需求側(cè)管理下的我國新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

■ 朱愛孔 何 芳 韓明悅

〔1.廣西民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，廣西南寧 530000〕

〔2.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南鄭州 450046〕

一、引言

“十三五”時(shí)期我國棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的開始，棉紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速放緩，特別是在新冠肺炎疫情爆發(fā)后，包含“棉花種植、紡紗、織布、印染、制衣”在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)市場份額都在一定程度上出現(xiàn)了波動(dòng)式下滑的行業(yè)特征。

以棉紡織產(chǎn)業(yè)中間的織布環(huán)節(jié)為例，根據(jù)國際統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2016年我國的織布產(chǎn)量達(dá)到了906.75億m，2019和2020年我國的布產(chǎn)量分別為555.19億m和460.3億m，人均消耗布由2016年的65.77m下降到2019年的39.72m，降幅達(dá)到了39.61%，消費(fèi)需求嚴(yán)重下降。2020年國際市場環(huán)境極不穩(wěn)定，瑞士良好棉花協(xié)會(huì)（BCT）以新疆地區(qū)存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”和侵犯人權(quán)問題為由取消對(duì)我國新疆棉花的國際認(rèn)證，2021年3月以H&M和耐克為首的BCI協(xié)會(huì)國際品牌停止使用我國的新疆棉花對(duì)我國棉紡織國際市場造成了一定程度的沖擊。根據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)2021年1～2月份新疆口岸的紡紗制品出口金額為4.18億元，同比下降36.83%；新疆的服裝出口金額為27.9億元，同比下降了22.45%。面對(duì)嚴(yán)峻的國際形勢，棉紡織產(chǎn)業(yè)在做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上必須從需求側(cè)的管理入手，激發(fā)國際需求活力和釋放國內(nèi)需求潛力，利用產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新投資來提升棉紡織品的消費(fèi)層次和消費(fèi)質(zhì)量。

二、新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求側(cè)現(xiàn)狀及問題分析

（一）國際紡織產(chǎn)業(yè)需求側(cè)發(fā)展視角分析

2020年新冠肺炎疫情給全球紡織產(chǎn)業(yè)帶來沉重的打擊。根據(jù)麥肯錫咨詢公司的調(diào)查分析顯示，紡織產(chǎn)業(yè)供給終端的服裝企業(yè)損失了30%的營業(yè)額和90%的利潤，而亞洲是世界上最大的棉紡織產(chǎn)業(yè)基地。疫情防控方面，我國在世界上率先實(shí)現(xiàn)了疫情全國范圍內(nèi)的可防可控，并迅速開展棉紡織產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工。而以印度為首的東南亞發(fā)展中國家，受疫情影響客觀上為國際訂單回流本土提供了條件。

原料、面料市場2020全年銷售額為6 702.73億元，國際貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)了2.04%的增長率，家紡市場全年銷售額為1 689.36億元，實(shí)現(xiàn)了14.2%的增長率。但是今后隨著疫苗的投入全球疫情將會(huì)得到進(jìn)一步的控制，一方面東南亞國家棉花種植面積將進(jìn)一步擴(kuò)大，棉花產(chǎn)量也逐漸恢復(fù)，另一方面來自歐美等地的棉紡訂單也有可能重返東南亞等勞動(dòng)密集型的低加工成本國家，需求訂單的轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)我國以新疆棉花種植為源頭的棉紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生一定程度的影響，因此加強(qiáng)需求側(cè)管理，重振棉紡產(chǎn)品國際市場地位顯得尤為重要。

（二）新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)國際需求側(cè)分析

新疆作為我國最大的棉花種植區(qū)，2020年棉花產(chǎn)量為5 161 000 t，占到全國棉花總產(chǎn)量的87.3%，豐富的棉花資源為當(dāng)?shù)孛藜徔棶a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的資源基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，新疆作為連接歐亞大陸的中心區(qū)域，具有得天獨(dú)厚的區(qū)域資源優(yōu)勢，串起了國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局。

