建筑工程管理之過程成本控制

霍明華

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西太原 030006）

0 引言

目前，我國的建筑市場越來越開放，競爭也越來越激烈。對于所有建筑工程項(xiàng)目來說，建筑工程的施工質(zhì)量與其施工成本有相輔相成密不可分的聯(lián)系，政府招標(biāo)實(shí)行企業(yè)自主報(bào)價(jià)，所以對于建筑企業(yè)來講如何提高建筑企業(yè)自身的競爭力是企業(yè)發(fā)展中的重中之重。安全、快速、質(zhì)優(yōu)是提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢和綜合實(shí)力前提，較低的成本也是政府招標(biāo)的一種重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，只有加強(qiáng)全過程造價(jià)的控制，提升自身的競爭力，降低建筑工程的成本，建筑施工企業(yè)才能獲得進(jìn)一步的發(fā)展和更高的經(jīng)濟(jì)利益。因此，建筑工程的成本管理是非常重要的。我們把成本分為可變成本和固定成本兩大類?？勺兂杀緞t與生產(chǎn)過程直接相關(guān)，在建筑行業(yè)中，它是勞動力、機(jī)械、材料的直接成本以及現(xiàn)場間接成本之和，這些成本可變是因?yàn)樗麄兪撬M(jìn)行工程量的函數(shù)。固定成本是指一般管理成本，它的發(fā)生與所進(jìn)行的工程量無關(guān)，只保持一個(gè)較穩(wěn)定的比例。本文對建筑成本控制的特點(diǎn)進(jìn)行介紹，對建筑全過程成本管理的對象和內(nèi)容進(jìn)行闡述，通過分析，并結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)理論知識，對建筑全過程成本管理的有效策略進(jìn)行了探討。

1 建筑工程施工過程中成本管控的重要作用

建筑工程的施工過程涵蓋了大量人力及物力的消耗，所以如果在這種狀況下沒有及時(shí)對人力很物力資源進(jìn)行有針對性的、有計(jì)劃的并且合理的安排利用，將會產(chǎn)生極大的資源浪費(fèi)并且會降低建筑企業(yè)的利潤。因此，在建設(shè)工程中采用成本管理，可以提高資源的利用率，為現(xiàn)有資源制定科學(xué)分配的總體規(guī)劃，在降低企業(yè)工程成本的同時(shí)，切實(shí)增加企業(yè)利潤，從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)過程中的成本管理有助于按照項(xiàng)目計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，按計(jì)劃順利實(shí)施項(xiàng)目。因此，施工企業(yè)重視成本管理，制定相應(yīng)的成本管理規(guī)則、制度及具體措施，才能穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

1.1 建筑工程管理中全過程造價(jià)控制的概念

全過程成本控制又叫做全過程造價(jià)控制，就是在建筑項(xiàng)目的全過程中進(jìn)行造價(jià)分析和成本控制，這是一項(xiàng)系統(tǒng)的目的性明確的工作。對于建筑施工企業(yè)來說，全過程造價(jià)控制的核心階段是在項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收及后期的竣工結(jié)算階段。它更多地強(qiáng)調(diào)了以工程造價(jià)為主導(dǎo)，側(cè)重關(guān)注工程的實(shí)施過程，強(qiáng)調(diào)工程本身的成本研究，較少地從環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會、法律、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行分析。

1.2 建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制的價(jià)值

有效的全過程造價(jià)控制不僅能為企業(yè)帶來客觀的經(jīng)濟(jì)收益，而且能在經(jīng)濟(jì)投資不變的情況下，提高建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和品質(zhì)，從而提高工程項(xiàng)目的社會價(jià)值及施工企業(yè)的社會口碑。當(dāng)施工企業(yè)若有承攬?jiān)O(shè)計(jì)施工總承包業(yè)務(wù)時(shí)，合理的全過程造價(jià)控制還能夠積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，為后期類似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供可靠的數(shù)據(jù)積累，為目標(biāo)設(shè)計(jì)提供強(qiáng)有力的經(jīng)驗(yàn)支撐，提高施工企業(yè)的競標(biāo)能力，積累施工經(jīng)驗(yàn)，提升建筑施工水平。在建筑工程施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行造價(jià)控制，即以在進(jìn)行清單核對后形成的施工合同作為最高限度的成本控制，并按施工流程進(jìn)行合理分解，再進(jìn)行階段控制，從而充分了解項(xiàng)目成本支出與階段控制造價(jià)的偏差。

