借鑒HSSE管理思想推進石化企業(yè)廉潔文化建設(shè)

胡 珣

（中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司，浙江 寧波 315207）

大型工程建設(shè)，歷來是廉潔監(jiān)管的重點，也是廉潔管控的難點。為貫徹落實習(xí)近平總書記對鎮(zhèn)海煉化“世界級、高科技、一體化”的殷切囑托，貫徹黨和國家石化產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展戰(zhàn)略，中國石化作出建設(shè)鎮(zhèn)海基地的重大布局，在鎮(zhèn)海煉化現(xiàn)有2 300萬噸/年煉油和100萬噸/年乙烯規(guī)模的基礎(chǔ)上，分三期建設(shè)鎮(zhèn)海石化基地，最終形成6 000萬噸/年煉油、700萬噸/年乙烯及高端合成新材料項目的總體格局。未來5～10年，鎮(zhèn)海基地投資額巨大，保廉壓力也空前巨大。鎮(zhèn)海煉化公司黨委聚焦這一重大廉潔風(fēng)險源，積極借鑒運用HSSE管理體系和文化建設(shè)的經(jīng)驗做法，探索培育廉潔文化，推動廉潔文化外溢輸出，成為基地建設(shè)各承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商深入人心、融入日常的思想自覺和行為習(xí)慣，為確保重大工程項目高起點設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平投運提供堅強的“廉”動力。

1 精準分析，找準廉潔文化建設(shè)的短板

近年來，隨著全面從嚴治黨的不斷深入，鎮(zhèn)海煉化的“不敢腐”已初步形成，“不能腐”正在形成，但“不想腐”還需努力，尤其是對標一流政治生態(tài)和廉潔石化亮麗名片的高要求，相較于安全文化的“入腦入心入行”，基地廉潔文化建設(shè)還存在一定差距。

1.1 在理念認同上，廉潔文化理念還未像安全文化一樣深入人心

當前，鎮(zhèn)海煉化公司上下對安全文化認同度較高，對安全工作的重要性也感同身受，但少數(shù)二級單位“管業(yè)務(wù)必須管廉潔、管業(yè)務(wù)必須強監(jiān)督”的意識不夠強，少數(shù)干部員工對廉潔文化的認識還不夠深入，還未像重視安全一樣從內(nèi)心深處重視廉潔。廉潔文化在一定程度上，還容易被大家忽視，覺得廉潔與自身關(guān)系不大。

1.2 在發(fā)展階段上，廉潔文化還未達到像“我要安全”一樣“我要廉潔”的階段

鎮(zhèn)海煉化的安全文化經(jīng)過十幾年的發(fā)展，由之前的“要我安全”到“我要安全”，目前已經(jīng)初步進入“我一定要安全”階段，企業(yè)干部職工主動要安全、自覺想安全已經(jīng)初步實現(xiàn)。近年來，雖然鎮(zhèn)海煉化公司黨委持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，“不敢腐”的高壓震懾已初步形成，“不能腐”的防范機制正在形成，但形成“不想腐”的思想自覺還需努力，廉潔文化的發(fā)展進度還滯后于安全文化，還遠未由“被動接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃尤プ觥薄?/p>

1.3 在風(fēng)險防控上，廉潔風(fēng)險管控還未像安全風(fēng)險管控一樣實行分級動態(tài)管理

當前，鎮(zhèn)海煉化已經(jīng)對生產(chǎn)安全風(fēng)險和隱患逐級建立清單，實行分層級、動態(tài)化、滾動式管理。廉潔風(fēng)險管控、日常生產(chǎn)經(jīng)營“微腐敗”管控工作的清單化管理還不到位，在抓實管控措施落地執(zhí)行、突出重點分級管控、對風(fēng)險等級動態(tài)管控等方面，還需向安全風(fēng)險、安全隱患管理一樣，健全機制、加強督導(dǎo)、積極探索行之有效的管理辦法，切實把每一個廉潔風(fēng)險等級的防控措施抓實執(zhí)行落地，構(gòu)建系統(tǒng)化、全面化的防范機制。