“一帶一路”使得新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新疆棉紡織產(chǎn)品通過亞歐大陸橋遠(yuǎn)銷中亞、歐洲等國成為新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。疫情爆發(fā)前，新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)在2019年服裝出口額達(dá)324.70億元，占全國服裝出口額的21.45%，比2018 年增長了18.92%。在需求側(cè)管理方面，“一帶一路”為新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了活力，但是對(duì)消費(fèi)市場需求管理的忽視給也棉紡織產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)帶來了威脅。具體來說中亞、中東和歐洲各國在宗教信仰、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、服飾文化方面具有很大的地區(qū)差異性，導(dǎo)致在棉紡織市場上也存在不同的需求［1］。然而新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)還沒有形成良好的市場需求反應(yīng)機(jī)制，對(duì)國際市場需求的良性互動(dòng)不夠密切，快速反應(yīng)機(jī)制不夠健全就導(dǎo)致了棉紡產(chǎn)品市場供給和需求的錯(cuò)配，最終影響新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)國內(nèi)需求側(cè)分析

國內(nèi)市場上，內(nèi)需潛力的不足影響了新疆棉紡織行業(yè)產(chǎn)能過剩。新疆的棉紡織產(chǎn)業(yè)從起始的棉花種植到終端的紡織服裝銷售形成了一條漫長的產(chǎn)業(yè)鏈。棉紡織產(chǎn)業(yè)下游市場需求和上游棉紡織產(chǎn)業(yè)供給還存在一定程度的資源錯(cuò)配，造成上游棉紡織產(chǎn)品的品質(zhì)難以適應(yīng)下游紡織企業(yè)的需求，最終在棉紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成需求錯(cuò)配循環(huán)，造成供需失衡。在消費(fèi)市場的終端也會(huì)影響廣大消費(fèi)者對(duì)棉紡織產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

從棉紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面來看，國內(nèi)紡織企業(yè)有一部分紡織設(shè)備和技術(shù)落后，資源消耗量大，單位成本過高，生產(chǎn)的產(chǎn)品多為無品牌的低附加值產(chǎn)品對(duì)顧客的消費(fèi)需求難以形成吸引力。小的紡織企業(yè)棉紡產(chǎn)品質(zhì)量更是參差不齊，影響了廣大消費(fèi)者對(duì)于國產(chǎn)品牌的信心，迫使消費(fèi)者在市場中傾向性的選擇國際知名品牌。而本土紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資不足［2］。目前中小型棉紡企業(yè)大多通過價(jià)格戰(zhàn)的策略來吸引價(jià)格敏感型顧客的青睞，紡織企業(yè)間以低價(jià)低附加值的營銷模式進(jìn)行產(chǎn)品終端銷售。忽視以需求為導(dǎo)向以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資為驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，最終導(dǎo)致棉紡市場的無序競爭狀態(tài)，阻礙國內(nèi)棉紡織業(yè)結(jié)構(gòu)性內(nèi)需市場的建立。

二、新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)需求側(cè)管理的必要性分析

（一）棉紡織產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境分析

2020年受新冠疫情影響，我國是世界上少有的經(jīng)濟(jì)正增長的國家。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2020年我國全年社會(huì)消費(fèi)品零售額為391 981億元，國內(nèi)需求同比下降3.9%。我國內(nèi)需市場上的纖維用量超過3 000萬t，位居世界第一，但是棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求間的不均衡不充分一直制約著紡織業(yè)的發(fā)展步伐。全球范圍內(nèi)的紡織市場在短時(shí)間內(nèi)無法復(fù)蘇，再加上瑞士良好棉花協(xié)會(huì)（BCI）取消對(duì)新疆棉花的認(rèn)證，直接造成了新疆棉紡制品對(duì)外出口受阻。國際國內(nèi)市場需求的變化將直接影響到上游棉紡織產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工與分配，因此必須重視需求側(cè)的導(dǎo)向作用，以積極的姿態(tài)主動(dòng)做好需求側(cè)的管理。具體來說就是在新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)市場上以市場需求引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供給，以產(chǎn)品供給質(zhì)量提升來從促進(jìn)社會(huì)有效需求的供需均衡模式，將毫無疑問成為推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

（二）政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2020年我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中，需求端的恢復(fù)落后于供給端造成供給與需求的不均衡錯(cuò)配。同年12月份需求側(cè)管理的重要性被提上中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議日程，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的同時(shí)，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，注重需求側(cè)管理。對(duì)于新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)來說要主動(dòng)融入到國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局中去，挖掘國內(nèi)國際市場需求潛力，堅(jiān)持用包容開放的新發(fā)展理念來提升我國棉紡織產(chǎn)業(yè)市場有效需求能力，轉(zhuǎn)變過去單一的產(chǎn)業(yè)規(guī)模投資驅(qū)動(dòng)向技術(shù)創(chuàng)新投資、消費(fèi)引導(dǎo)投資需求雙驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。我國棉紡織產(chǎn)業(yè)需求側(cè)管理符合我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的時(shí)代步伐，通過內(nèi)外需消費(fèi)體系和需求傳導(dǎo)機(jī)制的建立可以有效的化解棉紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的供需矛盾，最終為棉紡織產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件，共同促進(jìn)新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）內(nèi)需市場潛力分析

