環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境影響評價中的應用分析

瞿曉怡

江蘇環(huán)球嘉惠環(huán)境科學研究有限公司蘇州分公司

1 引言

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作中的重要環(huán)節(jié)，也是相關環(huán)保部門需要高度重視的一項工作任務，環(huán)境監(jiān)測工作的有效開展，能夠?qū)h(huán)境質(zhì)量問題充分地顯示出來，這樣也有利于找出影響環(huán)境質(zhì)量的相關因素，對于環(huán)境污染的程度以及變化趨勢也能夠予以科學判斷，以便于相關部門對環(huán)境問題進行有效處理。不過，環(huán)境監(jiān)測這一工作在環(huán)境影響評價中的應用還是存在一定的問題，這就需要有關部門根據(jù)具體的情況進行分析，采用合理的方式提高環(huán)境監(jiān)測應用的有效性。

2 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的概述

2.1 環(huán)境監(jiān)測的概念

所謂的環(huán)境監(jiān)測，就是借助現(xiàn)代先進的科學技術手段，對影響環(huán)境質(zhì)量的各種要素進行實時的監(jiān)督與測定，借此對環(huán)境質(zhì)量及其自身的變化趨勢等多個方面予以科學評價[1]。環(huán)境監(jiān)測工作本身的職能就是管理與監(jiān)督環(huán)境的質(zhì)量變化，實現(xiàn)對環(huán)境的有效保護，通過對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢的監(jiān)測，獲取相應的數(shù)據(jù)信息，以此對當下的環(huán)境問題予以科學評價，借此為環(huán)境管理提供良好的服務。

2.2 環(huán)境影響評價的含義

對于環(huán)境影響評價而言，就是指對擬議中的相關建設項目、區(qū)域開發(fā)計劃以及國家政策實施之后，可能會對相關區(qū)域環(huán)境造成的影響，進行科學系統(tǒng)的識別、預測以及評估，結(jié)合具體的分析結(jié)果，提出與之相對應的解決對策，實現(xiàn)對環(huán)境的有效保護。

3 環(huán)境監(jiān)督工作在環(huán)境影響評價中應用的重要作用

3.1 為環(huán)境影響評價提供基礎保障

在對規(guī)劃建設的相關項目進行環(huán)境影響評價之前，需要對擬建項目區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進行全面且深入的調(diào)查，而調(diào)查內(nèi)容則包括項目區(qū)域及其周邊環(huán)境中的大氣、水以及整個生態(tài)環(huán)境等多種要素，通過對這些要素進行監(jiān)測分析，能夠?qū)M建項目區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量有一個更加真實的了解，這樣也能夠編制出可靠的環(huán)境影響評價報告，以此為擬建項目建設方案的制定提供真實準確的參考依據(jù)，同時也能夠避免對擬建項目方案對環(huán)境造成不良影響，進而提高保護環(huán)境的實效性[2]。

3.2 有效驗證環(huán)境影響評價結(jié)果

在對相關項目予以建設之前，需要對建設好的環(huán)境保護設施予以試行，而在這一過程中，相關工作人員則需要對項目環(huán)保措施的落實情況、污染物排放量以及整體效果等多個方面，進行全面的檢驗，這樣則能夠明確環(huán)境保護設施使用的效果，驗證環(huán)境影響評價是否有效。環(huán)境監(jiān)測工作的有效開展，則能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量的變化情況予以明確，并收集到相應的數(shù)據(jù)信息，這樣也有利于對環(huán)境影響評價結(jié)果的驗證，促使相關單位能夠及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響評價中存在問題，并對其予以糾正，進一步提高環(huán)境影響評價的效果[3]。

4 環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境影響評價中的應用問題

4.1 環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量比較低

當前，大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測部門都具備相對比較成熟的環(huán)境監(jiān)測工作機制，其中也包括考核機制，其中很多監(jiān)測工作內(nèi)容以及相關規(guī)范制度都得到了有效地落實，但是由于部分環(huán)境監(jiān)測部門缺少完善的監(jiān)察系統(tǒng)，就導致環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量得不到保障，一些環(huán)境監(jiān)測人員的工作行為也缺乏規(guī)范性，這就會影響到環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量[4]。另外，環(huán)境監(jiān)測的相關數(shù)據(jù)信息要具備真實性以及全面性，這樣的數(shù)據(jù)信息才能夠?qū)h(huán)境質(zhì)量的變化情況及其自身存在的問題充分地反映出來。不過，部分環(huán)境監(jiān)測部門在對相關數(shù)據(jù)信息進行處理時，缺少規(guī)范性及秩序性，工作態(tài)度也比較隨意，而且不少監(jiān)測人員的工作積極性不高，缺乏工作責任意識，這就造成環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)處理質(zhì)量低下，從而影響到整個環(huán)境監(jiān)測工作的實效性。

