加油站疫情防控期間風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策

中國(guó)石油湖北銷(xiāo)售公司 梅栩華｜文、圖

2020 年年初，新型冠狀病毒肺炎疫情席卷全球，給全世界造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。加油站作為成品油銷(xiāo)售企業(yè)的前沿陣地和橋頭堡，因其公共服務(wù)屬性和社會(huì)責(zé)任，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，不僅承受著巨大的疫情防控壓力，同時(shí)也面臨著相應(yīng)的安全生產(chǎn)壓力。隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)和持續(xù)擴(kuò)散，加油站內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了根本性變化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也相應(yīng)地面臨新的風(fēng)險(xiǎn)。正確認(rèn)識(shí)、分析、評(píng)估和應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于維護(hù)加油站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全運(yùn)行、確保疫情防控措施有力有效、保障員工隊(duì)伍身體健康、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)有著重要意義。

本文以國(guó)有大型成品油銷(xiāo)售企業(yè)加油站為例，結(jié)合筆者在武漢市抗“疫”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從人員感染、設(shè)備環(huán)境、保供運(yùn)行、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和心理健康等方面，對(duì)加油站疫情新冠肺炎防控期間可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理和分析，并提出了針對(duì)性和可操作性的應(yīng)對(duì)措施，以期為加油站應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件、提升安全生產(chǎn)管理提供參考和借鑒。

風(fēng)險(xiǎn)分析

人員疫情感染風(fēng)險(xiǎn)

從新冠肺炎疫情感染的地域范圍來(lái)看，可以將加油站人員疫情感染風(fēng)險(xiǎn)分為站內(nèi)感染和站外感染兩大類(lèi)。

某加油站安全檢查現(xiàn)場(chǎng)

第一，站內(nèi)人員感染的途徑主要來(lái)自于日常生產(chǎn)活動(dòng)和生活活動(dòng)。生產(chǎn)活動(dòng)包括員工內(nèi)部辦公與交接班接觸、加油作業(yè)與顧客的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)接觸、接卸油作業(yè)與承運(yùn)司機(jī)的數(shù)質(zhì)量交接（對(duì)于油品數(shù)量和質(zhì)量的交接）接觸、非油商品銷(xiāo)售與顧客的結(jié)算接觸、非油商品配送的貨品驗(yàn)收接觸，以及銀行上門(mén)收款服務(wù)資金交接接觸等。生活活動(dòng)包括食堂就餐人員聚集交叉接觸、員工宿舍日常起居生活接觸等。

第二，站外人員感染途徑主要有外出采購(gòu)生活防疫保障物資與社會(huì)人員接觸、上下班途中與共同乘車(chē)人接觸、下班回家與家庭人員接觸、人員疾病外出與醫(yī)護(hù)人員接觸等。

環(huán)境設(shè)備污染風(fēng)險(xiǎn)

加油站環(huán)境設(shè)備的病毒污染風(fēng)險(xiǎn)主要考慮與外部人員接觸的3 類(lèi)場(chǎng)所：加油現(xiàn)場(chǎng)、便利店和油品接卸區(qū)。

第一，加油現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位包括加油機(jī)數(shù)字鍵盤(pán)和加油槍等部位、客戶(hù)車(chē)輛油箱蓋部位、摩托車(chē)加油使用的鋁制專(zhuān)用油壺、加油卡和現(xiàn)場(chǎng)丟棄的口罩等。

第二，便利店。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位包括POS 機(jī)密碼鍵盤(pán)、客戶(hù)簽名簽字筆、房間進(jìn)出門(mén)把手、飲料冰柜門(mén)把手等使用頻次較高的物件或位置。

第三，油品接卸區(qū)。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位包括人體靜電釋放儀、靜電接地報(bào)警器、計(jì)量質(zhì)量驗(yàn)收器具及卸油管線、消防器材及設(shè)施等。

由于物件接卸雙方人員均有可能接觸這些設(shè)備設(shè)施，因此相關(guān)部位交叉感染風(fēng)險(xiǎn)較高。

生產(chǎn)保供運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

在新冠肺炎疫情防控特殊時(shí)期，加油站作為保障公共事業(yè)運(yùn)行必須的油品銷(xiāo)售行業(yè)，肩負(fù)為抗疫車(chē)輛加油和服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活需要的重要使命，一旦“斷供”將給全社會(huì)帶來(lái)極大的負(fù)面影響。

整體來(lái)說(shuō)，加油站保供生產(chǎn)運(yùn)行方面存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及資源調(diào)配、人員排班、安全巡檢、非油銷(xiāo)售和油品外銷(xiāo)等。

第一，資源調(diào)配方面。受地方防疫政策影響，部分道路交通設(shè)卡，油罐車(chē)輛可能會(huì)因沒(méi)有通行證而不能及時(shí)配送油品，從而導(dǎo)致加油站脫銷(xiāo)斷檔。

第二，人員排班方面。因交通封閉，可能會(huì)導(dǎo)致站內(nèi)員工人數(shù)偏少，無(wú)法補(bǔ)充換班，使勞動(dòng)強(qiáng)度大增。