1.4 在體系建設(shè)上，廉潔文化建設(shè)還未像HSSE管理體系一樣健全完備

目前，鎮(zhèn)海煉化HSSE管理體系已從組織引領(lǐng)、風(fēng)險和隱患評估治理、強化過程管控、基層管理、績效考核等5個方面、32個關(guān)鍵要素，明確了管理職責(zé)、管理主體、管理內(nèi)容，HSSE委員會會議、隱患治理承包等工作已形成了制度化、規(guī)范化、程序化管理模式，并納入了企業(yè)一體化管理體系。廉潔文化建設(shè)體系目前還停留在強調(diào)責(zé)任和概念性內(nèi)容這一層面，可操作性、可執(zhí)行性不強，在推動層層落實責(zé)任、筑牢監(jiān)督防線、形成工作體系上，還需持續(xù)發(fā)力、認真探索研究。

2 精準施策，夯實廉潔文化建設(shè)的根基

2.1 像嚴抓安全隱患排查治理一樣嚴抓廉潔風(fēng)險管控

1）全面梳理識別廉潔風(fēng)險

從歷史上“微腐敗”易發(fā)崗位出發(fā)，以崗位為點、業(yè)務(wù)為線，推進低職級“微腐敗”崗位廉潔風(fēng)險梳理識別。一是對照“三類標準”（有對外業(yè)務(wù)交往且有業(yè)務(wù)裁量權(quán)的、有侵占公司財物或為個人謀取私利條件的、本崗位或相近崗位以往有違規(guī)違紀案件發(fā)生的），參照企業(yè)高風(fēng)險職權(quán)清單、涉高風(fēng)險業(yè)務(wù)等，梳理識別高風(fēng)險崗位大類。二是根據(jù)危害程度、發(fā)現(xiàn)難易程度、發(fā)生頻率高低三個指標，評估研判高、中、低廉潔風(fēng)險等級，對應(yīng)研究教育、管理、監(jiān)督三方面防范措施。三是重點聚焦梳理出的高風(fēng)險崗位人員，推進“微腐敗”管控由崗到人、再由人到事的措施落地，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

2）推行廉潔風(fēng)險和隱患清單管理

參照項目建設(shè)安全風(fēng)險和隱患治理的做法，對廉潔風(fēng)險崗位逐級建立清單。一是根據(jù)二級單位高風(fēng)險崗位梳理情況，建立公司級高風(fēng)險崗位清單，細化明確高風(fēng)險崗位的名稱、在崗人數(shù)、在崗年限、管控措施條數(shù)，形成全面詳細的工作臺賬。二是在一定范圍內(nèi)公開高中低風(fēng)險崗位清單，重點關(guān)注與公司辭職人員、干部職工直系親屬有直接關(guān)系的高風(fēng)險崗位，建立離職人員所在任職公司的業(yè)務(wù)往來情況臺賬。三是各二級單位黨組織下屬黨支部建立本支部高中低風(fēng)險崗位清單，并做好日常監(jiān)督管理。

3）加強廉潔風(fēng)險和隱患分級管控

借鑒運用安全風(fēng)險和隱患分級管控做法，對廉潔風(fēng)險實施分級管控。一是高風(fēng)險崗位由公司管控，成立“微腐敗”管控工作課題實踐攻關(guān)組，對各二級單位上報的高風(fēng)險崗位進行匯總、評估、整理，統(tǒng)一評判標準、明確工作要求，對“微腐敗”管控工作進行統(tǒng)一部署、有序推進。二是中、低風(fēng)險崗位，由各二級單位進行監(jiān)督管理，重點推動管控措施的落地執(zhí)行，強化日常監(jiān)督提醒和監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的運用，抓早抓小、防微杜漸。

4）注重廉潔風(fēng)險和隱患動態(tài)管控

安全風(fēng)險等級是動態(tài)、滾動管理的，廉潔風(fēng)險管控也要結(jié)合工作實際，進行動態(tài)更新、實時調(diào)整。一是動態(tài)調(diào)整管控措施，根據(jù)最新管理要求、新的形勢、新的變化，及時對管控措施進行更新、補充完善，使措施因人而異、因崗而異，始終具有針對性、可操作性和有效性。二是動態(tài)調(diào)整廉潔風(fēng)險等級，在日常管控過程中，根據(jù)單位業(yè)務(wù)管理實際情況，通過設(shè)置A/B角、強化日常檢查、完善監(jiān)督管理機制等，定期對高、中、低風(fēng)險崗位進行評估分析，使廉潔風(fēng)險確實得到管制、受到有效制約后，實事求是地對廉潔風(fēng)險等級進行降級、動態(tài)調(diào)整。三是動態(tài)調(diào)整崗位數(shù)量，各二級單位要根據(jù)崗位人員變動、調(diào)整情況、階段性工作完成情況、工作職責(zé)變化等，結(jié)合管控措施落地執(zhí)行實際效果，定期對風(fēng)險崗位進行梳理和研判評估，根據(jù)實際情況對廉潔風(fēng)險崗位數(shù)量及時進行更新匯總。

