基于自然保護地開展自然教育的現(xiàn)狀及建議

姜 力，張占慶，姚明遠，焦 錚，于 波，張超凡

(1.吉林莫莫格國家級自然保護區(qū)管理局，吉林 白城 137316；2.吉林大布蘇國家級自然保護區(qū)，吉林 松原 131401；3.吉林省林業(yè)科學研究院，吉林 長春 130033；4.吉林省水利水電勘測設計研究院，吉林 長春 130021)

近年來，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展和生態(tài)文明理念的不斷深化，使得社會公眾開始重視人與自然的關系，主動地渴望親近大自然。在此背景下，中國自然教育行業(yè)應運而生，融合了環(huán)境教育、科普教育及可持續(xù)發(fā)展理念，順應當前社會公眾期望回歸自然的熱情，自然教育行業(yè)在我國迅速蓬勃發(fā)展起來。

2019年，國家林業(yè)和草原局發(fā)布了《國家林業(yè)和草原局關于充分發(fā)揮各類自然保護地社會功能大力開展自然教育工作的通知》，自然保護地開展自然教育工作正式啟動，國家公園、各類自然保護區(qū)及自然公園在原有的生態(tài)旅游和宣教工作基礎上，將自然教育工作納入工作全局，積極探索行之有效的自然教育模式。

本文從自然教育概念入手，系統(tǒng)分析了我國基于自然保護地開展自然教育的實際情況及問題，提出建議，以期為構建和完善我國自然保護地自然教育體系提供參考。

1自然教育概念

早在古希臘時期，亞里士多德等著名思想家、教育家的教育理念中就包含有自然教育思想，被認為是自然教育的萌芽[1]。隨著工業(yè)革命的快速發(fā)展，全球性環(huán)境事件時有發(fā)生，環(huán)境教育逐漸被人所重視，自然教育經常被結合在環(huán)境教育中一起解讀[2]。但無論是環(huán)境教育還是自然教育的定義，目前都沒有統(tǒng)一的界定。

現(xiàn)有的“自然教育”概念具有多重含義，包含了教育學、生態(tài)學、經濟學等諸多學科。如從教育學的視角出發(fā)，自然教育就是在自然環(huán)境中，參與者通過對自然界事物的感知與學習，與自然建立聯(lián)系，學會與自然和諧相處的一種教育行為[3]?；诮洕鷮W角度，自然教育是為滿足市場對自然游憩、研學教育的需求，綜合了教育基地建設、課程方案設計、解說系統(tǒng)建設、市場營銷與管理等多方面的特殊學習型產品[2]。從生態(tài)學的角度來看，自然教育是運用生態(tài)學的科學方法，建立自然生態(tài)系統(tǒng)的思想，認識人與自然關系的全面性、豐富性和內在統(tǒng)一性的過程，從而推動生態(tài)文明建設[4]。

不同的自然教育從業(yè)者管理主體對自然教育的理解也有所差異。如學校開展的“自然教育”，主要是以自然環(huán)境為背景，老師為媒介，通過科學教育的方法，使學生能夠有效地采集、整理、編制自然信息，實現(xiàn)社會生活有效邏輯思維的教育過程[5]。2018年11月全國自然教育論壇理事會在《自然教育行業(yè)自律公約》中，將自然教育的定義簡化為“在自然中實踐的、倡導人與自然和諧關系的教育”[6]?；谧匀槐Ｗo地而言，自然教育就是以森林、草原、濕地等各類型自然保護地為依托，面向學生群體或周邊社區(qū)開展科普講解、自然觀察、自然體驗等教育活動，引導社會公眾走進自然保護地、回歸自然，提高生態(tài)文明意識，構建生態(tài)文明體系。

2基于自然保護地開展自然教育的現(xiàn)狀與實踐

2.1現(xiàn)狀

自然保護地具有保護生物多樣性、保存自然遺產、改善自然生態(tài)環(huán)境質量和維護生態(tài)安全的作用，是中華民族的寶貴財富，是推進生態(tài)文明、建設美麗中國的核心載體。自然教育是自然保護地建設的重要功能和中心工作之一。我國自1956年開始建立第一批自然保護區(qū)以來，保護區(qū)就承擔著環(huán)境保護和宣傳的重要作用，為發(fā)展自然教育奠定了良好的基礎。早期的自然保護地自然教育與生態(tài)旅游密不可分，生態(tài)旅游一方面可以籌集資金，緩解保護區(qū)經費不足的困境，為地方居民創(chuàng)造就業(yè)機會。另一方面，可以通過向社會公眾提供環(huán)境教育等方式，推進自然保護和持續(xù)發(fā)展的自然旅游[7]。1993年，林業(yè)部《關于自然保護區(qū)開展旅游活動有關問題的通知》指出，在自然保護區(qū)開展旅游活動，首先要對保護區(qū)內擬用于開展旅游的地區(qū)進行規(guī)劃，確定范圍、規(guī)模和經營方式、旅游景點和旅游線路等開展旅游活動的區(qū)域，統(tǒng)稱為“自然保護區(qū)旅游小區(qū)”，著重組織開展科學普查、科技夏令營、度假休養(yǎng)等。隨著原國家林業(yè)局、環(huán)保部等頒發(fā)的一系列標準、規(guī)范等政策性文件，推進了自然保護區(qū)科研和宣教能力建設的規(guī)范化、制度化，為形成全民環(huán)境教育體系提供了新平臺。

