郝海鵬
(山西三建集團(tuán)有限公司,山西長(zhǎng)治 046000)
電氣安裝工程是建筑工程中一個(gè)重要組成部分,建設(shè)造價(jià)在工程總造價(jià)中占據(jù)較大的比例,可以將電氣安裝工程作為建筑工程總成本管控的切入點(diǎn),并積極探索有效電氣安裝造價(jià)控制方案,持續(xù)加大造價(jià)控制工作力度,以壓縮工程總成本,提高工程的性價(jià)比。
在前期設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)方需要按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算開(kāi)展限價(jià)設(shè)計(jì),將工程造價(jià)限制在一個(gè)合理的范圍內(nèi),限價(jià)設(shè)計(jì)的效果是否能夠達(dá)到預(yù)期,在很大程度上取決于投資估算的合理性。在此背景下,為了在前期設(shè)計(jì)階段內(nèi)做好造價(jià)控制,應(yīng)當(dāng)加大前期調(diào)研工作力度,全面收集信息,用以開(kāi)展投資估算,以保證投資估算的合理性?,F(xiàn)階段的投資估算主要有兩個(gè)階段,即項(xiàng)目建議書(shū)階段的估算和可行性研究階段的估算。其中,項(xiàng)目建議書(shū)階段工作者運(yùn)用指數(shù)估算法、系數(shù)估算法,計(jì)算出成本、資金占產(chǎn)值、固定資金等投資估算項(xiàng)目的結(jié)果。一般來(lái)說(shuō),此階段的各項(xiàng)估算操作均有對(duì)應(yīng)的具體規(guī)范,所以應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的規(guī)范,進(jìn)行估算操作,以保證估算結(jié)果的合理性。而在可行性研究階段,則需要采用概算指標(biāo)法進(jìn)行計(jì)算,由此得出安裝工程投資估算結(jié)果。此外,在上述投資估算過(guò)程中,需要引入聯(lián)機(jī)計(jì)算的方式,并選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的人員負(fù)責(zé)投資估算,由此確保估算結(jié)果的科學(xué)、合理,以支持限價(jià)設(shè)計(jì)能夠達(dá)到更好的造價(jià)控制效果。
待投資估算完畢后,設(shè)計(jì)者要基于此展開(kāi)限價(jià)設(shè)計(jì),此通過(guò)控制施工圖設(shè)計(jì),將工程造價(jià)保持在一定范圍內(nèi),達(dá)到造價(jià)控制的效果。在限價(jià)設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)者要將之前確定的投資額,以及該投資額對(duì)應(yīng)的工程量分解到各個(gè)專業(yè)中,然后繼續(xù)細(xì)化分配給各個(gè)分部工程、單位工程,得到電氣安裝工程的限定額度,最后在確保電氣安裝工程完工后能夠滿足使用需求的條件下,基于對(duì)限定額度的考慮,進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)和篩選,由此即可保證總投資不超出既定范圍,不會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)前期設(shè)計(jì)階段的電氣安裝工程造價(jià)控制。通常來(lái)說(shuō),該限價(jià)設(shè)計(jì)策略有兩個(gè)實(shí)踐方法,即縱向控制法、橫向控制法。其中,縱向控制法,就是按照上述設(shè)計(jì)過(guò)程,從前往后依次控制各項(xiàng)造價(jià)額度,以保證造價(jià)控制效果,即重點(diǎn)控制投資估算額、電氣安裝工程額度、電氣安裝工程中各專業(yè)額度,由此確保造價(jià)結(jié)果不超過(guò)既定額度。橫向控制法,就是從設(shè)計(jì)人員入手,通過(guò)對(duì)其進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲來(lái)控制造價(jià)。
待前期設(shè)計(jì)完成后,工程項(xiàng)目會(huì)進(jìn)入招標(biāo)階段。在此階段內(nèi),建設(shè)方需要結(jié)合實(shí)際情況,按照之前設(shè)計(jì)院出具的設(shè)計(jì)圖紙,進(jìn)行工程造價(jià),基于此制定出標(biāo)底價(jià),再以該標(biāo)底價(jià)為主要依據(jù),對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,最終選擇合適的投標(biāo)方作為工程的施工方,由此完成招投標(biāo)工作。在此過(guò)程中,標(biāo)底價(jià)是直接影響工程實(shí)際造價(jià)的關(guān)鍵因素,建設(shè)方應(yīng)當(dāng)保證標(biāo)底價(jià)的合理性,由此將造價(jià)控制在可行的范圍內(nèi),防止出現(xiàn)資金鏈斷裂、成本浪費(fèi)等問(wèn)題,保證工程的性價(jià)比。