5）聚焦重大隱患進行重點管控

參照企業(yè)對排查出的安全隱患實行“動態(tài)管理、按輕重緩急及時整治”的做法，對廉潔風(fēng)險高的重點業(yè)務(wù)部門進行隱患排查、重點推動、重點督導(dǎo)。一是針對采購、發(fā)展、營銷、基建等部門與業(yè)務(wù)單位交往多、分管業(yè)務(wù)項目金額大等特點，將重點業(yè)務(wù)部門作為廉潔風(fēng)險“重大隱患”，進行重點管控。二是落實重點業(yè)務(wù)部門的主體責(zé)任，指導(dǎo)其主動組織對“微腐敗”管控工作進行專題分析研討。三是督導(dǎo)重點業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入抓實分管領(lǐng)域高風(fēng)險崗位管控，剖析存在的不足和不放心環(huán)節(jié)，明確下一步改進提升措施，把日常監(jiān)督做深做實。

2.2 像安全責(zé)任督促落實一樣嚴抓“兩個責(zé)任”

1）抓實責(zé)任落實

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和安全工作一樣，都是領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的重要組成部分。當前，鎮(zhèn)海煉化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”落實的薄弱點在于行政副職，這個群體恰恰是安全生產(chǎn)責(zé)任履行推動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是重點聚焦行政副職，強化融合落實意識，通過強化宣貫、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等途徑，督促引導(dǎo)行政副職將黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺融入到日常管理每一個環(huán)節(jié)、真正細化到日常工作每一項業(yè)務(wù)中，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，提升“一崗雙責(zé)”實效。二是督促各級黨組織要像落實安全生產(chǎn)責(zé)任一樣，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，不斷完善責(zé)任清單，健全責(zé)任落實考核機制，堅定不移推動全面從嚴治黨向基層延伸。三是促使各級紀檢干部有效落實協(xié)助責(zé)任和再監(jiān)督責(zé)任，加強對同級、下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督提醒，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部把“一崗雙責(zé)”履行到位、把監(jiān)督責(zé)任抓牢扛穩(wěn)。

2）抓實示范引領(lǐng)

一是借鑒企業(yè)重大生產(chǎn)安全隱患治理方式，由公司領(lǐng)導(dǎo)承包公司級重大隱患，并進行公示和重點督辦。二是針對廉潔風(fēng)險相對較高的重點業(yè)務(wù)部門，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加分管單位的“微腐敗”高風(fēng)險崗位專題研判，強化督導(dǎo)聯(lián)系，隨時掌握重點業(yè)務(wù)部門重點工作信息、重要工作進展情況，推動重點工作落實落地。三是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展“大監(jiān)督”格局構(gòu)建、“微腐敗”管控等課題攻關(guān)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的難點弱點，開展研討交流和實踐探索，以上率下，示范引領(lǐng)，推動重點工作取得實效。通過這種面對面與二級單位負責(zé)人交流的方式，進一步壓實“兩個責(zé)任”、筑牢“三道防線”、強化日常監(jiān)督。

3）抓實日常監(jiān)督

安全管理中，日常的監(jiān)督檢查是保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢的重要舉措。一是堅持把日常監(jiān)督貫穿于安全生產(chǎn)、改革發(fā)展全過程，把監(jiān)督責(zé)任嵌入各項流程程序、融入每個崗位。建立運行日常監(jiān)督季度任務(wù)工作清單，加強監(jiān)督委員會成員單位之間協(xié)同聯(lián)動、信息共享，逐項落實日常監(jiān)督重點任務(wù)，使日常監(jiān)督更聚焦、更精準、更有效。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出“關(guān)鍵領(lǐng)域”，建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔情況“活頁夾”，動態(tài)調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)人員“廉政檔案”。三是緊盯節(jié)日假期等重要時間節(jié)點，強化八小時外社交圈、生活圈的監(jiān)督。四是緊盯公務(wù)外出、對外業(yè)務(wù)交流的時間節(jié)點，強化事前廉潔提醒教育和事后重要事項報告，落細落小把日常監(jiān)督抓深抓實。五是嚴格審核新提任或重用的領(lǐng)導(dǎo)干部，確?！坝靡幻刹俊湟幻嫫鞄谩?。