4.2 對環(huán)境監(jiān)測工作的重視度不足

部分環(huán)境監(jiān)測部門及相關監(jiān)測人員對環(huán)境監(jiān)測工作缺乏較高的重視，導致環(huán)境監(jiān)測工作在開展過程中，在技術、資金以及人力等資源的配置上存在多種問題，而且相關監(jiān)測設備儀器也不夠完善，環(huán)境監(jiān)測實驗室中的設備也出現(xiàn)老舊落后的現(xiàn)象，這也會降低環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量。另外，因為一些地區(qū)位置相對較為偏遠，且環(huán)境比較惡劣，所以，一些監(jiān)測單位在開展環(huán)境監(jiān)測工作時，為了能夠減少工作負擔，省時省力，對于監(jiān)測方案大都是隨意實行，對于環(huán)境監(jiān)測方案中規(guī)定的檢測時間、頻率等內(nèi)容沒有予以有效落實，最終導致環(huán)境監(jiān)測工作難以獲取真實可靠的數(shù)據(jù)信息[5]。

4.3 環(huán)境影響評價經(jīng)費有限

若想將環(huán)境監(jiān)測工作的實際作用充分發(fā)揮到環(huán)境影響評價之中，需要加大相應的投入，不過，就實際情況來看，相關建設單位為了降低成本，而環(huán)境影響評價單位為了獲得更大的經(jīng)濟利益，通常都會壓縮環(huán)境監(jiān)測工作的成本。有些單位會沿用幾年前的數(shù)據(jù)信息，還有些單位在制定監(jiān)測方案時，沒有考慮到項目本身的建設要求，以及周邊的環(huán)境，這就導致環(huán)境影響評價的有效性受到不良影響。另外，一些單位壓縮人工成本，以至于環(huán)境監(jiān)測人員的工作積極性受到影響，很多監(jiān)測人員也缺乏較高的專業(yè)能力，在使用檢測儀器設備時出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況，這樣不僅會影響到環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，還會對環(huán)境影響評價工作造成一定的誤導[6]。

5 環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境影響評價中應用的有效策略

5.1 提高對環(huán)境監(jiān)測工作的重視程度

相關單位若想提高環(huán)境監(jiān)測的工作效果，將環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價二者所具備的積極作用充分地發(fā)揮出來，首先就要轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的工作思想理念，對環(huán)境監(jiān)測的工作內(nèi)容及作用進行全面的了解，同時還要意識到環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境影響評價中應用的積極作用，以此提高相關單位對環(huán)境監(jiān)測工作的重視程度，使其能夠結(jié)合實際情況，制定出科學合理的應用措施，將環(huán)境監(jiān)測工作有效應用到環(huán)境影響評價之中。另外，相關單位進行項目的開發(fā)建設時，不僅要重視前期環(huán)境影響評價工作的開展，還要注重動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)測體系的構(gòu)建，借此對環(huán)境監(jiān)測工作的應用與開展予以科學指導，進一步提高環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量。此外，有關部門也要提高自身的環(huán)境監(jiān)測意識，并加大對環(huán)境監(jiān)測的宣傳力度，開展講座等活動，讓相關工作人員在參加講座的過程中，提升環(huán)保意識，使其能夠積極開展環(huán)境監(jiān)測工作[7]。