在標(biāo)底價(jià)制定過(guò)程中,建設(shè)方必須選擇素質(zhì)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力水平較高的造價(jià)員,成立相應(yīng)的造價(jià)小組,相互配合,制定出一個(gè)合理的標(biāo)底價(jià),為了避免人的因素對(duì)標(biāo)底價(jià)的合理性造成影響,建設(shè)方應(yīng)當(dāng)保障造價(jià)人員的持證上崗,同時(shí)也要做好標(biāo)底價(jià)的審核工作,確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后,才能將該標(biāo)底價(jià)正式運(yùn)用到招投標(biāo)中。此外,造價(jià)用軟件、硬件設(shè)備作為影響標(biāo)底價(jià)計(jì)算的主要因素之一,建設(shè)方要為造價(jià)員提供一個(gè)良好的工作設(shè)施環(huán)境,使其能夠順利完成造價(jià)工作,以免因軟件和硬件性能不穩(wěn)定,干擾造價(jià)工作的開(kāi)展。
在招投標(biāo)階段,除了標(biāo)底價(jià)以外,合同的擬定也會(huì)在很大程度上對(duì)工程的實(shí)際造價(jià)產(chǎn)生影響。在此過(guò)程中,如果合同條款表意模糊、用詞不準(zhǔn),就會(huì)給予施工方索賠的機(jī)會(huì),導(dǎo)致建設(shè)方需要額外付出一部分成本,才能確保工程的順利落成。因此,在造價(jià)控制中,為了壓縮該部分成本,建設(shè)方要重點(diǎn)關(guān)注索賠問(wèn)題,并更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)財(cái)M定合同條款,以減少索賠出現(xiàn)的概率,達(dá)到造價(jià)控制的效果。在合同擬定過(guò)程中,工作者應(yīng)當(dāng)將所有合同條款清晰地羅列起來(lái),并在合同條款擬定完畢后,逐條進(jìn)行檢查分析。選擇有經(jīng)驗(yàn)的人員,負(fù)責(zé)合同條款的擬定、審核,杜絕表意不明、用詞不精準(zhǔn)等問(wèn)題,有效控制索賠現(xiàn)象的形成,合理壓縮工程造價(jià)。
在施工階段,施工方需要根據(jù)設(shè)計(jì)院出具的圖紙,結(jié)合實(shí)際情況,制定施工組織設(shè)計(jì)方案,然后按照該方案進(jìn)行施工,施工組織設(shè)計(jì)方案通常會(huì)在很大程度上影響著工程造價(jià)?;诖耍瑸榱俗龊迷靸r(jià)控制工作,還要重點(diǎn)關(guān)注施工組織設(shè)計(jì)方案的編制,并在保證施工效果的情況下,選擇造價(jià)低廉的施工工藝、方法,以達(dá)到控制造價(jià)的目的。為此,施工方應(yīng)當(dāng)提前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,充分了解現(xiàn)場(chǎng)情況以及各項(xiàng)影響施工方案選擇的因素,以此為依據(jù),對(duì)施工方案進(jìn)行篩選和協(xié)調(diào),以有效壓縮施工成本。此外,還要做好設(shè)計(jì)交底工作,并按照之前現(xiàn)場(chǎng)勘查獲得的信息,與建設(shè)方、設(shè)計(jì)方相互配合,及時(shí)識(shí)別、上報(bào)設(shè)計(jì)方案中存在的不合理問(wèn)題,以免此項(xiàng)問(wèn)題干擾施工組織設(shè)計(jì)方案制定,影響造價(jià)控制效果。
材料、設(shè)備使用成本一直以來(lái)都在施工造價(jià)中占據(jù)著主要位置,因此,在造價(jià)控制中,可以將材料、設(shè)備使用控制環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn),通過(guò)壓縮此部分成本,來(lái)降低總體造價(jià),有效落實(shí)造價(jià)控制工作。在此過(guò)程中,對(duì)于材料先做好市場(chǎng)調(diào)查,了解材料價(jià)格變化規(guī)律,找準(zhǔn)采購(gòu)時(shí)機(jī)所購(gòu)入性價(jià)比更高的材料,但應(yīng)當(dāng)注意,嚴(yán)禁以犧牲材料性能為代價(jià)壓低材料價(jià)格,以免因此造成返工花費(fèi)更多成本,影響造價(jià)控制工作的有效性。材料入場(chǎng)時(shí),也要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量檢查工作,禁止質(zhì)量不合格的材料入場(chǎng),防止返工問(wèn)題的形成。