近十年來，隨著自然教育在民間組織或公益機構推廣逐漸興起，各類自然保護地依托重要生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種和自然遺跡等景觀資源，成為開展自然教育的良好平臺，也為自然保護地的可持續(xù)發(fā)展提供了一種新途徑。特別是中共十九大以后，隨著以國家公園為主體的自然保護地體系建設的不斷推進，自然保護地的公益屬性和社會功能逐漸加強。目前我國已下發(fā)《全國環(huán)境宣傳教育工作行動綱要》《關于做好新形勢下環(huán)境宣傳教育工作的意見》等諸多與自然教育相關的政策性文件，大力發(fā)展自然教育。

2.2實踐

自然保護地通過與自然教育機構、學校、科研院所等團體開展合作，形成“保護地+學校+機構”的自然教育實踐模式，開展自然教育的形式主要有：自然觀察、自然體驗、自然探險、自然解說、自然學校和自然課堂等[8]。我國10個國家公園試點在已完成的總體規(guī)劃中，對自然教育的功能性設施、社區(qū)和志愿者的教育培訓、增強游客自然體驗、開設自然學校等內容做出了明確的指示[9]。部分國家公園針對自然教育還開展了專項規(guī)劃編制工作，如《三江源國家公園生態(tài)體驗和環(huán)境教育專項規(guī)劃》《武夷山國家公園科普教育專項規(guī)劃》。在一系列政策法規(guī)的指導下，國家公園結合自身獨特的生態(tài)系統(tǒng)和珍稀生物資源相繼開展了各種主題的自然教育活動，如東北虎豹公園利用“7.29全球老虎日”開展“成為老虎守護者”主題活動，倡導更多愛護野生動物人士保護瀕危動物，攜手為東北虎豹創(chuàng)造一個美好的家園；錢江源國家公園管理委員會綜合辦公室組織編排《咱們的國家公園——錢江源國家公園》教材，在公園核心區(qū)周圍的長虹、齊溪、何田、蘇莊4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的9所小學和2個教學點正式設立國家公園課程，將國家公園基礎知識引入課堂，讓學生從小樹立生物保護意識；大熊貓國家公園依托“大熊貓發(fā)現(xiàn)地”的獨特資源，培訓專人、研發(fā)課程、更新設備，組織或協(xié)助開展保護大熊貓等珍稀野生動植物和自然資源的宣傳教育，打造“令世界向往的大熊貓溯源探索目的地”。

“自然學校(基地)”也是自然保護地開展自然教育的模式之一，中國林學會聯(lián)手300多家單位和社會團體成立自然教育委員會(自然教育總校)，并向首批20個自然教育學校(基地)授牌。廣東省于2014在深圳華僑城國家濕地公園建立中國首個自然學校，園內教育設施完善，自然教育活動形式生動多樣，深受民眾喜愛。除此之外，廣東省自然保護地數(shù)量多，具有開展自然教育工作的良好基礎和條件，2018年率先成立了廣東省林業(yè)局自然教育領導小組、粵港澳自然教育聯(lián)盟、廣東省林學會自然教育專業(yè)委員會，形成了全社會推進自然教育的良好局面。2020年廣東省完成建設10條自然教育徑，以海珠濕地、華僑城濕地、茂名森林公園、華南植物園、丹霞山世界地質公園等自然保護地為載體，形成了濕地、森林植物、地質公園、古驛道四大特色主題的自然教育徑體系。自然教育作為廣東省林業(yè)新興經濟點，推動全省自然教育工作走在全國前列，將“廣東模式”打造成為全國自然教育發(fā)展的樣板。截至2021年3月，自然教育委員會(自然教育總校)已經審核通過230家自然教育學校(基地)。全國各省份也相繼出臺政策，構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的自然教育推進機制，充分利用各省自然保護區(qū)、森林公園、林場等特色自然資源，深入開展自然教育、林業(yè)科普工作等生態(tài)公益實踐活動，聯(lián)合植物園、學校、科研單位、企業(yè)等機構開發(fā)設計豐富多樣的自然教育課程，進一步推廣和深化自然教育，充分發(fā)揮各類自然保護地生態(tài)服務功能。