5.2 完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察的體系

相關部門在開展環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，若是工作人員的操作行為缺乏規(guī)范性，則會在較大程度上降低環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，因此，相關部門需要對環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量進行監(jiān)察，并加大監(jiān)察力度，提高環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量與效率。基于此，有關部門需要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測工作的實際情況，建立科學合理的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管體系，同時還要結(jié)合市場需求，對市場招投標系統(tǒng)進行不斷完善。有關部門可以針對環(huán)境監(jiān)測設立專門的監(jiān)察機構(gòu)，并結(jié)合環(huán)境監(jiān)測工作的不同環(huán)節(jié)，設置相應的工作崗位，明確這些工作崗位的職責與權(quán)限，促使相關監(jiān)察人員能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)予以嚴格管理，借此發(fā)揮出有效地監(jiān)督作用，提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。另外，還要制定環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范制度，用以約束相關監(jiān)測人員的工作行為，減少監(jiān)測工作中的不當行為。在開展環(huán)境監(jiān)測工作之前，需要先進行實地考察，對地形、水文、地貌等多個方面進行全面的了解，結(jié)合相關信息，對環(huán)境監(jiān)測方案、方法以及技術路線等進行科學制定，同時還要考慮到整個環(huán)境監(jiān)測方案的經(jīng)濟性以及實用性。此外，相關管理部門還需要對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量進行定期或者不定期的檢查，對環(huán)境監(jiān)測中存在的問題予以仔細排查，做到及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，以此提高環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量。而且相關部門也要制定出合理規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測流程，比如，安裝環(huán)境監(jiān)測設備與儀器的相關流程，要求監(jiān)測人員按照相應的規(guī)范流程，進行各種監(jiān)測設備儀器的有效安裝，保證安裝質(zhì)量，提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確性[8]。

5.3 有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作

第一，合理制定環(huán)境監(jiān)測方案。相關企業(yè)單位要結(jié)合實際情況，對環(huán)境監(jiān)測方案予以科學制定，選擇合適的位置安裝檢測設備儀器，確保相關設備儀器能夠兼顧到整個監(jiān)測區(qū)域，避免遺漏或者是安裝位置出錯，影響到環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性與可靠性。另外，相關監(jiān)測人員還需要對需要監(jiān)測的內(nèi)容進行整理分析，掌握其中的重點環(huán)節(jié)，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄工作予以規(guī)范，保證監(jiān)測方案的可行性與合理性。在對監(jiān)測環(huán)境進行統(tǒng)計時，相關企業(yè)單位應該對監(jiān)測的受限條件予以充分考慮，同時還要對其進行科學分析，借此提高環(huán)境影響評級報告本身的真實性以及全面性，進一步完善相關擬定項目建設方案的制定；

第二，提高監(jiān)測信息的反饋成效。環(huán)境監(jiān)測工作人員需要加強與環(huán)境評估部門之間的溝通交流，對各部門提出的意見與建議進行及時有效地總結(jié)與反饋，借此完善環(huán)境監(jiān)測工作，進一步提高環(huán)境監(jiān)測效果。此外，環(huán)境監(jiān)測人員還需要對監(jiān)測數(shù)據(jù)信息予以實時記錄、匯總，確保信息記錄的完整性與準確性；

第三，確保監(jiān)測信息的有效性。相關監(jiān)測單位需要環(huán)境監(jiān)測結(jié)果進行嚴格的審核、校對與驗證，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量的有效管控，確保環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的真實性及可靠性。在開展環(huán)境影響評價工作時，環(huán)境監(jiān)測專家要在評估審核階段，對環(huán)境影響評價報告中的環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容及相關數(shù)據(jù)予以科學審核與監(jiān)督，保證報告中相關監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，這樣也能夠提高環(huán)境影響評價工作的實效性。

5.4 注重對環(huán)境監(jiān)測設備的科學優(yōu)化

在整個環(huán)境監(jiān)測工作過程中，監(jiān)測技術與設備都是其重要部分，并且也是影響環(huán)境監(jiān)測工作的重要因素。因此，有關部門要對環(huán)境監(jiān)測設備儀器予以嚴格管理，并對其進行定期的檢查，以免環(huán)境監(jiān)測設備儀器出現(xiàn)故障問題，降低監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，導致環(huán)境影響評價工作受到不良影響。另外，相關單位還需要對陳舊落后的監(jiān)測設備儀器進行及時更新，并在環(huán)境監(jiān)測工作中引進先進的技術以及相應的設備儀器，比如，感應技術、智能技術等，借此提高環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量與效率，使其能夠在環(huán)境影響評價中發(fā)揮出重要作用。

6 結(jié)束語

通過上述分析，環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境影響評價中的有效應用，能夠產(chǎn)生良好的監(jiān)督與預測作用，對于環(huán)境保護工作的順利開展極為有利。因此，有關環(huán)保部門應該加強對環(huán)境監(jiān)測工作的重視，對于其在環(huán)境影響評價中的應用情況要予以全面的了解與掌握，應用科學合理的方式，將環(huán)境監(jiān)測工作的實際效用充分地發(fā)揮出來。