廣東省知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀與對策分析

胡 勇，吳麗霞

(三亞學(xué)院，海南 三亞 572022)

1 廣東省知識產(chǎn)權(quán)概況

1.1 廣東省專利權(quán)現(xiàn)狀

2018年，廣東地區(qū)共申請專利269 643件，其中發(fā)明專利申請總量為113 201件，占比42%；實用新型申請總量為81 548件，占比30%；外觀設(shè)計申請總量為74 894，占比28%。2018年，廣東專利授權(quán)量達(dá)到464 282件，較上年增長39.57%。

圖1 2018年廣東省專利申請授權(quán)情況

由數(shù)據(jù)可知，廣東省專利申請主要地區(qū)為深圳、廣州及佛山，占比分別為深圳27%，申請數(shù)量為72 353件；廣州21%，申請數(shù)量為57 379件；佛山14%，申請數(shù)量為37 685件。廣東省申請專利中，制造業(yè)占比高達(dá)71.53%，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)列居第二。2018年，廣東省專利申請人類型中，企業(yè)申請最多，高達(dá)74.82%，數(shù)量為204 032件。其次是個人專利申請，占比18.50%，數(shù)量為50 435件。

1.2 廣東省商標(biāo)注冊情況

2016年12月，經(jīng)國家工商總局研究批準(zhǔn)，在廣州成立首個京外商標(biāo)審查協(xié)作中心。據(jù)統(tǒng)計，2017年，該中心完成商標(biāo)審查任務(wù)量占全國1/3，在現(xiàn)場受理商標(biāo)注冊申請1.38萬件中，廣東占76%。2017年3月，經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)，在深圳、珠海橫琴設(shè)立商標(biāo)受理窗口，開展商標(biāo)注冊申請受理工作。根據(jù)表1統(tǒng)計，廣東省累計有效商標(biāo)注冊量增長率較快的前10個地級市為深圳、韶關(guān)、肇慶、廣州、清遠(yuǎn)、河源、茂名、珠海、東莞和湛江。

表1 廣東省商標(biāo)注冊量分布表

截至2017年底，據(jù)省工商局內(nèi)部統(tǒng)計，廣東省獲得國家工商總局保護(hù)與認(rèn)定的馳名商標(biāo)747件，較上年增加15件，連續(xù)12年居全國首位。馳名商標(biāo)擁有量排名前五的地級市分別為深圳(171件)、佛山(159件)、廣州(126件)、東莞(76件)、中山(58件)。數(shù)據(jù)顯示，廣東省馬德里商標(biāo)國際注冊情況中，深圳數(shù)量最多，其次是廣州，但其余地區(qū)的數(shù)量很少，差距較大。

1.3 廣東省版權(quán)登記情況

根據(jù)廣東版權(quán)網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，廣州市版權(quán)登記數(shù)量最多，件數(shù)高達(dá)20 027件。其次是深圳市，登記數(shù)量為3 467件。東莞市排第三，登記數(shù)量為3 089件。其余城市登記數(shù)量較為稀少。

1.4 廣東省知識產(chǎn)權(quán)訴訟情況

2018年，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院一審判賠金額超1 000萬元的案件有3件，在法定賠償限額以上酌定賠償?shù)陌讣_(dá)38件，最高賠償金額達(dá)5 000萬元，創(chuàng)下國內(nèi)商標(biāo)權(quán)糾紛賠償額之最。深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭2018年一審案件判賠金額總計達(dá)1.6億元，同比增長34.98%。2018年，廣東法院共審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件10萬余件，同比增長40%，創(chuàng)歷史新高。

表2 廣東省版權(quán)登記情況表

整體來看，廣東省糾紛案例數(shù)據(jù)中，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛類占比最大，高達(dá)92.69%，件數(shù)為124 672件，可以說在糾紛案件中案例基本都是侵權(quán)行為。

從行業(yè)分類情況可知，廣東省知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中批發(fā)和零售業(yè)最多，占比22.44%，件數(shù)為30 569件。其次為制造業(yè)，占比21.88%，件數(shù)為29 803件。第三為文化、體育和娛樂業(yè)，占比18.28%，件數(shù)為28 100件。

通過對標(biāo)的額的可視化可以看到，標(biāo)的額的可視化中主要為50萬元以下，共占96.5%，計911 463件。其次是50萬元～100萬元，占比1.8%，共計1 707件。

1.5 廣東省知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展情況

我國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平情況可以從創(chuàng)造指數(shù)、運用指數(shù)、保護(hù)指數(shù)和環(huán)境指數(shù)四個方面來分析。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)，其分別從創(chuàng)造數(shù)量、創(chuàng)造質(zhì)量、創(chuàng)造效率3個方面來進(jìn)行衡量。由知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù)中可看出，北京、上海、廣東知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)發(fā)展最好，不過廣東數(shù)據(jù)略有下降，雖然排名不變，已從2017年度的94.51下降至2018年度的92.30。