2019年我國人均GDP突破1萬美元，人均纖維消費(fèi)量為23 kg，日本、英國和加拿大等發(fā)達(dá)國家人均纖維消費(fèi)量也普遍位于20 kg～30 kg的范圍，從人均纖維消費(fèi)量來看我國與發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi)量不相上下。但是從制衣市場價(jià)值角度來比較，2019年發(fā)達(dá)國家人均衣著消費(fèi)支出普遍達(dá)到6 000元人民幣以上水平，而我國人均衣著消費(fèi)支出僅為1 338元人民幣，中西部偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)人均消費(fèi)更低。由此可以看出我國紡織品的市場附加值有待提升，內(nèi)需的潛力還有很大提升的空間。需求側(cè)管理可以有效的反饋消費(fèi)需求，在需求層面上，準(zhǔn)確的把握消費(fèi)者的需求趨向，發(fā)掘消費(fèi)者消費(fèi)新習(xí)慣，做好對(duì)棉紡織產(chǎn)品的需求把控，建立以需求牽引供給的內(nèi)需機(jī)制來重新激發(fā)市場活力［3］，通過創(chuàng)新技術(shù)投資，進(jìn)一步擴(kuò)展內(nèi)需市場，為新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)提供新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

三、對(duì)新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)需求側(cè)管理下的政策與建議

（一）在國際需求市場上，要抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，增進(jìn)新疆棉紡產(chǎn)品市場適應(yīng)性。從國際需求側(cè)管理的角度，以新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)國際市場戰(zhàn)略環(huán)境分析為出發(fā)點(diǎn)，做到新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢與外部機(jī)會(huì)和威脅統(tǒng)籌考慮，做好核心競爭力分析。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境分析來選擇相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，具體而言新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)必須依托新疆棉紡織業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能力，以國際市場需求為導(dǎo)向，進(jìn)行國際需求市場數(shù)據(jù)分析，并根據(jù)相關(guān)分析數(shù)據(jù)資料來做好供給調(diào)整，平衡供求之間產(chǎn)品匹配。微觀層面，針對(duì)國外市場需求的不同，采取有針對(duì)性的集中差異化營銷戰(zhàn)略，集中于一部分目標(biāo)群體來采取有別于不同民族文化習(xí)俗的產(chǎn)品，通過集中化來獲取成本優(yōu)勢，通過差異化來提升國際產(chǎn)品的國外市場適應(yīng)性，獲得國外消費(fèi)者的認(rèn)可。

宏觀經(jīng)濟(jì)層面，新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)挖掘好“一帶一路”的外部市場環(huán)境需求潛力，做好對(duì)外貿(mào)易的文化認(rèn)同。具體來說一是要緊緊抓住“一帶一路”機(jī)遇大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，新疆口岸經(jīng)濟(jì)的盤活將為新疆棉紡織產(chǎn)品的出口起到孵化器的作用，帶動(dòng)新疆棉紡織產(chǎn)品的出口規(guī)模；二是充分發(fā)揮新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并注重培養(yǎng)一批國際貿(mào)易業(yè)務(wù)拓展人才，擴(kuò)寬新疆棉紡織產(chǎn)品的國際銷路，謀求海外發(fā)展布局，棉紡產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展可以直接接近消費(fèi)市場，能準(zhǔn)確把握外需需求和海外產(chǎn)品市場適應(yīng)性，構(gòu)建我國棉紡織產(chǎn)業(yè)全球利益鏈推進(jìn)國際需求的整體布局。三是堅(jiān)持“走出去和引進(jìn)來”相結(jié)合的原則，以更加包容開放的心態(tài)來吸引國際棉紡產(chǎn)業(yè)從業(yè)者來新疆實(shí)地考察研究，讓他們親身體會(huì)新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況，并謀求國際權(quán)威媒體的跟蹤報(bào)道，以實(shí)事求是的態(tài)度還新疆棉花以客觀公正的國際形象，在國際需求側(cè)重新獲得國際市場對(duì)新疆棉花的文化認(rèn)可。

