探討市容環(huán)境衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議

王家成

大慶市龍鳳區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

1 引言

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，城市化建設(shè)的發(fā)展速度也在不斷地提升，與此同時(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生也受到了高度的重視和關(guān)注。市容環(huán)境衛(wèi)生是城市建設(shè)和發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)人民群眾的生活質(zhì)量以及城市經(jīng)濟(jì)水平的提升有重要作用，但是目前，市容環(huán)境衛(wèi)生在管理方面還存在一定的問(wèn)題，不僅影響了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展也帶來(lái)了很大的影響。所以在新時(shí)期下，為了更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就需要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生的重視，并探索有效地市容環(huán)境衛(wèi)生管理策略，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 市容環(huán)境衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

在城市化不斷深入的背景下，城市經(jīng)濟(jì)水平也有了顯著的提升，同時(shí)人們對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生也給予了更高的關(guān)注和重視，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生也提出了更高的要求，所以為了保證人們對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的需求，就需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市容環(huán)境衛(wèi)生的共同發(fā)展。

實(shí)際上，市容環(huán)境衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在十分緊密的聯(lián)系。良好的市容環(huán)境，是一個(gè)城市外在形象的重要展示，自古至今，城市的魅力以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)都離不開市容環(huán)境，市容環(huán)境衛(wèi)生在城市建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展中是不可替代的重要內(nèi)容[1]。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理和建設(shè)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和提升有重要作用。市容環(huán)境衛(wèi)生，是每個(gè)人對(duì)城市的第一印象，而城市第一印象的好壞，是決定人們是否留在該城市發(fā)展的一大關(guān)鍵因素，從這方面來(lái)看，市容環(huán)境衛(wèi)生可以說(shuō)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，與城市經(jīng)濟(jì)以及文化水平的提升有直接關(guān)系。

深入來(lái)說(shuō)，市容環(huán)境衛(wèi)生與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系可以從以下方面進(jìn)行闡述：首先，市容環(huán)境衛(wèi)生，是城市招商以及人才聘用和引進(jìn)的重要基礎(chǔ)，良好的市容環(huán)境衛(wèi)生，可以吸引更多的資金和人才，正是環(huán)境的優(yōu)美和整潔，才會(huì)讓人才有留下來(lái)工作和生活的欲望，才能更好地為城市的建設(shè)和發(fā)展而服務(wù)；其次，良好的市容環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)該城市旅游業(yè)的發(fā)展也有重要的影響，而旅游城市的建設(shè)和發(fā)展，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)水平的提升。市容環(huán)境衛(wèi)生的良好管理加上該城市自身的歷史文化以及文化底蘊(yùn)，可以為旅游城市的構(gòu)建提供重要的條件，從而可以吸引更多的游客，所以城市經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)在無(wú)形中得到有效地發(fā)展和提升；最后，市容環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展也有重要作用，可以為生態(tài)和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可見，市容環(huán)境衛(wèi)生對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分關(guān)鍵，所以必須要重視市容環(huán)境衛(wèi)生的管理。

3 市容環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀

根據(jù)上述分析，市容環(huán)境衛(wèi)生對(duì)整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展有重要的促進(jìn)作用，但是實(shí)際上，在市容環(huán)境衛(wèi)生管理的過(guò)程中，也依舊存在一定的問(wèn)題，從而在一定程度上影響了城市經(jīng)濟(jì)及城市環(huán)境的和諧發(fā)展。據(jù)調(diào)查顯示，市容環(huán)境衛(wèi)生管理主要存在以下方面的問(wèn)題。

3.1 城市規(guī)劃不合理

眾所周知，不同城市的發(fā)展水平也有所不同，而城市的發(fā)展與其城市規(guī)劃有重要關(guān)系。當(dāng)前部分城市在進(jìn)行城市規(guī)劃的早期，往往將重點(diǎn)放在了工業(yè)化的發(fā)展上，而缺乏對(duì)城市衛(wèi)生的關(guān)注，這就導(dǎo)致在城市規(guī)劃中并沒(méi)有為城市衛(wèi)生管理預(yù)留有效地發(fā)展對(duì)策，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)往往受到了利益的驅(qū)使，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的規(guī)劃不合理的問(wèn)題，例如公共廁所設(shè)置較少，垃圾回收站設(shè)計(jì)不合理，甚至多數(shù)都存在露天的情況，這樣一來(lái)勢(shì)必會(huì)污染環(huán)境，從而影響了城市的市容[2]。