材料進(jìn)場(chǎng)之后,還要按照施工平面布局,以及材料用途,科學(xué)設(shè)置材料堆放、存儲(chǔ)位置,避免多次搬運(yùn)造成材料損耗,導(dǎo)致材料成本上升,同時(shí),也要做好防潮、防火等措施,減少存儲(chǔ)過(guò)程中,材料的損耗、損壞,保證材料的利用率,有效控制材料造價(jià)。在設(shè)備使用方面,則要提前計(jì)劃好設(shè)備的入場(chǎng)和使用時(shí)間,防止設(shè)備入場(chǎng)后閑置,造成設(shè)備資源浪費(fèi),增加造價(jià)。此外,還要進(jìn)行設(shè)備維護(hù),保持良好運(yùn)行狀態(tài),以免設(shè)備故障引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失和安全問(wèn)題,由此消除此部分成本的投入,增強(qiáng)造價(jià)控制效果[1]。
造價(jià)控制工作的主要目的是保證造價(jià)的合理性,及時(shí)審核虛報(bào)的成本部分,消除不必要的成本投入,增強(qiáng)工程的性價(jià)比。在此過(guò)程中,工程量作為結(jié)算編制的基本依據(jù)和工程取費(fèi)、計(jì)稅計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),取值準(zhǔn)確性,會(huì)直接影響工程結(jié)算數(shù)額的合理性。部分電氣安裝工程可能會(huì)出現(xiàn)由于規(guī)模過(guò)大,出現(xiàn)工期界限混淆、工程量重復(fù)計(jì)劃等問(wèn)題,或因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更時(shí),未進(jìn)行對(duì)應(yīng)的結(jié)算編制調(diào)整導(dǎo)致工程量算多的問(wèn)題,使得最終施工方提交的結(jié)算造價(jià)不合理。此時(shí),就需要審計(jì)方通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量進(jìn)行工程量驗(yàn)證。在此過(guò)程中,考慮到電氣安裝工程中存在一部分隱蔽工程難以測(cè)量,需要在該隱蔽工程完工后,立即進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,并將測(cè)量結(jié)果予以詳細(xì)記錄,作為后續(xù)審計(jì)的依據(jù),增強(qiáng)造價(jià)控制效果。就目前來(lái)看,業(yè)內(nèi)已經(jīng)存在了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量取值規(guī)范。在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量中,為了保證測(cè)量結(jié)果的有效性,要嚴(yán)格按照該規(guī)范,進(jìn)行測(cè)量操作、取值,以支持此階段造價(jià)控制工作的順利開(kāi)展[2]。
除了工程量以外,高套定額、材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)虛高也是審計(jì)中常見(jiàn)的問(wèn)題。在套定額方面,若出現(xiàn)定額用錯(cuò)、基價(jià)套高、子目重復(fù)等問(wèn)題,會(huì)直接導(dǎo)致結(jié)算額計(jì)算錯(cuò)誤、虛高的問(wèn)題。虛報(bào)材料價(jià)格,尤其是特種材料的價(jià)格,也會(huì)造成結(jié)算價(jià)格過(guò)高,使得建設(shè)方需要付出額外成本,影響造價(jià)控制效果。在竣工結(jié)算階段,要注意對(duì)定額的運(yùn)用和材料價(jià)格的取值進(jìn)行審計(jì),及時(shí)去除不合理的成本部分,達(dá)到造價(jià)控制的效果。在定額運(yùn)用上,審計(jì)人員需要根據(jù)電氣工程的性質(zhì)、實(shí)際情況,確認(rèn)其結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)使用的定額類型,然后檢查施工方所使用的定額是否符合要求,還要仔細(xì)查看定額編號(hào)是否與工程位置、內(nèi)容一一對(duì)應(yīng),是否存在重復(fù)套項(xiàng)的情況等,以確保定額運(yùn)用的準(zhǔn)確性。對(duì)于材料價(jià)格,要仔細(xì)核對(duì)施工方提供的發(fā)票,并提前做好市場(chǎng)調(diào)查,以驗(yàn)證材料的價(jià)格是否合理,是否存在發(fā)票偽造、違規(guī)調(diào)差價(jià)等,以保證造價(jià)控制效果[3]。
綜上所述,增強(qiáng)電氣安裝工程造價(jià)控制效果,能夠增強(qiáng)建筑工程的整體建設(shè)效果。在工程建設(shè)中,借助科學(xué)的造價(jià)控制方法,可以將工程成本控制在合理的范圍內(nèi)、減少施工過(guò)程中的成本浪費(fèi),從而獲得更好的工程管理效果,提升工程造價(jià)管控工作水平。