第三，安全巡檢方面。受疫情影響，各層級(jí)安全監(jiān)管力量難免會(huì)有所減弱，可能會(huì)導(dǎo)致基層員工安全巡檢執(zhí)行力度打折扣，致使安全管理水平下降。

第四，非油銷(xiāo)售方面。非油商品物流配送可能會(huì)因交通封閉而受阻，不能及時(shí)更新補(bǔ)充，使商品種類(lèi)和質(zhì)量不能滿(mǎn)足顧客需求。

第五，油品外銷(xiāo)方面。出于地方政府政策性需要，部分加油站可能需要將站內(nèi)油品配送至醫(yī)院、工地等，隨車(chē)人員存在感染疫情的風(fēng)險(xiǎn)。例如，在新冠肺炎疫情期間，武漢很多加油站都通過(guò)外銷(xiāo)配送油品，支援定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院，以及火神山、雷神山醫(yī)院的工地建設(shè)等。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)

隨著新冠肺炎疫情防控取得階段性勝利，部分停業(yè)加油站逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，安全管理也面臨著新的形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)。

第一，人員思想方面。很多加油站員工由于長(zhǎng)期處于休息狀態(tài)，沒(méi)有安全規(guī)章制度的約束，也沒(méi)有安全文化氛圍的熏陶渲染，相對(duì)缺少持續(xù)、有效的安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)有所減弱，安全行為的重塑和培養(yǎng)短時(shí)間內(nèi)難以完成。

第二，設(shè)備裝置方面。受新冠肺炎疫情影響，很多設(shè)備裝置長(zhǎng)期未使用，缺乏日常維護(hù)和保養(yǎng)，突然啟用容易產(chǎn)生故障或造成人身傷害，例如加油機(jī)的漏油、發(fā)配電柜的漏電、油氣泄漏監(jiān)督報(bào)警裝置失靈、油氣回收裝置密封不嚴(yán)等。這些都給加油站的復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)了安全隱患。

第三，操作行為規(guī)程方面。返崗復(fù)工的員工從休息狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉泵Φ墓ぷ鳡顟B(tài)，身體和心理都需要有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，所以對(duì)于加油服務(wù)、接卸油作業(yè)和配發(fā)電操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，可能存在執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，達(dá)不到正常安全管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

員工心理情緒風(fēng)險(xiǎn)

從實(shí)踐角度來(lái)看，在新冠肺炎疫情期間，加油站員工的心理情緒變化，大致可歸納為3 個(gè)階段：

第一，初始階段。因疫情突然爆發(fā)，易引發(fā)恐慌情緒，員工防備防范心理占據(jù)主導(dǎo)位置，對(duì)加油業(yè)務(wù)抱有害怕、回避、盡可能不接觸顧客等心理，可能會(huì)導(dǎo)致加油服務(wù)質(zhì)量降低，顧客糾紛增多的現(xiàn)象發(fā)生。

第二，相持階段。員工對(duì)疫情的發(fā)展能夠逐步適應(yīng)和面對(duì)，前期高度緊張情緒有所緩解，加油服務(wù)過(guò)程中的恐懼害怕心理減弱，但這就容易導(dǎo)致對(duì)疫情防控放松警惕，使感染風(fēng)險(xiǎn)增大。

第三，決勝階段。在新冠肺炎疫情防控取得階段性勝利時(shí)，由于前期長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的疫情防控工作和心理壓力，此時(shí)突然“卸掉擔(dān)子”，壓力驟減，很多員工容易對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的一些安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)，致使生產(chǎn)安全事故事件發(fā)生概率增大。

應(yīng)對(duì)措施

人員疫情感染應(yīng)對(duì)措施

加油站必須始終遵循“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”的管理思路，堅(jiān)決杜絕聚集性群體傳染事件的發(fā)生。

第一，要加強(qiáng)員工的思想教育，提高對(duì)疫情的警覺(jué)意識(shí)。只有思想上重視才能帶來(lái)行動(dòng)上的改變。

第二，要督促員工做好個(gè)人防護(hù)和應(yīng)急處置，穿戴好防護(hù)服裝或裝備，做到“戴口罩、勤洗手、測(cè)體溫、消殺毒、少聚集”，發(fā)現(xiàn)人員出現(xiàn)疫情疑似癥狀，必須第一時(shí)間就醫(yī)，并及時(shí)進(jìn)行上報(bào)和應(yīng)急處理。

第三，要嚴(yán)格內(nèi)部管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行仔細(xì)梳理，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情的精準(zhǔn)防控。同時(shí)對(duì)生活保障活動(dòng)涉及到的起居休息、就餐與交流等行為，應(yīng)盡量分散或隔離，確保不發(fā)生聚集性行為。

第四，要杜絕外部疫情侵入，制定更為嚴(yán)格的員工外出管理制度，最大限度減少站內(nèi)人員與站外人員接觸，并對(duì)歸站員工做好全方位的消毒殺菌處理，并做好持續(xù)跟蹤觀察和后續(xù)處理。

