基層動物疫病防控體系建立的重要性

段云芳

（西藏自治區(qū)山南市貢嘎縣農(nóng)牧綜合服務中心， 西藏 山南850700）

隨著養(yǎng)殖規(guī)模的日益擴大，國際調(diào)運的日益頻繁，動物疫病日益呈高發(fā)態(tài)勢。動物疫病的發(fā)生，不僅給養(yǎng)殖戶帶來了巨大的經(jīng)濟損失，而且給公眾衛(wèi)生帶來了諸多不穩(wěn)定因素，給消費者食用健康帶來了諸多安全隱患，不利于動物養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。建立基層動物疫病防控體系，可以顯著降低動物疫病的發(fā)生概率，防止動物疫病大范圍蔓延擴散，減少經(jīng)濟損失。因此，在當前背景下建立基層動物疫病防控體系非常重要并具有現(xiàn)實意義。

1 建立基層動物疫病防控體系的重要性

1.1 有助于滿足市場發(fā)展需求我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，而這也就使得我國在開展貿(mào)易活動時必須以國際標準要求自己。除此之外，從國內(nèi)市場來看隨著畜產(chǎn)品供應的日益增多，公眾對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也日益提高。但是從當前的現(xiàn)狀來看，我國畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平依舊較低，造成這種現(xiàn)象的原因主要是因為動物疫病頻繁。建立基層動物疫病防控體系可以顯著降低動物疫病的發(fā)生概率，這對畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的提高是極為有利的，可使其更加符合市場發(fā)展要求。

1.2 有助于促進動物養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展動物養(yǎng)殖業(yè)對優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入起著重要作用，但是在動物養(yǎng)殖過程中由于諸多主客觀因素的影響，導致動物極易發(fā)生疫病。一旦動物發(fā)生疫病，輕則會降低動物養(yǎng)殖效益，重則會對公共衛(wèi)生安全、消費者人身健康造成不利影響，長此以往，勢必會影響動物養(yǎng)殖業(yè)應有作用的發(fā)揮。通過建立基層動物疫病防控體系，一方面可以降低動物疫病發(fā)生概率，另一方面可以防止動物疫病擴散蔓延，降低動物疫病的危險性，更好的促進動物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，這對動物養(yǎng)殖業(yè)應有作用的發(fā)揮是極為有利的。

1.3 有助于推動我國獸醫(yī)體制改革隨著時代的不斷發(fā)展，獸醫(yī)體制改革也不斷深入，為了促進獸醫(yī)體制改革得以有效落實，必須建立基層動物疫病防控體系。通過建立基層動物疫病防控體系，可以顯著減少動物疫病的發(fā)生概率，進而可以減少國家及地方在動物疫病治療方面的投入，擁有更多時間、精力對獸醫(yī)工作進行整體部署，而這對于獸醫(yī)體制改革的落實是極為有利的。

2 加強基層動物疫病防控體系建設的措施

2.1 加強教育宣傳基層獸醫(yī)工作者要將教育宣傳與日常工作結合起來，在日常檢查、檢疫、注射、診治過程中，尋找恰當時機向養(yǎng)殖戶普及常用的動物防疫知識以及動物檢疫、防疫法律，以此來提高養(yǎng)殖戶的防疫意識，自覺投入到動物防疫工作當中。

2.2 明確防疫責任各級政府必須開設專門的防疫機構，如縣級政府要開設畜牧獸醫(yī)防疫站，鄉(xiāng)級政府要開設畜牧獸醫(yī)技術服務中心，村級要設有專門的防疫人員，以此來確保各項防疫工作得以有效落實。在實際工作中，縣級動物畜牧獸醫(yī)防疫站負責制定防疫計劃，通過行政力量推行下去，由村防疫員負責具體執(zhí)行。在執(zhí)行過程中必須保證免疫的規(guī)范性及連續(xù)性，確保動物體內(nèi)抗體始終處于較高水平，獲得足夠的疫病抵抗能力。

2.3 劃分防疫片區(qū)要以村莊為單位，對動物防疫片區(qū)加以劃分，確保動物防疫工作不存在任何疏漏、死角。在片區(qū)劃分完畢后，要以片區(qū)為依據(jù)開展轄區(qū)管理，各轄區(qū)的防疫事項由各自的防疫隊伍負責，有條件的防疫隊伍可以為其他防疫隊伍提供必要的幫助及指導，以此來更好的共享資源，減少不必要的物力、人力浪費。

2.4 加大防疫補貼村級防疫員是動物防疫工作的主要執(zhí)行者，為了有效調(diào)動村級防疫員的工作積極性，各地財政可以劃分專項資金給予村級防疫員適當?shù)慕?jīng)濟補貼。同時，必須針對村級防疫員制定專門的考核標準，對考核結果優(yōu)異的村級防疫員可以對其進行適當?shù)奈镔|(zhì)或精神獎勵，而這對于村級防疫員工作積極性的調(diào)動是極為有利的。

2.5 加強防疫監(jiān)督各級政府及業(yè)務部門要采取不定期或定期的方式，對轄區(qū)動物防疫工作加以檢查。在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)防疫工作落實不到位的養(yǎng)殖戶要令其限期整改，對于限期整改依舊不達標的養(yǎng)殖戶可以依照《動物防疫法》的相關規(guī)定對其進行適當處罰。

3 結語

基層動物疫病防控體系的建立，對控制動物疫病發(fā)生流行，保障動物養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，促進獸醫(yī)體制改革起著重要作用。因此，必須對基層動物疫病防控體系的建立加強重視，通過加強教育宣傳、明確防疫責任、劃定防疫片區(qū)等舉措，切實提高基層動物疫病防控體系的建立質(zhì)量。