尤溪縣古樹名木保護現(xiàn)狀、存在問題及對策

劉富花

(尤溪縣林業(yè)局新陽林業(yè)站，福建 尤溪 365118)

古樹名木是林木資源中的瑰寶，也是自然界和前人留下來的珍貴遺產(chǎn)，具有十分重要的生態(tài)、經(jīng)濟、科學、歷史和文化價值[1]。古樹名木一旦受損死亡就永遠失去，不可能恢復。然而，近年來隨著各地城市、鄉(xiāng)村建設的大舉推進，城市和鄉(xiāng)村許多古樹名木生存環(huán)境遭遇破壞，生長空間受到擠壓，嚴重影響古樹名木生長，甚至造成死亡。尤其是樹蔸周圍填土太厚，根部缺氧又容易積水致使樹根無法呼吸而腐爛，對古樹名木破壞性最大，搶救措手不及，往往全樹枯死，非?？上?。為加強古樹名木的保護與管理工作，以尤溪縣古樹名木資源及其保護現(xiàn)狀為例，分析古樹名木保護存在的主要問題，并提出了具體的對策措施，為各地科學保護古樹名木提供參考。

1 尤溪縣古樹名木保護現(xiàn)狀

1.1 尤溪縣古樹名木資源基本情況

從2017年開始，尤溪縣抽調(diào)林業(yè)技術人員，組成普查專業(yè)隊，深入到全縣的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)250個行政村，開展古樹名木資源普查工作，經(jīng)過普查確認，尤溪縣百年以上的古樹名木447株，共有古樹名木1333株，其中散生的古樹名木412株，群生的921株，分布全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，品種有南方紅豆杉、樟樹、柳杉、江南油杉、銀杏、楓香、香榧、榕樹、南酸棗、閩楠、禿杉、水松、花櫚木、羅木石楠、板栗、福建青岡、鉤錐、狗牙錐、桂花、紅豆樹、紅楠、猴歡喜、黃枝潤楠、栲樹、羅漢松、馬尾松、米櫧、木荷、山杜英、杉木、深山含笑、臺灣杉、甜櫧、細柄覃樹、香桂、小葉榕、香樟、覃樹、圓柏、浙江潤楠、竹柏、紫微等42種。其中，屬于國家Ⅰ級保護的植物有南方紅豆杉、水松、臺灣杉(禿杉)、銀杏4種；國家Ⅱ級保護的植物有閩楠、香榧、紅豆樹、花櫚木、香樟5種。

1.2 尤溪縣古樹名木保護情況

近年來，為了加強對全縣古樹名木的保護與管理，尤溪縣為全縣所有的古樹名木進行了造冊登記和和掛牌保護。造冊登記的檔案材料包括樹木照片、所在地的GPS精確定位、樹高、樹木冠幅、胸徑以及樹木長勢、生長環(huán)境的記錄等內(nèi)容，并對全縣古樹名木統(tǒng)一制作了保護牌，做到“一樹一身份”。同時，落實管護責任，為每株古樹名木落實了管護責任單位和責任人，簽訂管護責任，強化對古樹名木的保護與管理[2]。

2 尤溪縣古樹名木保護存在主要問題

2.1 不重視古樹名木地下部分保護

平時養(yǎng)護一般都側(cè)重于地上部分，而對地下部分卻很少去考慮如何保護。許多地方古樹名木周圍全是硬化的地面或水泥封砌的地磚，有的因修路，建橋、建樓房等施工把樹下的地面隨意用土填高填平，只追求表面好看，不考慮對樹生長的影響。從近年來古樹名木死亡情況看，很多是由于樹冠幅下地面被大量填土或倒了一層很厚的水泥層，使根系積水或透性差而腐爛不能正常呼吸氧氣和營養(yǎng)造成的。地下根部受害一般人很難發(fā)現(xiàn)，都要等到地上枝干開始枯死才知道，但這時已經(jīng)太遲了，根部全部腐爛很難挽救。

2.2 擠壓古樹名木生長空間

古樹名木樹冠幅一般都很大很寬大，根分布遠且廣，生長過程需要陽光、空氣和吸收營養(yǎng)。因此必須保留足夠的生長空間和良好的生態(tài)環(huán)境，才能夠健康生長。按規(guī)定，古樹名木樹冠垂直投影外側(cè)五米以內(nèi)的空間范圍為古樹名木保護范圍[3]。但一些地方因建設高樓大廈把本屬于古樹名木冠幅生長的空間也給完全占領了，造成樹冠幅生長受限制，樹根機械損傷，影響生長。

2.3 古樹名木保護法規(guī)建設滯后

目前，福建省古樹名木保護可用的法規(guī)、規(guī)章為《城市綠化條例(2017年修訂)》《城市古樹名木保護管理辦法》(建城[2000]192號)、《福建省城市園林綠化管理條例(1997修改)》《福建省古樹名木保護管理辦法》(福建省林業(yè)廳2003年印發(fā))。前三個法規(guī)或規(guī)章適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和風景名勝區(qū)的古樹名木保護管理，而適用于城市規(guī)劃區(qū)以外的古樹名本保護只有后者一個部門規(guī)章。雖然國家林業(yè)和草原局將《古樹名木保護條例》制定工作列入2018年立法調(diào)研計劃，《福建省古樹名木保護條例》列入《福建省人民政府2015年立法計劃》調(diào)研項目，但至今均未出臺。規(guī)章不僅效力低，而且條款非常不完善、不具體，對破壞古樹名木的許多行為無法查處，不能起到懲戒作用。