2.3 像安全重點領(lǐng)域強化過程管控一樣嚴抓機制完善

1）逐級筑牢監(jiān)督“三道防線”

借鑒基層單位構(gòu)建班組、區(qū)域、運行部生產(chǎn)安全“三道防線”的經(jīng)驗，督促推動各二級單位和業(yè)務(wù)單元牢固樹立“管理本身包含監(jiān)督”理念，自覺將監(jiān)督貫穿業(yè)務(wù)運行全過程，筑牢業(yè)務(wù)運行第一道防線；督促“大監(jiān)督”職能部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，嚴格監(jiān)管板塊和業(yè)務(wù)的廉潔風(fēng)險，把牢職能監(jiān)管第二道防線；督促紀檢監(jiān)督部門充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，嚴格執(zhí)紀問責(zé)，守牢執(zhí)紀問責(zé)第三道防線，形成企業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門、基層單位層層有監(jiān)督、層層筑防線的監(jiān)督體系。通過調(diào)研走訪、上門宣貫、強化黨建考核等途徑，推動各單位把監(jiān)督挺在前面、把各道防線筑實、把廉潔風(fēng)險管控到位。

2）推動“大監(jiān)督”格局形神兼?zhèn)?/p>

借鑒運用HSSE管理體系構(gòu)建思維和模式，從組織架構(gòu)、機制運行、監(jiān)督重點等方面，對“大監(jiān)督”工作體系加強系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌推進。聚焦公司項目發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、檢修改造等重點工作，統(tǒng)籌謀劃“大監(jiān)督”年度重點項目，深化落實計劃統(tǒng)籌、信息報送、研判決策、執(zhí)行協(xié)調(diào)和制約保障等“五項工作機制”，強化協(xié)同聯(lián)動和信息共享，持續(xù)發(fā)揮“大監(jiān)督”工作合力。“大監(jiān)督”格局的構(gòu)建有利于“大監(jiān)督”成員單位扎實推動重點項目實施、研判處置監(jiān)督信息，并深度融入中心工作，在企業(yè)專項監(jiān)督、建設(shè)物資采購等專項監(jiān)督中發(fā)揮有效作用，為公司節(jié)約了成本、挽回了經(jīng)濟損失。同時，加強“大監(jiān)督”工作與安全環(huán)保等工作的有機融合，深入開展安全環(huán)保領(lǐng)域形式主義官僚主義專項整治，督促相關(guān)部門抓實整改提升。

3）抓實基地建設(shè)、檢修改造專項保廉

與安全環(huán)保工作一樣，在基地建設(shè)、檢修改造期間，因與承包商、業(yè)務(wù)單位人員接觸多、涉及設(shè)備選型招投標、工程量審核等業(yè)務(wù)，也是高風(fēng)險廉潔點，必須加以防控。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)強監(jiān)督。對項目建設(shè)、檢修改造整體流程進行深入分析，梳理識別出項目發(fā)包、技術(shù)交流、質(zhì)量驗收、工程量審核等重點環(huán)節(jié)、不放心風(fēng)險點，聯(lián)合相關(guān)專業(yè)部門，加強抽查驗證，針對發(fā)現(xiàn)的問題督促責(zé)任單位落實整改和舉一反三。二是深入現(xiàn)場加強監(jiān)督檢查，重點圍繞責(zé)任落實、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、風(fēng)險防控等方面開展專項監(jiān)督，對查出的問題提出整改建議，并督促落實整改。更重要的是推動監(jiān)督防線向分包商、專業(yè)承包商延伸，著力將保廉共建覆蓋范圍由總承包商向分承包商和專業(yè)承包商延伸，重點抓好新進公司承包商的提醒教育，簽訂并落實《廉潔承諾書》《保廉共建責(zé)任書》，加大日常監(jiān)督檢查力度，抓早抓小、防微杜漸，提高精準保廉效能。

3 精準引領(lǐng)，保障廉潔文化建設(shè)的方向

3.1 構(gòu)筑廉潔文化高地，推動廉潔文化“外溢輸出”

