舟曲沙灘森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

劉江林

近年來，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的逐步提高，健康、保健、養(yǎng)生等話題日益成為關(guān)注的焦點(diǎn)，以養(yǎng)生、康體、療養(yǎng)、健身為主導(dǎo)功能的森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)逐漸受到人們的喜愛和追捧，發(fā)展前景十分廣闊。2020 年，甘肅省白龍江林業(yè)管理局舟曲生態(tài)建設(shè)局、舟曲縣人民政府與蘭州讀友傳媒集團(tuán)有限公司簽署舟曲沙灘森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，三方合作，在3～5 年內(nèi)由蘭州讀友集團(tuán)全額投資15 億元，共建沙灘森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目。為做好森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)前期規(guī)劃，先后邀請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、三創(chuàng)文旅發(fā)展有限公司、泛華集團(tuán)等單位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?shí)地調(diào)研，為舟曲沙灘森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)把脈開方，出謀劃策。筆者通過調(diào)研，就發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作幾點(diǎn)思考。

一、森林康養(yǎng)概述

森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進(jìn)大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)有機(jī)融合，配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑、醫(yī)療服務(wù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、餐飲住宿等設(shè)施，開展以修身養(yǎng)心、保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等有益健康的活動(dòng)，具有養(yǎng)身（身體）、養(yǎng)心（心理）、養(yǎng)性（性情）、養(yǎng)智（智慧）、養(yǎng)德（品德）“五養(yǎng)”功效，可以對(duì)人體健康起到十分有效的保健作用。森林康養(yǎng)的益處：個(gè)人不受罪，家庭不受累，減少醫(yī)藥費(fèi)，造福全社會(huì)。

二、舟曲沙灘發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

沙灘森林康養(yǎng)基地地處甘肅南部舟曲縣武坪鎮(zhèn)境內(nèi)，隸屬舟曲生態(tài)建設(shè)局，依托沙灘國(guó)家森林公園而建，具備了發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì)。

（一）豐富的森林資源

沙灘森林類型多樣，林木樹種繁多，生態(tài)環(huán)境良好，森林景觀優(yōu)美，在不同的海拔高度依次分布著闊葉林、針闊葉混交林、純針葉原始林和高山矮林，林線以上則是高山草甸、高山裸巖和終年不化的雪山，是發(fā)展森林康養(yǎng)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。有林地面積2.2 萬公頃，森林蓄積量208 萬立方米，森林覆蓋率74.6%。2003年建成沙灘國(guó)家森林公園，是森林康養(yǎng)基地建設(shè)的理想場(chǎng)所。

（二）優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境

沙灘屬溫帶高寒旱季顯著濕潤(rùn)區(qū)氣候，年均氣溫4.3℃，最熱月平均氣溫20℃，無霜期143 天，年降水量951 毫米，氣候濕潤(rùn)，空氣清新，四季分明。分布有野生植物1470 多種，野生動(dòng)物100 多種。公園內(nèi)空氣負(fù)離子含量為每立方厘米5 萬個(gè)以上，是名副其實(shí)的“天然氧吧”，養(yǎng)生保健效果十分明顯。良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的自然風(fēng)光，為發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）康養(yǎng)資源富集

境內(nèi)地質(zhì)、水文、水體、生物、氣象與天象等復(fù)雜多變，自然景觀獨(dú)特，眾多文化旅游景點(diǎn)都與森林景觀相互交融，六大景區(qū)有旅游景觀景點(diǎn)65 處，是發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。近二十多年來，天保工程建設(shè)實(shí)施，大力營(yíng)造生態(tài)公益林，森林覆蓋率逐年提升，為開展森林康養(yǎng)奠定了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

（四）人文底蘊(yùn)深厚

公園內(nèi)人文景觀歷史悠久，自古就是藏傳佛教圣地，建有寺院（廟）、山門達(dá)10 余座，古遺跡遺存密集，有十分寶貴的研究?jī)r(jià)值。元宵松棚楹聯(lián)燈會(huì)、博峪采花節(jié)、巴藏朝水節(jié)和朵迪舞、羅羅舞等民間傳統(tǒng)文化，以及篝火晚會(huì)、民族舞會(huì)和形式多樣的現(xiàn)代文化娛樂活動(dòng)，悠久濃郁，獨(dú)具地方特色。同時(shí)，民間故事、民歌、民謠、民間傳說及人文軼事流傳甚廣，為發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了寶貴的人文景觀資源。

（五）區(qū)位交通改善

沙灘是連接四川九寨溝和臘子口的省際間旅游結(jié)合部過渡帶，東鄰隴南武都、南與四川省九寨溝接壤，距離隴南市區(qū)80 公里，周邊高速公路、鐵路、民航等設(shè)施齊備，距省會(huì)城市蘭州近500 公里，距九寨溝200 多公里。隨著舟曲立節(jié)至四川永和等級(jí)公路的建設(shè)，以及縣內(nèi)通往沙灘的7 條公路等交通網(wǎng)絡(luò)的日趨完善，沙灘的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)將日益顯現(xiàn)。