3.2 缺乏完善的市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制

市容環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，需要依靠完善的管理體制，管理體制是影響市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的重要因素。但是在城市的建設(shè)和發(fā)展中，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作在實(shí)施的過(guò)程中，并沒(méi)有完善的管理體制為其提供重要的制度保障，多數(shù)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的管理體制都存在明顯的缺陷，尚不完善，這必然會(huì)影響到市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有效性，甚至還會(huì)為城市發(fā)展埋下很多的環(huán)境隱患，進(jìn)而阻礙了和城市與環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一發(fā)展。除此之外，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，需要各個(gè)機(jī)構(gòu)部門之間的協(xié)調(diào)管理，這樣才能保證市容環(huán)境衛(wèi)生能夠有效地落實(shí)，但是現(xiàn)階段，市容環(huán)境衛(wèi)生在落實(shí)的過(guò)程中，涉及的機(jī)構(gòu)或者部門并沒(méi)有進(jìn)行協(xié)調(diào)，甚至化存在職責(zé)不清的問(wèn)題，這也影響了市容環(huán)境衛(wèi)生的有效進(jìn)行。

3.3 市容環(huán)境衛(wèi)生管理缺少資源投入

市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，能否得到有效地貫徹落實(shí)，與投入資源也有很大的關(guān)系。市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的進(jìn)行，需要明確管理范圍，而且也需要配備完善的設(shè)備，但是當(dāng)前大部分城市都將重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，各項(xiàng)資源也用在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作缺乏相關(guān)資源的有效投入，就無(wú)法為該工作提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，而且市容環(huán)境衛(wèi)生管理的觀念和措施也無(wú)法得到更新和完善，這勢(shì)必會(huì)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的良好發(fā)展，甚至還會(huì)影響城市吸引外資以及人才，導(dǎo)致城市發(fā)展也失去了較大的機(jī)遇。

3.4 市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)薄弱

城市居民自身的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理和發(fā)展也有重要聯(lián)系。由于城市居民的文化程度存在較大的差異，其環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)也存在一定的不同，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的不足，難免會(huì)影響市容環(huán)境衛(wèi)生，甚至一些市民無(wú)視垃圾回收設(shè)施，隨地亂扔垃圾，導(dǎo)致城市環(huán)境也受到了很大的破壞。除此之外，還有部分市民存在流動(dòng)銷售或者占到經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，這都嚴(yán)重影響和阻礙了城市與環(huán)境的和諧發(fā)展。

4 市容環(huán)境衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效建議

做好市容環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的推動(dòng)作用，所以必須要從市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀入手，探索有效地市容環(huán)境衛(wèi)生管理和發(fā)展對(duì)策，從而才能充分地發(fā)揮出市容環(huán)境衛(wèi)生對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的和諧共生發(fā)展[3]。

4.1 制定完善的市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制

市容環(huán)境衛(wèi)生是城市建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，是影響城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素，所以只有積極做好市容環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，才能推動(dòng)城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以針對(duì)當(dāng)前市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展中管理體制不足這一問(wèn)題，就需要制定更加完善的管理體制，為市容環(huán)境衛(wèi)生的管理提供牢靠的制度保障。由于各個(gè)城市發(fā)展都存在一定的差異性，從而就需要從城市市容環(huán)境衛(wèi)生的實(shí)際續(xù)期出發(fā)，制定科學(xué)完善的市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制，保證各項(xiàng)職責(zé)能夠明確到具體的機(jī)構(gòu)和部門，為市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的有效、有序?qū)嵤┨峁┛煽康慕梃b。此外，還需要制定科學(xué)有效地激勵(lì)措施，鼓勵(lì)市民積極地參與到市容環(huán)境衛(wèi)生的管理工作中，提高市民參與環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性，使廣大市民能夠更好地為城市發(fā)展而做好有效地貢獻(xiàn)。當(dāng)前針對(duì)一些違反制度的行為，也需要積極加強(qiáng)管理，對(duì)于違法規(guī)定的個(gè)人或者組織進(jìn)行處罰，為衛(wèi)生城市的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的制度保證。

