關(guān)于工程預(yù)算編制與審核技巧的一些看法

何慶

（重慶建工第九建設(shè)有限公司，重慶 400000）

0 引言

近年來(lái)，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程的預(yù)算編制與審核也越來(lái)越受到重視。在進(jìn)行工程預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中，需要相關(guān)的施工管理工作人員對(duì)于施工的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案，并且對(duì)投資數(shù)額以及合同進(jìn)行合理的擬定，然后再對(duì)工程的整體施工成本進(jìn)行大體的預(yù)估。施工管理工作人員對(duì)于預(yù)算的重視程度以及預(yù)算的工作質(zhì)量，對(duì)于整體的施工項(xiàng)目地造價(jià)合理控制工作來(lái)說(shuō)具有重要的意義。工程的預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行管理，對(duì)于工程質(zhì)量水平的提升具有最為直接的影響。要想不斷的提升工程相關(guān)企業(yè)的投資資金的利用率，就要對(duì)預(yù)算編制與審核質(zhì)量水平進(jìn)行不斷的提升和完善。由此才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)的工程行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

1 工程預(yù)算編制與審核存在的問(wèn)題

1.1 工程量多算或者漏算

受工作人員以及施工環(huán)境等相關(guān)因素的影響，工程預(yù)算編制沒(méi)有能夠?qū)こ痰膶?shí)際施工項(xiàng)目進(jìn)行合理有效的分析，在實(shí)際施工的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有對(duì)整體項(xiàng)目造價(jià)管理工作進(jìn)行科學(xué)合理的控制，經(jīng)常出現(xiàn)多算以及漏算的問(wèn)題，對(duì)于工程預(yù)算的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生最直接的影響。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建筑的某些部分，往往會(huì)利用業(yè)主缺乏工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，沒(méi)有及時(shí)有效地監(jiān)控計(jì)費(fèi)，故意多計(jì)算，重復(fù)計(jì)算甚至在計(jì)算時(shí)高估工程量。

1.2 部分項(xiàng)目費(fèi)用在預(yù)算中存在漏洞

在工程預(yù)算過(guò)程中，由于需要審核的項(xiàng)目繁多復(fù)雜，不同項(xiàng)目所需要的材料不同，所需材料的量度也不同，可能會(huì)出現(xiàn)審核人員對(duì)于材料的市場(chǎng)價(jià)位把握不準(zhǔn)確導(dǎo)致計(jì)算出現(xiàn)誤差。此時(shí)計(jì)算材料費(fèi)用的增減成為預(yù)算審核的一個(gè)重要問(wèn)題，由于不同地區(qū)同種材料的價(jià)格可能不同，導(dǎo)致審核人員不能精確地計(jì)算該工程項(xiàng)目中的材料差價(jià)費(fèi)用，這些漏洞最終導(dǎo)致工程總體造價(jià)偏高。

1.3 工程數(shù)據(jù)失真

在預(yù)算審核方面，數(shù)據(jù)失真的問(wèn)題是極其危險(xiǎn)的，必須果斷處理。從對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)成本進(jìn)行初步審核的角度來(lái)看，許多因素影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致計(jì)算前審核期間技術(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的問(wèn)題。如果相應(yīng)的建筑工程數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，則可能會(huì)丟失相應(yīng)的建筑工程數(shù)據(jù)的可靠性。最終導(dǎo)致施工價(jià)格的預(yù)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，對(duì)整個(gè)工作效率甚至整個(gè)工作質(zhì)量都造成了不利的后果。當(dāng)工程預(yù)算審核結(jié)果出現(xiàn)問(wèn)題，如果不能正確解決問(wèn)題，不僅會(huì)影響正常的工程周期，而且會(huì)增加項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)。如果在建設(shè)過(guò)程中資金短缺，項(xiàng)目融資鏈將被切斷，不僅會(huì)導(dǎo)致各種建設(shè)項(xiàng)目不能按計(jì)劃進(jìn)行，而且會(huì)影響整個(gè)工作周期，降低工作質(zhì)量。

2 工程預(yù)算編制與審核技巧

2.1 工程預(yù)算編制的技巧

在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí)，要充分考慮各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用情況，在機(jī)械和工程材料的價(jià)格規(guī)定上，根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行切實(shí)的預(yù)算編制工作。在核算工程機(jī)械設(shè)備、工程材料等價(jià)格時(shí)，為保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，應(yīng)引入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)還要計(jì)量維修和人工成本。通過(guò)實(shí)際的市場(chǎng)調(diào)查，最終確定預(yù)算的細(xì)節(jié)。