2.4 古樹名木依法保護意識淡薄

由于古樹名木保護法規(guī)建設滯后等原因，各地依法保護的意識非常淡薄[4-5]。如有的地方隨意在古樹名木生長保護范圍的地盤上修建建筑物，建設噴泉、步道，堆放石塊、沙土，埋設管道、挖坑取土等損害古樹名木生長，相關主管部門沒有及時制止和查處，任其破壞古樹名木及其自然生境，想怎么樣就怎么樣。有關建設項目審批中應避讓古樹名木的沒有避讓，也沒有實行移植異地保護。

2.5 古樹名木依法保護經(jīng)費缺乏

古樹名木由于年代久遠，經(jīng)過長期的雨水沖刷，造成樹根裸露被踩踏；或風吹日曬、病蟲侵害，樹桿腐爛成空洞；或土層崩塌，樹體東倒西歪，茍延殘喘；或樹體被大量寄生物寄生，搶奪養(yǎng)分水分，衰老不堪等現(xiàn)象。這些都需要投入必要資金進行養(yǎng)護和修復，才能使古樹名木恢復長勢和活力。但很多地方財政卻沒有預算專門的資金，古樹名木所有者和養(yǎng)護人也不愿意或無力投入資金去養(yǎng)護，單靠林業(yè)部門投一點根本達不到古樹名木養(yǎng)護所需。

3 古樹名木保護對策

3.1 加大古樹名木保護力度

除嚴格執(zhí)行現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章制度有關規(guī)定外，福建省要加快推進古樹名木保護管理立法工作，要根據(jù)這些年來推進城市、鄉(xiāng)村建設過程中出現(xiàn)的古樹名木保護工作的新問題，結(jié)合我省實際，將各地從實踐中總結(jié)出來、證明行之有效的經(jīng)驗和好的做法寫進法律法規(guī)，早日出臺《福建省古樹名木保護條例》。同時，有關部門要依法依規(guī)履行保護管理職能，依法嚴厲打擊對古樹名木填土、硬化、修路、建樓、截干、傷根、埋設管道、挖池塘、修湖泊、開水渠等可能影響到古樹名木正常生長的違法行為。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。新建、改建、擴建的建設工程影響古樹名木生長的，建設單位必須提出避讓和保護措施。

3.2 救治古樹名木要對癥下藥

古樹名木由于歷經(jīng)數(shù)百年甚至千年滄桑，診斷時必須了解古樹名木生存環(huán)境的歷史變遷，不能只看現(xiàn)在眼前的情況，否則就會犯“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的錯誤，不能對癥下藥而貽誤搶救時機。由于不同時期歷次的建設施工，有的古樹名木從早期到現(xiàn)在生存環(huán)境被完全改變，診治時就要考慮到這些改變對其生長的影響，從而找出主要原因，給予及時消除才有效果。

3.3 開展古樹名木生長障礙調(diào)查

各地要定期組織專業(yè)人員對城市和鄉(xiāng)村古樹名木生長障礙進行調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)影響古樹名木地上、地下生長的障礙因素給予及時消除，最大限度地恢復到原狀態(tài)，保護古樹名木的健康生長。如：有些古樹名木樹頭地面已經(jīng)被大面積混泥土硬化而影響生長，要及時拆除；對確實無法拆除硬化地面的，要在樹冠垂直投影下周圍打若干個深1.2～1.5 m、直徑1 m的通透井，井內(nèi)壁砌磚，上方蓋有透氣孔的井蓋，以改善根部的通氣透水。如果樹頭地面有很厚填土的必須挖掉填土，恢復原狀，讓古樹名木能夠正常生長。

3.4 大力普及古樹名木保護知識

要普及科學知識、增強人們古樹名木的保護意識,通過舉辦培訓班、編發(fā)通俗易懂、群眾喜聞樂見的科普宣傳資料和利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大力開展古樹名木保護宣傳教育活動，推廣先進養(yǎng)護理念和普及法律法規(guī)、健康安全調(diào)查技術、常見病蟲害基礎知識及防治方法、臺風(災后)古樹名木搶救復壯技術、以及平時養(yǎng)護技術等方面知識，提高全社會古樹名木科學管護水平。

3.5 確保古樹名木保護資金投入

地方財政應每年預算一部分資金專門用于古樹名木的保護管理，要加大資金投入力度，積極支持古樹名木普查、鑒定、建檔、掛牌、日常養(yǎng)護、復壯、搶救、保護設施建設以及對有困難的保護單位或個人進行補助等資金需要。要拓寬資金投入渠道，可采取認養(yǎng)古樹名木的形式，建立古樹名木保護基金。