1.3 建筑工程成本控制的基本原則

在建筑工程管理中的成本控制過程中，會用到如人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支等方面。這些資源的使用需要合理地指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督以及及時(shí)修正已經(jīng)發(fā)生的偏差，以實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。對建筑工程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下原則：①最佳經(jīng)濟(jì)效益原則。就成本管理而言，并不是項(xiàng)目質(zhì)量越高或項(xiàng)目成本越低就越好。最佳經(jīng)濟(jì)效益原則是，花相對最少的錢得到相對最好的質(zhì)量，要注意相對節(jié)約，而不是削減成本的到最小。最佳經(jīng)濟(jì)效益原則必須從項(xiàng)目管理的質(zhì)量和時(shí)間限制方面實(shí)現(xiàn)成本控制。質(zhì)量成本中的故障成本是工程質(zhì)量無缺陷時(shí)可以節(jié)約的成本。因此，降低故障成本是項(xiàng)目成本管理的有效手段之一。同時(shí)，建筑工期的提進(jìn)和滯后都會增加成本，最佳的建設(shè)期常常能提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了實(shí)現(xiàn)建筑工程成本控制，必須確保合適的工期；②動態(tài)控制的原理。所謂的動態(tài)控制原理，就是從時(shí)間上分析成本情況，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的實(shí)際情況在預(yù)算和及時(shí)采取相應(yīng)措施分析成本。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本的動態(tài)控制，首先要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的信息管理，實(shí)現(xiàn)來自不同功能部門的信息的有效傳遞，通過資源共享，使建筑工程成本過程中出現(xiàn)的問題能夠得到及時(shí)處理，建立切實(shí)可靠的信息平臺。需要實(shí)時(shí)有效地收集、處理、發(fā)送、共享信息，同時(shí)做好信息反饋的工作，確保各項(xiàng)成本管理方法得到實(shí)現(xiàn)；③全過程控制原則。項(xiàng)目成本管理必須貫穿整個(gè)建設(shè)工程過程。為了在成本管理的構(gòu)建上做好工作，必須從所有的流程和所有的經(jīng)濟(jì)活動中進(jìn)行嚴(yán)格的成本計(jì)算，以保證所有的經(jīng)費(fèi)都在計(jì)劃范圍內(nèi)，盡可能降低成本消耗。全過程管理原則應(yīng)具有整體和長遠(yuǎn)的考慮，制定建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃，進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析，適應(yīng)市場變化，減輕不可預(yù)測的市場環(huán)境對建設(shè)項(xiàng)目的影響。

2 建筑工程管理成本控制的措施

（1）確立建筑工程成本控制的目標(biāo)。建筑工程的成本管理目標(biāo)根據(jù)不同情況來制定，要以工程的基礎(chǔ)出發(fā)，保證項(xiàng)目的可操作性和實(shí)用性。

（2）落實(shí)目標(biāo)成本的責(zé)任，建立完整的目標(biāo)成本體系，落實(shí)質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、核算、材料等各項(xiàng)管理制度，并建立相關(guān)的考核機(jī)制。