4.2 加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理

在市容環(huán)境衛(wèi)生管理的過(guò)程中，還需要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境衛(wèi)生可以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。所以就需要建立專門的機(jī)構(gòu)，來(lái)負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系，并對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)部門之間的職責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使各個(gè)機(jī)構(gòu)部門能夠聯(lián)系起來(lái)，讓各個(gè)部門充分地發(fā)揮出自身的職責(zé)，共同為城市發(fā)展而做出貢獻(xiàn)[4]。

4.3 加強(qiáng)投入，完善市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，所以為了提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，就需要國(guó)家和政府積極加強(qiáng)投入，保證可以有足夠的資金來(lái)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而更好地滿足是市容環(huán)境衛(wèi)生的管理需求。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，還需要做好其使用情況的有效記錄和監(jiān)督，及時(shí)地發(fā)展設(shè)施使用中存在的問(wèn)題，保證能夠及時(shí)地更新或者維修，為市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的順利實(shí)施提供重要的保證。

4.4 構(gòu)建智慧城管大格局，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用

為了能夠有效地提升市容環(huán)境衛(wèi)生的管理水平和效率，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的有效應(yīng)用也是十分有必要的，所以這就需要不斷地完善城市的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建智慧城管的發(fā)展格局，提高城市的智慧化管理水平，使信息技術(shù)更好地為市容環(huán)境衛(wèi)生的管理而服務(wù)。例如可以加強(qiáng)數(shù)字城管或者智慧環(huán)衛(wèi)等新成果的有效應(yīng)用，對(duì)停車資源進(jìn)行有效地統(tǒng)籌管理，對(duì)停車泊位道路進(jìn)行重新的規(guī)劃，從而有效地提升市容環(huán)境衛(wèi)生的信息化管理水平，保證市容環(huán)境衛(wèi)生管理能夠與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相吻合[5]。

4.5 取締非法設(shè)攤集聚點(diǎn)，改善臟亂環(huán)境

目前城市發(fā)展中，非法設(shè)攤集聚點(diǎn)的數(shù)量是比較多的，這種隨地設(shè)攤的情況，會(huì)給周邊環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染問(wèn)題，所以針對(duì)這種情況，就需要加強(qiáng)對(duì)管理資源的有效整合，充分地發(fā)揮出相關(guān)部門的職能，將非法設(shè)攤集聚點(diǎn)進(jìn)行徹底的取締，并合理的調(diào)整沿街的植被綠化面積，減少流動(dòng)設(shè)攤的空間，來(lái)有效地改善周邊的臟亂環(huán)境，同時(shí)還可以建設(shè)景觀圍墻，徹底地解決破墻開店等問(wèn)題。

4.6 強(qiáng)化和提升城市居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

城市居民在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中也發(fā)揮著重要的作用，所以政府需要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的教育以及宣傳力度，大力營(yíng)造文化育人的環(huán)境氛圍，構(gòu)建良好的人文環(huán)境，讓廣大市民能夠充分地認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性，從而來(lái)起到強(qiáng)化市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的目的，使市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作人員的培訓(xùn)力度，提高工作人員的政策意識(shí)以及綜合素質(zhì)，保證能夠?qū)⒏黜?xiàng)環(huán)境衛(wèi)生政策和方針進(jìn)行有效地落實(shí)。此外，還可以聯(lián)合大眾，積極開展社會(huì)環(huán)境公益活動(dòng)，讓廣大市民積極參與進(jìn)來(lái)，更好地為良好市容環(huán)境的打造而做出貢獻(xiàn)[6]。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新的發(fā)展時(shí)期下，我國(guó)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作盡管已經(jīng)取得了一定的成果，但是實(shí)際上依舊存在一定的問(wèn)題，這就需要加強(qiáng)重視，改善城市環(huán)境衛(wèi)生，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。市容環(huán)境衛(wèi)生對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用，為此加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理力度是十分有必要的，需要從市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀出發(fā)，使用多種有效地對(duì)策，更好地推動(dòng)良好市容環(huán)境衛(wèi)生的構(gòu)建，使其充分地發(fā)揮出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，以便更好地促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。