guó)招投標(biāo)制度逐漸朝向規(guī)范化、國(guó)際化的方向發(fā)展，因此，建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制也務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷突破傳統(tǒng)造價(jià)控制中存在的弊端和難點(diǎn)?？紤]到建筑工程的造價(jià)控制會(huì)涉及施工的許多方面，與整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目和建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著十分緊密的聯(lián)系。因此，更是需要從工程造價(jià)的源頭控制開始，是指在建筑工程的招投標(biāo)階段加以控制，這樣才能夠達(dá)到事半功倍的效果。在今后，也要格外注重招投標(biāo)文件方面的編制與審核，還要制定合理的招投標(biāo)控制價(jià)格，構(gòu)建投標(biāo)人城市信用評(píng)價(jià)體系，使建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)可以真正得到有效的控制，并且實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。