（3）提高勞動生產(chǎn)率。提高勞動生產(chǎn)率是降低工程成本的重要途徑之一，提高勞動生產(chǎn)率可縮短施工時(shí)間，增加完工工程數(shù)量。工作人員的工資和辦公費(fèi)用等建設(shè)費(fèi)用比較固定，與項(xiàng)目數(shù)量不直接成正比，因此在提高勞動生產(chǎn)率后，可以降低項(xiàng)目的單位量生產(chǎn)成本。要提高勞動生產(chǎn)率需要從以下幾個(gè)方面入手：①需要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)水平和運(yùn)用能力，做好建設(shè)安全的工作，經(jīng)常改善工作條件；②正確處理各種類型的工作合作，協(xié)調(diào)流程之間的關(guān)系，減少不合理流程安排引起的返工或維修工作；③根據(jù)機(jī)械設(shè)備的設(shè)備和技術(shù)變化，及時(shí)調(diào)整人員配置以減少減速；④加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在意識形態(tài)和政治工作中做好工作，幫助員工有意識地遵守勞動紀(jì)律，充分利用工作時(shí)間。

（4）加強(qiáng)過程核算、過程分析，根據(jù)分析情況及時(shí)制定措施，保證贏利點(diǎn)的堅(jiān)持、虧算點(diǎn)的扭轉(zhuǎn)。

（5）全員參與進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，堅(jiān)持“誰發(fā)生成本誰來管控成本”原則，提升管理人員的主動管控意識和主人翁精神，同時(shí)注意責(zé)權(quán)利對等。

（6）要制定切實(shí)可行、以激勵為目標(biāo)的成本考核機(jī)制，在項(xiàng)目實(shí)施完畢對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)考核，吸取教訓(xùn)的同時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，使建設(shè)工程管理工作中的過程成本管控工作通過實(shí)踐的積累、探索，逐步提升，最后整體提升整個(gè)企業(yè)的社會競爭力。

3 全過程造價(jià)控制中存在的主要問題分析

3.1 市場調(diào)研環(huán)節(jié)缺失

建筑工程的全過程造價(jià)控制（即成本控制）需要根據(jù)建筑行業(yè)市場的開發(fā)狀況進(jìn)行合理的造價(jià)測算，市場調(diào)研的深度和廣度將為全過程造價(jià)控制的重要基礎(chǔ)和參考。準(zhǔn)確的工程成本造價(jià)測算是提高全過程成本造價(jià)控制質(zhì)量，降低建筑成本的重要保證。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，必須根據(jù)市場開發(fā)的現(xiàn)狀和項(xiàng)目合同的模式進(jìn)行必要的調(diào)整以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化。但是，目前我國大部分建筑企業(yè)沒有在進(jìn)行建筑工程的全過程造價(jià)中對市場的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查。而真正的情況是近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，年輕一代不愿意從事繁重的體力勞動，現(xiàn)有的大部分勞務(wù)人員正步入老齡化，時(shí)不時(shí)會出現(xiàn)用工荒的現(xiàn)象，這樣用人成本就會增加；現(xiàn)有的地材市場隨著人們環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，地材取材資源就變得極其有限，這種情況也會增加不少的成本；同時(shí)還涉及大宗主材（如鋼筋、水泥等）的采購渠道問題。

3.2 全過程成本控制忽視建筑工程的全階段

大多數(shù)建筑企業(yè)在實(shí)際的成本控制中總是把某個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制給忽略掉，沒有根據(jù)工程施工的完整流程執(zhí)行，導(dǎo)致建筑工程的成本控制水平偏低，施工成本普遍偏高。比如有的施工企業(yè)為了節(jié)省成本控制需投入的費(fèi)用，只要求咨詢公司進(jìn)行前期預(yù)算和后面的結(jié)算，實(shí)際過程的施工情況咨詢公司并不知情，完全靠施工企業(yè)自主處理，由于其自身不具備足夠的處理能力，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)變成一堆扯皮的事情，浪費(fèi)大量的精力去補(bǔ)充中間缺失的資料，甚至有的因?yàn)槿藛T調(diào)動離崗等原因資料無從考查，補(bǔ)簽資料最少耗費(fèi)了數(shù)月的時(shí)間，破壞了正常工作的連貫性和延續(xù)性，而造成二次造價(jià)審核的重復(fù)工作，同時(shí)影響最終效果。