3基于自然保護地開展自然教育存在的問題

3.1缺乏開展自然教育的統(tǒng)籌規(guī)劃

目前大多數(shù)自然保護地開展自然教育還處在摸索階段，各別保護地甚至處于零起步，管理層還未充分認識和理解自然教育的重要意義，未能制定系統(tǒng)全面、切實可行的工作方案，自然教育活動無法在保護區(qū)正確、規(guī)范開展，自然教育資源沒有得到合理利用。

3.2缺乏開展自然教育的配套設施

自然保護地擁有良好的生態(tài)自然環(huán)境，可以實現(xiàn)基本的宣教功能，但是部分保護地缺少相關自然教育設施和服務設施，例如解說系統(tǒng)、自然體驗類的互動場地、自然觀察類的觀景臺和設備以及為參與人員提供的餐飲、住宿條件等。另外，目前參與自然教育的多數(shù)是青少年，學習期間需要時刻保障其人身安全，但人員配套不充分，沒有專門的自然教育管理機構，無法保障青少年在保護區(qū)內的安全問題。

3.3缺乏開展自然教育的專業(yè)基礎

大部分機構和從業(yè)人員沒有專業(yè)基礎和背景，這種情況不僅局限于自然保護地體系內，而是國內自然教育行業(yè)普遍存在的情況?，F(xiàn)有的活動多數(shù)是由各個專業(yè)老師或者從業(yè)者整合在一起，從而形成的一種多元化教育體系。各自然保護區(qū)更是人才匱乏，無法滿足多元化自然教育的需求。

3.4未能調動社會參與積極性

早在自然教育興起之前，教育部門、生態(tài)環(huán)境部等部門倡導的研學活動及環(huán)境教育已經發(fā)展得如火如荼，而自然教育自民間發(fā)起，推廣至自然保護地體系中來，缺乏與相關政府部門之間的協(xié)調，沒能充分利用社會資源，調動社會參與的積極性。

4基于自然保護地開展自然教育的建議

4.1編制規(guī)劃、制訂相關標準和規(guī)范

各自然保護地要把自然教育工作納入工作全局統(tǒng)籌安排，樹立“規(guī)劃先行”的理念，因地制宜制定具有自身特色的自然教育規(guī)劃。只有在系統(tǒng)梳理各類自然保護地資源、深入分析自然教育優(yōu)勢的基礎上，完善頂層戰(zhàn)略設計，明確工作方案，才能有效推動自然教育工作規(guī)范化、標準化建設。

4.2加強自然教育配套設施建設

一方面，要加強自然保護地自然教育基礎設施建設，建設或劃定專門的室內活動場所，保障能夠通過文字、圖片、文獻、影音等多種方式提供參與、互動式教育；建設或劃定室外實踐場所，設置主題園、體驗中心、觀景臺等定點教育場地；設計相應適齡學員使用的多元化和特色性課程，并配有相應的自然教育手冊和解說系統(tǒng)等教輔設施；健全保護地內安全和衛(wèi)生設施。

另一方面，應設立自然教育的部門或專職人員，負責統(tǒng)籌協(xié)調自然教育整體工作；明確和落實具體安全責任人，制定安全崗位職責，配備安保人員，確?；顒悠陂g參與者的人身安全；建立完善的自然教育管理體系。

4.3加強自然教育人才隊伍建設

自然保護地要加強自然教育的人才隊伍建設，鼓勵保護地干部職工積極投身于自然教育工作，研究制定相關激勵政策，逐步培養(yǎng)一批自然教育管理骨干。同時，充分吸收和引進國際、國內的先進經驗和做法，推動社會專家團隊，包括各專業(yè)專家學者、高校學生、志愿者隊伍建設，逐步建立專業(yè)化的技術和人才支撐體系。

4.4搭建社會多元參與平臺

社會資源、尤其社區(qū)的積極參與，是發(fā)展自然教育事業(yè)、解決自然保護區(qū)資源保護與開發(fā)利用矛盾的有效途徑。保護區(qū)應積極探索全民共享機制，將自然教育相關崗位優(yōu)先安排社區(qū)居民，自然教育活動中的食、住、行等服務功能要優(yōu)先考慮社區(qū)和公眾，形成共贏互利、共進協(xié)同的局面。同時相關政府部門之間也應建立協(xié)調機制，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和管理指導，強化部門、行業(yè)、社區(qū)之間的溝通聯(lián)系，探討部門間合作的路徑和策略，共同構建具有中國特色的自然教育體系。