1）抓廉潔始業(yè)教育，系好第一粒鈕扣

廉潔文化的形成必須像安全文化一樣，從新員工進廠的第一天抓起。企業(yè)黨組織、紀委要將反腐倡廉教育、廉潔紀律教育納入到公司新職工始業(yè)教育（青工政治輪訓(xùn)）當中，系好第一粒鈕扣。同時，還要在入黨積極分子培訓(xùn)班、班組長培訓(xùn)以及新提任領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)等多個層次重點教育模塊中，同步設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)模板，經(jīng)常性加強各級、各類人員職業(yè)操守教育和廉潔從業(yè)提醒教育，讓干部職工在干事創(chuàng)業(yè)過程中，時刻牢記廉潔紀律要求，守好底線、不越紅線，在公司高質(zhì)量快速發(fā)展過程中行穩(wěn)致遠。

2）抓日常廉潔提醒，做到警鐘長鳴

廉潔文化的培育是個長期的過程，不可能畢其功于一役，必需經(jīng)過日積月累的精心培育。企業(yè)黨組織、紀委要通過兩手抓，做到兩手硬。即：一手抓常態(tài)化案例警示教育，通過抓好主題教育、反腐倡廉教育月、重大節(jié)假日節(jié)前廉潔提醒、組織參觀廉潔警示教育基地等方式，引導(dǎo)各二級單位像安全學(xué)習(xí)一樣，經(jīng)常性地學(xué)違紀案例、明紀律規(guī)矩，做到警鐘長鳴、筑牢防線，將廉潔文化融入日常、抓在經(jīng)常，形成全員講廉潔、要廉潔的濃厚氛圍；一手抓違紀案例的警示教育，通過召開警示教育大會、印發(fā)《廉文選編》、制作廉潔微案例、送課下基層等方式，組織全體職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以案促教、以案促改，用身邊事教育身邊人，持續(xù)強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部、全體職工識別腐敗、杜絕腐敗的能力。

3）抓廉潔品牌建設(shè)，打造品牌高地

近年來，鎮(zhèn)海煉化已經(jīng)打造了“公眾開放日”活動這一向外展示、輸出安全環(huán)保文化的響亮品牌，同步也培育出了致“廉潔家書”“讓親人了解我們——家庭助廉”、共建“親”“清”企商關(guān)系等特色廉潔文化品牌。企業(yè)將承包商、供應(yīng)商、客戶納入公司黨風(fēng)廉政教育體系，通過集體廉潔提醒、保廉共建等，向合作方傳播公司的廉潔文化理念，共同踐行“共享尊嚴，共創(chuàng)價值”的“親”“清”新型企商關(guān)系。在鎮(zhèn)?；仨椖拷ㄔO(shè)的過程中，針對個別承包商送禮情況，還通過主動到承包商單位退還禮品、上門宣傳公司黨風(fēng)廉政工作制度、要求等方式，將廉潔文化、廉潔從業(yè)要求向承包商人員宣貫，推動廉潔文化向承包商、供應(yīng)商、客戶“外溢輸出”。隨著廉潔文化品牌越做越亮，鎮(zhèn)海煉化廉潔文化理念也逐步走出廠界、走向社會，得到地方政府、合作方的一致好評，“在鎮(zhèn)?；貞{真本事干項目，不用考慮送禮，也根本不需要送禮”的生態(tài)已經(jīng)形成。

3.2 嚴抓執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)，樹立鮮明的廉潔文化風(fēng)向標

1）正風(fēng)肅紀不松勁

鎮(zhèn)?；亟ㄔO(shè)過程中，每月會對項目建設(shè)情況進行HSSE檢查，各參建單位會按日周月頻次，對本單位安全工作落實情況進行自查。參照這一模式，鎮(zhèn)海煉化公司黨委從頂層設(shè)計入手，構(gòu)建黨建考核體系，運用月（季、年）度檢查、專項檢查、重點工作量化考評等機制，加強經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格督促抓好整改提升。各級黨組織精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在敢用、會用、習(xí)慣用“第一種形態(tài)”上下功夫。暢通信訪舉報渠道，廣而告之公司紀委舉報電話、舉報郵箱等，按照四類方式規(guī)范處置問題線索。堅持全面從嚴“零容忍”，對任何腐敗苗頭、任何問題線索、任何違反中央八項規(guī)定精神行為零容忍，不斷釋放全面從嚴強烈信號，讓各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持反腐倡廉的高度警惕。