3.3 全過程造價(jià)控制缺乏完善的監(jiān)管制度

沒有健全的監(jiān)督管理機(jī)制是建筑行業(yè)內(nèi)在全過程造價(jià)控制工作的效果不夠理想的重要原因。

目前施工階段基本還采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，如果施工企業(yè)沒有進(jìn)行定期監(jiān)管和有效監(jiān)管，就可能會因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理管理不力，或者工作懈怠出現(xiàn)管理問題，從而造成施工管理工作混亂，由此造成返工成本、第二次材料采購成本支出，甚至因?yàn)槭┕て髽I(yè)的原因造成延期罰款及社會不良輿論和影響。

3.4 全過程造價(jià)控制中存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分離

商人逐利，大多數(shù)的建筑企業(yè)都趨向于追求經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)因素往往容易被忽視，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)因素和技術(shù)因素相互分離的現(xiàn)象。為了按時(shí)完成工作，一些工程施工人員不愿意學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工方法，而是仍然使用傳統(tǒng)的施工工藝。如果沒有創(chuàng)新思維，思維的懶惰就會導(dǎo)致工作效率的衰退。為了保證工期，只能投入更多的人力成本和時(shí)間成本。這種情況不僅造成了成本的增加，而且在投標(biāo)的競爭中也會失去任何的優(yōu)勢，只會隨大流，沒有亮點(diǎn)可言。這與技術(shù)更新和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià)密切相關(guān)。通過經(jīng)濟(jì)分析推進(jìn)技術(shù)更新，以及通過前者的更新實(shí)現(xiàn)成本管理的目的，也是建筑企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。但是，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分離現(xiàn)狀導(dǎo)致實(shí)際成本管理中缺乏創(chuàng)新的高級控制概念，工程成本人員只能在計(jì)算成本時(shí)根據(jù)建設(shè)圖紙和建筑工地的實(shí)際情況來管理成本，這是傳統(tǒng)的成本管理。

4 提高全過成本價(jià)控制水平的具體措施

4.1 加強(qiáng)全過程成本控制前的市場調(diào)研

調(diào)研人員要合理的估算建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的成本并在建筑施工企業(yè)在開展全過程造價(jià)控制前要做好市場調(diào)研工作，如首先根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期間的跨度，特別是為了準(zhǔn)確把握傳統(tǒng)節(jié)日期間的勞動量，有必要計(jì)算各時(shí)間點(diǎn)和對應(yīng)工作內(nèi)容的勞動量。此時(shí)，勞動力市場嚴(yán)峻，勞動力價(jià)格高，還需要考慮特殊時(shí)期勞動力市場這種不可抗力的影響。其次，需要測量各個(gè)時(shí)間點(diǎn)的材料和機(jī)械量，根據(jù)去年的經(jīng)驗(yàn)預(yù)測各個(gè)期間的價(jià)格變動。另外，需要了解大規(guī)模消費(fèi)和長周期相關(guān)對策項(xiàng)目的租賃市場情況，為了有效提高整個(gè)過程的成本管理質(zhì)量，需要對長周期項(xiàng)目適當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

4.2 加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制

4.2.1 加強(qiáng)投標(biāo)決策階段的成本控制

在建筑工程的決策階段做好成本控制，如成本及投資回收測量等。這樣能夠幫助企業(yè)管理和決策人員深入了解建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)而做出準(zhǔn)確并且科學(xué)的決策。決策階段中成本控制工作是非常重要性且必要性的，在決策階段的成本控制需要對投資回報(bào)率及成本回收期等進(jìn)行較客觀的估算并且同時(shí)對建筑工程的成本進(jìn)行初步估算。同時(shí)，為了能夠保證估算文件符合項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要對項(xiàng)目的投標(biāo)決策進(jìn)行科學(xué)的評估和分析，在決定要參與投標(biāo)時(shí)，在決策階段要做好有效的控制造價(jià)文件，為后期成本控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4.2.2 加強(qiáng)投標(biāo)階段的成本控制