2.1.1 保證信息的可靠性

明確準(zhǔn)確的預(yù)算內(nèi)容，能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)構(gòu)間良好的協(xié)同互動(dòng)，提高項(xiàng)目范圍和預(yù)算效率，保證項(xiàng)目建設(shè)資金投入的合理性，為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提供良好的基礎(chǔ)。在工程預(yù)算編制前需要收集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集對(duì)成本產(chǎn)生影響的基本信息，在采集的過(guò)程當(dāng)中必須保證信息的可靠性。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)的施工管理工作人員需要對(duì)其項(xiàng)目信息采集工作給予一定的重視，而這些所需要采集的信息主要包括關(guān)于實(shí)際工程建設(shè)的政策以及預(yù)算前期的造價(jià)文件和銀行貸款利息，施工方案以及實(shí)際施工環(huán)境等各個(gè)方面。而且需要對(duì)所收集到的各類(lèi)信息進(jìn)行快速的處理，并且形成一個(gè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為后期的工作提供更加可靠而且準(zhǔn)確的預(yù)算信息，為整體的工程項(xiàng)目相關(guān)決策管理工作人員提供強(qiáng)有力的幫助。各種各樣的數(shù)據(jù)必須要全面準(zhǔn)確，這樣才能夠在一定程度上保證預(yù)算編制依據(jù)的信息是可靠的。

2.1.2 工程材料價(jià)格的核算

在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的情況下，工程材料預(yù)算缺乏工程材料，很可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效供給，最終導(dǎo)致工程材料的增加，將對(duì)最終預(yù)算估計(jì)和結(jié)果產(chǎn)生重大影響，這給材料價(jià)格預(yù)算帶來(lái)了很多問(wèn)題，同時(shí)也阻礙了預(yù)算工作?；谶@種情況，相應(yīng)預(yù)算工作人員應(yīng)自覺(jué)提高專業(yè)水平，以滿足工程預(yù)算工作的需要。預(yù)算人員不僅要根據(jù)市場(chǎng)參考對(duì)技術(shù)材料價(jià)格進(jìn)行分析總結(jié)，還要從其他方面考察建筑材料的價(jià)格發(fā)展情況，切實(shí)解決技術(shù)材料價(jià)格研究的課題研究單位。預(yù)算還可以通過(guò)不定期的調(diào)查研究工程材料的市場(chǎng)價(jià)格，為工程的材料預(yù)算提供切實(shí)的保證，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。還要對(duì)市場(chǎng)上工程材料的價(jià)格動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上分析其未來(lái)的變化情況，使建設(shè)工程材料的分析更加科學(xué)、恰當(dāng)，在這個(gè)過(guò)程中進(jìn)行預(yù)算編制，員工將不得不面對(duì)各種各樣的挑戰(zhàn)，因此他們需要強(qiáng)調(diào)自己的專業(yè)能力和責(zé)任感，做好預(yù)算工作。

2.2 工程審核的技巧

2.2.1 工程量的審核

工程施工過(guò)程中的數(shù)量驗(yàn)證是開(kāi)工前的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在進(jìn)行此步驟之前，需要充分研究、理解施工圖，熟練閱讀設(shè)計(jì)圖紙，掌握工程量計(jì)算規(guī)則，在審核時(shí)充分了解設(shè)計(jì)和簽證的變化，并在預(yù)算審核過(guò)程中查看尺寸清單。根據(jù)圖紙內(nèi)容，將工程的范圍實(shí)際計(jì)算出來(lái)，此過(guò)程中會(huì)受到因素的制約，導(dǎo)致在核對(duì)工程量時(shí)出現(xiàn)各種問(wèn)題，例如在一些現(xiàn)行工程的設(shè)計(jì)文件中注明實(shí)際工程量，預(yù)算的最終結(jié)果受到影響，最終會(huì)出現(xiàn)失敗。因此，在對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不明確的技術(shù)量進(jìn)行審核時(shí)，預(yù)算負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與制圖設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，然后分析會(huì)出現(xiàn)歧義的具體細(xì)節(jié)。工程量的審核重點(diǎn)：①樁基工程、鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)、土方工程、基礎(chǔ)支護(hù)工程等成本較高的子項(xiàng)目；②容易混淆或有差距的項(xiàng)目，如基坑開(kāi)挖，按項(xiàng)目圖示尺寸乘以墊底底面按標(biāo)價(jià)挖挖深度計(jì)算；③踏勘現(xiàn)場(chǎng)，一定要深入到建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，實(shí)地核實(shí)工程量，避免對(duì)簽證內(nèi)容審核時(shí)，防止只增不減。只有通過(guò)對(duì)工程圖紙和施工項(xiàng)目系統(tǒng)透徹的了解，才能發(fā)現(xiàn)正在執(zhí)行多少計(jì)算以及重新計(jì)算或漏計(jì)算等問(wèn)題。

2.2.2 隱蔽工程審核

隱蔽式設(shè)計(jì)的特點(diǎn)是施工后很難檢查，容易偷工減料。因此，隱蔽工程審核時(shí)，提供隱蔽驗(yàn)收資料和照片是核實(shí)造價(jià)不可缺少的方法之一。要對(duì)驗(yàn)收證書(shū)的完整性、有效性和程序的模糊性進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2.2.3 加大審核力度