2）以案促改不懈怠

在鎮(zhèn)?；亟ㄔO(shè)的過程中，如果發(fā)生了安全事故，會有事故調(diào)查、考核處理、責(zé)任追究、事故防范及“四不放過”等一整套嚴密而規(guī)范的程序，目的就是強化震懾警示，引導(dǎo)各單位引以為戒，杜絕類似事故再次發(fā)生。鎮(zhèn)海煉化公司黨委在查處廉潔案件的時候，在做好調(diào)查、審理、處分、通報等工作的基礎(chǔ)上，借鑒安全生產(chǎn)事故管理做法，做好案件處置的“后半篇文章”。一是注重以案促教，典型違紀案件發(fā)生后，及時通報曝光、下發(fā)處分，督促責(zé)任單位和相關(guān)單位深刻吸取教訓(xùn)、剖析問題根源，推動以案促教、以案促改。二是注重“一案雙查”，既對涉案單位黨組織嚴肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)成涉案單位黨組織認真開展警示教育，舉一反三進行自查自糾，形成“一案一總結(jié)、一案一警示、一案一教育”機制。三是注重回訪教育，通過調(diào)研走訪、回訪教育等途徑，深入案發(fā)單位，主動關(guān)心幫助犯了錯誤的干部，與他們交心懇談，幫助其認識錯誤、汲取教訓(xùn)，勉勵其放下思想包袱、消除思想顧慮，以創(chuàng)新實干重新贏得組織和群眾的信任，使監(jiān)督執(zhí)紀既有力度，又有溫度。

3）考核問責(zé)不手軟

安全生產(chǎn)事故管理考核與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核掛鉤，情節(jié)嚴重的，會給予一票否決，甚至?xí)蛔肪啃淌仑?zé)任。廉潔和安全一樣，都是各項工作的基礎(chǔ)和前提，廉潔出了問題，同樣要與績效考核掛鉤聯(lián)動。一是企業(yè)黨組織要通過日常專項檢查、黨建考核等方式，檢查考核二級單位黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，檢查考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核、推先評優(yōu)資格等掛鉤，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨組織負責(zé)人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。二是發(fā)生違紀案件后，要視案件違紀情節(jié)輕重，給予黨政紀處分，并與單位黨建考核掛鉤，如發(fā)生黨員干部違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為表現(xiàn)、違反中央八項規(guī)定精神、存在“四風(fēng)”問題、發(fā)生重大違紀違法案件、給公司造成重大損失等行為的，直接一票否決。通過強有力的考核和“紅線”的設(shè)置，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部像重視安全工作一樣，嚴而又嚴、細而又細抓實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

4 結(jié)語

像抓安全一樣抓廉潔，在保障和推進鎮(zhèn)?；亟ㄔO(shè)過程中取得了明顯成效。通過不斷強化基地建設(shè)過程中的廉潔風(fēng)險識別、廉潔隱患治理、廉潔責(zé)任落實和廉潔文化“外溢輸出”，近年來鎮(zhèn)海煉化的廉潔企業(yè)建設(shè)不斷完善、深入，公司及合作方“共享尊嚴，共創(chuàng)價值”的“親”“清”企商關(guān)系越來越緊密，廉潔文化也得到了鎮(zhèn)?；仨椖繀⒔ǜ鞣揭约暗胤秸块T的高度肯定，在鎮(zhèn)海煉化干項目為職業(yè)生涯加分的理念深入?yún)⒔ǜ鞣饺藛T的心中。鎮(zhèn)?；亟ㄔO(shè)自開工以來，已累計引進設(shè)計、勘察、施工、EPC總承包、監(jiān)理、檢測等承包商77家，累計工程合同額超過200億元，在場施工人員13 000余名，未發(fā)生一起不廉行為，為落實習(xí)近平總書記殷切囑托、加快打造“世界級、高科技、一體化”綠色石化基地提供了堅強保障。下一步，我們將堅持沿著像抓安全一樣抓廉潔這條正確道路，持續(xù)一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設(shè)，不斷推進廉潔文化“外溢輸出”，努力在打造一流“親”“清”企商關(guān)系中，不斷譜寫“廉潔石化高地”的鎮(zhèn)海篇章。