工程造價(jià)人員在投標(biāo)階段開展具體工作時(shí)需要在招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況實(shí)施造價(jià)控制工作并對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的閱讀和分析。如招標(biāo)文件中會對技術(shù)人員的資格要求、技術(shù)人員的配置、工程款結(jié)算的辦法和規(guī)定、工程款支付的方式及時(shí)間節(jié)點(diǎn)、政策性文件的執(zhí)行和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求等情況，均會對成本控制造成不同程度的影響。此外，應(yīng)認(rèn)真研究施工合同過程中可能存在的不可抗力索賠和協(xié)議，并采取可行的對策。

4.2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段的成本控制水平對設(shè)計(jì)階段后的建設(shè)有重要的影響，若設(shè)計(jì)階段的成本控制不完善，建筑成本可能會更高，從而大幅降低利潤。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在設(shè)計(jì)之前工程造價(jià)人員必須根據(jù)類似項(xiàng)目的指標(biāo)為設(shè)計(jì)人員設(shè)置可行的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)工作完成并且未形成正式文件時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行造價(jià)的核算，進(jìn)行各個(gè)子目的數(shù)據(jù)計(jì)算。如果在總指標(biāo)在限額數(shù)據(jù)以內(nèi)，還要與類似工程相應(yīng)子目進(jìn)行對比，以確定是否存在優(yōu)化的數(shù)據(jù)區(qū)域。工程造價(jià)人員要盡可能為設(shè)計(jì)人員提供合理的、可靠的優(yōu)化方案。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的整個(gè)工作過程中核心工作就是需要不斷完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提升方案實(shí)施的科學(xué)性。

4.2.4 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)人員首先要對材料的市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，雖然在大部分施工企業(yè)當(dāng)中這項(xiàng)工作是由采購員負(fù)責(zé)的，但是針對價(jià)值量高和成本控制價(jià)值高的材料，造價(jià)人員也需要進(jìn)行必要的詢價(jià)，這樣能夠杜絕出現(xiàn)采購人員吃拿卡要的情況，即有效地保證購買的施工材料符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求還能在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上對成本進(jìn)行有效控制。其次，造價(jià)人員還要在施工現(xiàn)場輔助施工管理人員的工作。為避免設(shè)備空置時(shí)間過長和投入人員不合理造成的浪費(fèi)等有可能增加建設(shè)成本的情況，造價(jià)員要對施工設(shè)備和施工人員投入時(shí)間和投入量提供好的提議。并且造價(jià)人員要熟悉地方政府所需要的程序，對涉及較大的設(shè)計(jì)變更或者增量時(shí)要及時(shí)尋求專家的論證，并及時(shí)向委托單位或者代建單位提出。有的規(guī)模比較大的，需要進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)主動提醒業(yè)主單位進(jìn)行招標(biāo)。該環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段施工單位較為頭痛的環(huán)節(jié)，因?yàn)樵靸r(jià)人員不專業(yè)，甚至由現(xiàn)場人員兼職，造成不規(guī)范，資料需要重新簽，不符合規(guī)定程序等，讓后期的竣工結(jié)算進(jìn)度和效率大打折扣，如果做好這一環(huán)節(jié)，就可以為結(jié)算工作掃清障礙，能較快結(jié)束結(jié)算，提早回款，節(jié)約資金成本。

5 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量不僅與施工質(zhì)量有關(guān)還與全過程造價(jià)控制緊密相關(guān)。有效的全過程造價(jià)控制不僅能夠提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠提高社會效益。所以在競爭激烈的市場環(huán)境下，為實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)控制目標(biāo)，建筑企業(yè)要重視并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際造價(jià)控制中存在的問題，找到高效的解決措施，只有這樣建筑企業(yè)才能獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。