設(shè)備環(huán)境污染應(yīng)對(duì)措施

為防止設(shè)備設(shè)施和環(huán)境受到外部疫情病毒污染，加油站主要應(yīng)做好4 個(gè)“嚴(yán)格”的防控措施。

第一，要嚴(yán)格執(zhí)行消毒殺菌制度，堅(jiān)持每日定點(diǎn)、定時(shí)、定崗位對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行持續(xù)消毒殺菌，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備和環(huán)境場(chǎng)所衛(wèi)生、健康和安全。

第二，要嚴(yán)格約束顧客行為。一方面，應(yīng)在服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置明顯防疫標(biāo)識(shí)，另一方面，對(duì)于顧客不戴口罩、隨地吐痰、亂扔廢棄物的不文明舉止或不安全行為，加油站應(yīng)予以及時(shí)阻止和合理引導(dǎo)，溝通方式要委婉，但勸阻態(tài)度要堅(jiān)決。

第三，嚴(yán)格設(shè)置防疫設(shè)施。加油站可通過(guò)安裝隔離護(hù)欄、鋪設(shè)消毒地墊，輔助無(wú)接觸電子掃碼等信息化手段進(jìn)行結(jié)算支付，從而有效阻止疫情病毒對(duì)環(huán)境的污染。

第四，嚴(yán)格管理廢棄污染物。加油站對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（如加油島、便利店、辦公室等區(qū)域），生活休息場(chǎng)所（如宿舍樓道、餐廳等區(qū)域），均應(yīng)設(shè)置防疫廢棄物專(zhuān)用垃圾桶，做到集中回收，集中消殺，集中處理。

生產(chǎn)保供風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

對(duì)于保供運(yùn)行，加油站可從資源、人員、安全3 個(gè)方面入手進(jìn)行調(diào)整。

第一，資源方面。要結(jié)合加油站駐地防疫政策和交通管制情況，科學(xué)合理制定油品資源申請(qǐng)和調(diào)配計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注油罐車(chē)物流配送進(jìn)度，做好庫(kù)存管理和銷(xiāo)售進(jìn)度掌控，避免脫銷(xiāo)斷檔。

第二，人員方面。為解決人員偏少無(wú)法排班的問(wèn)題，加油站可減少總體班組數(shù)量，同時(shí)增加單個(gè)班組人數(shù)，適當(dāng)延長(zhǎng)單班次工作時(shí)長(zhǎng)，降低輪換班次數(shù)。例如，由前期的每2 天或3 天輪班1 次調(diào)整為每7天或14 天輪班1 次，以有效應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在油品外部配送過(guò)程中，由于接觸的多為醫(yī)護(hù)人員，風(fēng)險(xiǎn)性較高，所以加油站務(wù)必要做到隨車(chē)人員的防疫裝備“頂格配置”，防疫措施“頂格管理”。

第三，安全方面。針對(duì)安全巡檢制度執(zhí)行不到位、缺乏監(jiān)督等現(xiàn)象，加油站應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極利用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)加大視頻掃站的力度和頻次，以彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力量的不足。

復(fù)工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

隨著加油站復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)管理工作也應(yīng)同步跟進(jìn)，否則極容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故（事件）。對(duì)于落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管控措施，加油站可從以下3 方面著手：

第一，加強(qiáng)人員安全教育、培訓(xùn)與考核力度，迅速提升員工安全生產(chǎn)警惕性和紅線意識(shí)，使其盡快達(dá)到日常安全管理水平，保障經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。

第二，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施排查，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施的安全隱患大排查，科學(xué)評(píng)估設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，并做好啟用后的跟蹤監(jiān)控工作，隨時(shí)準(zhǔn)備處置可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)故障和狀況。

第三，加強(qiáng)操作規(guī)程的制度執(zhí)行，各站經(jīng)理和班組長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)作業(yè)操作規(guī)程，發(fā)揮示范作用，帶領(lǐng)員工盡快度過(guò)復(fù)工返崗后的不適應(yīng)期和緩沖期，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

員工心理情緒風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

由于長(zhǎng)期聚焦疫情防控工作，員工容易對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生麻痹大意的思想，此時(shí)加油站可通過(guò)加大對(duì)“三違”等不安全行為的追責(zé)處罰力度，起到警戒教育作用，及時(shí)引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)移工作重心，逐漸回歸和適應(yīng)日常安全監(jiān)管環(huán)境，進(jìn)而避免各類(lèi)生產(chǎn)安全事故事件的發(fā)生。

另外，由于目前新冠肺炎疫情尚不能完全排除復(fù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。因此，一旦再次緊急狀況，員工很可能還會(huì)出現(xiàn)恐慌和防備心理，對(duì)此加油站應(yīng)按照情緒安撫和鼓勵(lì)的思路，通過(guò)宣傳報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)、心理咨詢(xún)等多種途徑，加強(qiáng)對(duì)員工不安情緒的撫慰和疏導(dǎo)，正向引導(dǎo)員工克服困難，堅(jiān)持規(guī)范作業(yè)和規(guī)范服務(wù)，避免發(fā)生糾紛事件。同時(shí)，當(dāng)員工緊張情緒有所緩解，但心力疲憊，警惕性放松時(shí)，則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)提醒和防疫措施檢查，防止人員感染事件的發(fā)生。