（六）市場(chǎng)需求廣闊

森林康養(yǎng)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，目前我國(guó)還處在萌芽階段，市場(chǎng)需求廣闊，政策支撐有力,發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ皇菑氖澜缏糜螛I(yè)的發(fā)展歷程來看，我國(guó)已開始進(jìn)入休閑游和度假游的發(fā)展階段，森林康養(yǎng)需求將全面擴(kuò)張。二是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的快速到來而擁有巨大的市場(chǎng)潛力。三是國(guó)人面臨的健康問題越來越嚴(yán)重，隨著人們對(duì)保健的日益關(guān)注，未來森林保健養(yǎng)生市場(chǎng)巨大。四是人們對(duì)森林康養(yǎng)的認(rèn)可度高。五是目前我國(guó)全年法定休息日已超過110 天，隨著帶薪年假制度的落實(shí)，居民的閑暇時(shí)間不斷延長(zhǎng)，在可支配收入共同增長(zhǎng)的情況下，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有更為廣闊的市場(chǎng)前景。

（七）政策支撐有力

國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件，提出要大力發(fā)展養(yǎng)生等休閑度假旅游、養(yǎng)老旅游、中醫(yī)藥健康旅游。國(guó)家林業(yè)和草原局、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。沙灘森林資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，各種政策利好為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

三、加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

森林康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，舟曲沙灘森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展起步階段，要按照“目標(biāo)明確，分步實(shí)施”的原則，在頂層設(shè)計(jì)中抓好統(tǒng)籌布局，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，由點(diǎn)到面、由小到大全面推廣。要依托沙灘國(guó)家森林公園，打造一個(gè)以健康產(chǎn)業(yè)為核心，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、觀光、旅游、度假、居住、商務(wù)等多元化功能融為一體的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

健全組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用，落實(shí)規(guī)劃、項(xiàng)目政策等重大問題的綜合協(xié)調(diào)，徹底摸清森林康養(yǎng)資源現(xiàn)狀，因地制宜、突出特色、合理規(guī)劃、科學(xué)編制《森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家和省、州地方政府將森林康養(yǎng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、發(fā)展規(guī)模多層次、康養(yǎng)方式多形式的發(fā)展格局。

（二）強(qiáng)化品牌打造

依托豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境，以國(guó)家森林公園、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等為核心，統(tǒng)籌財(cái)政資金項(xiàng)目，積極引進(jìn)社會(huì)資本，規(guī)劃建設(shè)一批具備森林休閑、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等功能的森林康養(yǎng)基地，精心打造集旅游觀光、民族文化、健康養(yǎng)生、休閑度假、老年頤養(yǎng)、沙灘森林公園為一體的文化旅游特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，切實(shí)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化政策扶持

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開充足的資金保障。除蘭州讀友集團(tuán)投資外，要探索建立以森林資源為股份、廣泛吸收社會(huì)資本參與的融資平臺(tái)，吸引有實(shí)力的企業(yè)投資，積極爭(zhēng)取中央和省、州政府的政策支持和財(cái)政投入，在政策、技術(shù)、資金、人才等方面給予大力支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)配套

加快構(gòu)建全域大交通體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)森林康養(yǎng)基地特色民居、民俗博物館、生態(tài)園、植物園、科普館、游樂小區(qū)、游客棧道、停車場(chǎng)等設(shè)施配套建設(shè)，完善無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等通信條件，增強(qiáng)森林康養(yǎng)基地的可進(jìn)入性和吸引力，不斷擴(kuò)大客源市場(chǎng)規(guī)模，優(yōu)化客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究

組織有關(guān)專家開展研究，論證森林康養(yǎng)具有的獨(dú)特效果與功能，探索森林康養(yǎng)與社會(huì)醫(yī)療福利體系、森林旅游產(chǎn)業(yè)、全民健身、教育等相融合，從社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面延展產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)者的影響，提高人們對(duì)森林康養(yǎng)的認(rèn)知程度，使森林康養(yǎng)成為一種生活模式、生活時(shí)尚。同時(shí)，積極申報(bào)、建設(shè)一批森林康養(yǎng)示范基地，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

（六）強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷

推進(jìn)森林康養(yǎng)，是森林生態(tài)服務(wù)功能的延伸，是繼生態(tài)旅游和休假避暑之后更高層次的享受。加大宣傳力度，采取積極的營(yíng)銷策略，通過各種途徑和媒介全方位、大力度宣傳舟曲沙灘，使“甘南明珠，戶外天堂”深入人心。聘請(qǐng)專業(yè)形象設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，結(jié)合森林康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，對(duì)城市形象進(jìn)行設(shè)計(jì)。選擇特色鮮明的景區(qū)、景點(diǎn)、產(chǎn)品或服務(wù)，打造文化旅游名片，不斷提高沙灘的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)森林生態(tài)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。