（二）國內(nèi)市場注重短期消費(fèi)政策刺激與長期消費(fèi)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)雙軌并行。瞄準(zhǔn)中高端目標(biāo)市場，找準(zhǔn)市場需求定位，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)市場的需求變動(dòng)，協(xié)調(diào)好棉紡織產(chǎn)業(yè)需求側(cè)產(chǎn)品研發(fā)與市場滲透的雙驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。

現(xiàn)階段可以通過短期的政策刺激來盡快回復(fù)新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。政府在新疆棉花種植、物流運(yùn)輸、紡紗、織布、印染、制衣、服裝銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)繼續(xù)增大產(chǎn)業(yè)內(nèi)的稅收優(yōu)惠，以政策紅利為導(dǎo)向建立一套從終端棉紡內(nèi)需消費(fèi)市場到源頭棉花種植的產(chǎn)業(yè)政策扶持鏈條，在市場作為資源配置起決定性作用的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)由政策主導(dǎo)向市場引導(dǎo)轉(zhuǎn)變［4］。讓棉紡企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中享受國家減稅降費(fèi)的稅收優(yōu)惠和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策紅利，降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)的交易成本，最終通過紡織產(chǎn)品的成本優(yōu)勢來刺激內(nèi)需消費(fèi)。從長遠(yuǎn)來看還是要立足于中高端的棉紡消費(fèi)市場的開發(fā)，培養(yǎng)民族消費(fèi)理念，優(yōu)化內(nèi)需結(jié)構(gòu)。消費(fèi)者眼中的中高端的棉紡織市場并不等于高價(jià)的棉紡產(chǎn)品，而是物美價(jià)廉的高質(zhì)量棉紡產(chǎn)品。建立以需求為導(dǎo)向，以文化引領(lǐng)時(shí)尚的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路。重視國產(chǎn)棉紡產(chǎn)品品牌建設(shè)，消費(fèi)者消費(fèi)理念的培養(yǎng)需要一個(gè)明確的企業(yè)品牌來支撐，棉紡品牌建設(shè)是一項(xiàng)長期工程也是企業(yè)無形資產(chǎn)積累的過程，用品牌拉近企業(yè)與消費(fèi)者的距離，促進(jìn)消費(fèi)者國產(chǎn)棉紡產(chǎn)品消費(fèi)理念的認(rèn)同。

（三）加大棉紡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資，提升棉紡織品有效需求。需求側(cè)管理關(guān)鍵一環(huán)就是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資，它可以直接決定市場需求與產(chǎn)品供給的資源優(yōu)化配置程度，也是推動(dòng)棉紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。創(chuàng)新投資要堅(jiān)持自主創(chuàng)新與吸收引進(jìn)相結(jié)合的原則，對(duì)于核心的專業(yè)技術(shù)加大其自主應(yīng)用研發(fā)力度，用投資來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，并強(qiáng)化與國際上紡織強(qiáng)國的科技合作提升自身科技實(shí)力。以市場需求為牽引拓展與紡織產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)投資的有機(jī)結(jié)合，做到以數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究賦能棉紡產(chǎn)業(yè)需求升級(jí)，以綠色制造投資來推動(dòng)市場需求可持續(xù)增長?！笆奈濉睍r(shí)期政府部門要從需求側(cè)管理的角度出發(fā)來加大對(duì)棉紡織產(chǎn)業(yè)投資的政策引導(dǎo)和資金支持，創(chuàng)新投資主要面向棉紡纖維材料研發(fā)、綠色紡織產(chǎn)業(yè)加工、智能紡織工藝制造和節(jié)能減排紡織裝備更新等高科技領(lǐng)域。需求側(cè)管理對(duì)新疆棉紡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資不僅可以提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源配置能力，還可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)的平衡充分發(fā)展，以高質(zhì)量的供給來促進(jìn)有效的市場需求。

四、總結(jié)

新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要在做好產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上重視好國內(nèi)國際需求側(cè)管理。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的棉紡織行業(yè)市場環(huán)境，要加快構(gòu)建以國內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。對(duì)于新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)需求側(cè)管理而言，主要從國際市場需求、國內(nèi)市場需求和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資三方面協(xié)同發(fā)展，共同推動(dòng)新疆棉紡產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。