在工程雙方合作過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)合同的每一個(gè)細(xì)節(jié)，防止發(fā)生在工程結(jié)尾時(shí)的開(kāi)口合同以及工程款項(xiàng)的虛增。審核人員應(yīng)良好的應(yīng)用造價(jià)和限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，嚴(yán)格審核每一步，防止“走過(guò)場(chǎng)”情況的發(fā)生。預(yù)算審核工作中每一個(gè)步驟的審核。譬如在審核工程量的時(shí)候應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)審核，嚴(yán)禁校對(duì)各部分工程量預(yù)算是否準(zhǔn)確、是否應(yīng)用預(yù)算相關(guān)規(guī)則進(jìn)行預(yù)算，防止出現(xiàn)漏算或多算的現(xiàn)象。各審核步驟環(huán)環(huán)相扣，才能確保審核工作的順利進(jìn)行為保證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，不可將審核結(jié)果向基層預(yù)算工作單位告知或透露。

2.2.4 合理運(yùn)用高新科技

借助新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及相關(guān)信息系統(tǒng)，對(duì)工程的預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，對(duì)于在工程施工過(guò)程當(dāng)中，成本變化的動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，并且根據(jù)相應(yīng)趨勢(shì)設(shè)計(jì)解決方案和改進(jìn)措施，為工程預(yù)算工作提供強(qiáng)有力的信息支持。對(duì)工程整體的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，有利于后期造價(jià)控制管理工作質(zhì)量水平的提升。合理運(yùn)用高新科技，預(yù)算審核人員不必再耗費(fèi)大量的人力資源來(lái)審核各個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)已有的預(yù)算軟件來(lái)計(jì)算預(yù)算審核結(jié)果；避免了一些不必要的失誤的發(fā)生，提高審核的工作質(zhì)量，在根本上保證了審核工作的準(zhǔn)確性。因?yàn)楣こ填?lèi)型以及各種新型材料不斷增多，做好工程造價(jià)信息的基本積累是非常必要的。工作人員可以借助隨科技發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的各種數(shù)據(jù)庫(kù)為預(yù)算審核提供必要的理論信息支撐，確保預(yù)算的準(zhǔn)確度，避免日后因材料差價(jià)計(jì)算帶來(lái)的工程造價(jià)偏高。

2.2.5 提高預(yù)算審核人員的專業(yè)素養(yǎng)

工程預(yù)算審核在整個(gè)建筑工程中占有非常重要的地位，若預(yù)算審核工作出現(xiàn)偏差，將會(huì)導(dǎo)致工程施工延期、建筑質(zhì)量下滑、企業(yè)資金浪費(fèi)等問(wèn)題。這便要求預(yù)算審核工作人員應(yīng)具有細(xì)致的觀察能力以及良好的職業(yè)素養(yǎng)去面對(duì)復(fù)雜而又細(xì)致的工程預(yù)算審核工作。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)著力于對(duì)該工作崗位上的人才培養(yǎng)，并做好相關(guān)的監(jiān)督工作。建議有能力的企業(yè)建立一套能促進(jìn)預(yù)算審核人員不斷進(jìn)步的機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管并不斷完善該制度。有專業(yè)素養(yǎng)的工程預(yù)算審核工作人員，不僅要熟悉自己的本職工作，即明確工程預(yù)算規(guī)則、熟悉定額套用內(nèi)容以及熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙，而且要確保心中時(shí)刻裝有公正，不斷提醒自己要嚴(yán)格堅(jiān)守自己心中的道德底線，全心全意的工作，不為外界的誘惑因素所動(dòng)搖。工程預(yù)算審核工作人員在審核時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)事實(shí)，實(shí)事求是；在工作時(shí)要注意自己的態(tài)度，堅(jiān)守自身原則，發(fā)揮審核應(yīng)有的作用。

3 結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)算編制與審核關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目是否能順利實(shí)施，所以必須要采用合理可行且科學(xué)的編制與審核方法，認(rèn)真嚴(yán)格的對(duì)待預(yù)算工作；目前我國(guó)建筑工程預(yù)算審核工作還存在預(yù)算審核力度不嚴(yán)、審核項(xiàng)目過(guò)于集中、部分項(xiàng)目費(fèi)用在預(yù)算中存在漏洞以及工程量計(jì)算不準(zhǔn)確等問(wèn)題；但是只要培養(yǎng)并提高預(yù)算審核人員專業(yè)素養(yǎng)、加大審核力度、合理運(yùn)用高新科技并跟進(jìn)審核每一步就能使預(yù)算審核水平得到一定程度的提升并能有效地發(fā)揮審核工作的優(yōu)勢(shì)。