知識產(chǎn)權(quán)的運用。評價知識產(chǎn)權(quán)運用發(fā)展?fàn)顩r主要從運用規(guī)模和效益兩方面考慮。知識產(chǎn)權(quán)運用數(shù)據(jù)同樣是由知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布，運用發(fā)展最好的是江蘇和廣東，雖然廣東省的運用指數(shù)由2017年的第一下降至第二，但是指數(shù)卻上升了，由2017年的76.94上升至2018年的82.28。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)包括司法保護(hù)、行政保護(hù)和保護(hù)效果3個方面。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展最好的是廣東和江蘇。廣東連續(xù)兩年位居第一，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)由2017年的82.60提高至2018年的83.85?？梢钥闯觯瑥V東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法保護(hù)、行政保護(hù)及保護(hù)效果都很不錯，并都有新進(jìn)展。

知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r主要考量知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建、服務(wù)水平及知識產(chǎn)權(quán)意識3個方面。從數(shù)據(jù)中可得，知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展最好的是上海和山東，其次是北京、江蘇、廣東、安徽、浙江和遼寧。廣東省由2017年的第三下降至2018年的第五，指數(shù)也由90.24下降至87.42，這說明廣東省在知識產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建、服務(wù)水平以及知識產(chǎn)權(quán)意識方面都有很大的不足，需要有效的完善方法。

以上數(shù)據(jù)表明，廣東省知識產(chǎn)權(quán)雖然發(fā)展得很快，但依舊處于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的初級階段，仍存在著很多不足之處。存有不足，也相應(yīng)地代表了廣東省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展空間巨大。

2 廣東省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展存在的問題

廣東省作為對外經(jīng)貿(mào)大省，在中美貿(mào)易總額中大約占1/5，不可避免會受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響。廣東制造業(yè)與其他多數(shù)省份不同，更多依賴出口而非投資。而廣東省申請專利中，制造業(yè)占比高達(dá)71.53%，因此廣東制造業(yè)在外貿(mào)環(huán)境中受到的影響最大。

從廣東出口貿(mào)易的整體結(jié)構(gòu)來看，根據(jù)《2017年廣東國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計，美國是廣東的第二大出口國。據(jù)海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計，2018年數(shù)據(jù)顯示，廣東對美出口近萬億元，占比重近20%。廣東省知識產(chǎn)權(quán)存在的問題主要是以下幾方面：

廣東省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件多。據(jù)統(tǒng)計，廣東省每年訴訟到法院的知識產(chǎn)權(quán)案件占全國總數(shù)的1/4以上，居全國首位。2016年，廣東各級人民法院審結(jié)涉外(含涉港澳臺)知識產(chǎn)權(quán)一審案件980件，涉外案件同比增長37.1%，涉港澳臺案件同比增長26.9%。

華南國際知識產(chǎn)權(quán)研究院是廣東省知識產(chǎn)權(quán)局與廣東外語外貿(mào)大學(xué)合作共建的省級研究機(jī)構(gòu)，該院組織開展了2016年10大涉外知識產(chǎn)權(quán)案例的評選，選出的9個案例的原告都是外方，只有1個原告是中方，值得引起注意。而在2018年，廣東法院共審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件10萬余件，同比增長40%，創(chuàng)下了歷史新高。

商標(biāo)侵權(quán)問題嚴(yán)重。廣東省糾紛案件中，商標(biāo)侵權(quán)是最嚴(yán)重的。據(jù)省工商局內(nèi)部統(tǒng)計，2017年，全省工商和市場監(jiān)管部門切實加強(qiáng)注冊商標(biāo)行政保護(hù)，深化打擊侵權(quán)假冒工作，共查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件3 547宗，案值6 812.3萬元，罰沒款10 848.22萬元，沒收、銷毀侵權(quán)商品391.8萬件，沒收、銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識77.8萬件，移送司法機(jī)關(guān)39件、39人。在第122屆中國進(jìn)出口商品交易會上接受商標(biāo)侵權(quán)有效投訴176宗，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)侵權(quán)商品作出下架處理137宗。廣東省糾紛案例整體情況中，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛類占比最大，高達(dá)92.69%，最嚴(yán)重的問題是商標(biāo)侵權(quán)問題。

缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才。根據(jù)智誠人才自有知識產(chǎn)權(quán)人才信息庫數(shù)據(jù)、自有人力資源招聘平臺的數(shù)據(jù)，總結(jié)概括了2018年1—2月份全國網(wǎng)絡(luò)平臺知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)崗位的招聘情況，包括知識產(chǎn)權(quán)人才需求的地理分布、最受市場歡迎的知識產(chǎn)權(quán)崗位、市場需求的從業(yè)年限準(zhǔn)入門檻及行業(yè)分布等情況。在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)崗位中，熱門崗位分別是知識產(chǎn)權(quán)顧問及知識產(chǎn)權(quán)專員，尤其是招聘知識產(chǎn)權(quán)顧問占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他崗位的需求，廣東省、北京市、上海市成為全國知識產(chǎn)權(quán)人才需求高發(fā)地，超過市場總量50%。這些知識產(chǎn)權(quán)崗位需求中，民營企業(yè)為需求主體，占比82.14%。其次是股份制企業(yè)，占比6.28%。其余企業(yè)需求較低。

圖2 全國高校專利授權(quán)地域情況

高校與科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)出少。廣東省專利申請人類型中，主要以企業(yè)為主，而高校和科研機(jī)構(gòu)專利申請僅占6.4%。2019年全國高校專利授權(quán)數(shù)據(jù)中，廣東省僅排名第三，江蘇以3 106件專利量遙遙領(lǐng)先。高校是我國人才的搖籃，但其專利申請僅有5.13%。國家發(fā)展離不開創(chuàng)新，科研單位也是創(chuàng)新主力軍，但從數(shù)據(jù)中看，科研單位的專利申請僅占1.27%。高校和科研單位關(guān)乎國家的持續(xù)發(fā)展，但目前數(shù)量較低。

3 解決廣東省知識產(chǎn)權(quán)問題的方案

重視對發(fā)達(dá)國家知產(chǎn)制度研究，提高知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境意識。廣東省是依靠出口發(fā)展的省區(qū)，理應(yīng)著重關(guān)注國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)不斷完善自身國際知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極申請國外知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)對國外知識產(chǎn)權(quán)制度的研究，避免侵犯知識產(chǎn)權(quán)。廣東省企業(yè)要及時關(guān)注各個國家在知識產(chǎn)權(quán)制度和執(zhí)行上的新進(jìn)展，并積極同國外同行交流溝通及合作，提高知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境意識。在2018年知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展綜合指數(shù)中，廣東省綜合指數(shù)最好，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)運用指數(shù)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)都位列前茅，但知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)卻在下降。知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r主要考量的是知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建、服務(wù)水平及知識產(chǎn)權(quán)意識三個方面。要想發(fā)展好知識產(chǎn)權(quán)，必須提高廣東省知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境意識指數(shù)，要增加知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，擴(kuò)大宣傳力度，提升專利申請質(zhì)量，讓每個人、每家企業(yè)都知道知識產(chǎn)權(quán)，有保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。

培養(yǎng)和引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的人才。廣東省是知識產(chǎn)權(quán)崗位需求最多的省份之一，同北京等幾乎占有知識產(chǎn)權(quán)招聘崗位的50%，所以非常缺少專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才，尤其是有豐富經(jīng)驗的知識產(chǎn)權(quán)人才，應(yīng)從國外吸引專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才。國外對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常重視，尤其是歐美國家，知識產(chǎn)權(quán)人才儲備很豐富。但從國外引進(jìn)這類人才成本很大，應(yīng)注重培養(yǎng)專業(yè)人才。學(xué)校是人才搖籃，高等院校可加重對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳，讓學(xué)生了解知識產(chǎn)權(quán)。學(xué)生除了學(xué)習(xí)理論知識外，還應(yīng)適當(dāng)增加實踐經(jīng)驗，只有經(jīng)過腳踏實地的實踐，才能熟練運用所學(xué)知識。

鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，增加擁有自主產(chǎn)權(quán)。廣東省在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展方面有待提升，只有知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展好，才能擁有更多的自主權(quán)。應(yīng)加大對企業(yè)及個人知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的鼓勵力度，重視知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，與其他國家進(jìn)行交流與合作。應(yīng)加大對研發(fā)方面的投資，增加科研成果。應(yīng)促進(jìn)科研成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，增加知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出量，使廣東省能擁有更多的知識產(chǎn)權(quán)。

完善廣東省知識產(chǎn)權(quán)制度。建立多個知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，解決審案周期長的問題。知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心整合多個行政執(zhí)法部門資源，構(gòu)建了專利案件的行業(yè)調(diào)解、行政處理、司法審判一站式的快速反應(yīng)機(jī)制。廣東省擔(dān)負(fù)著全國1/4的知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題，任務(wù)繁重，所以審案必須要快、狠、準(zhǔn)。

完善應(yīng)訴策略。廣東省應(yīng)多了解國外的知識產(chǎn)權(quán)制度，以便在應(yīng)訴時可以充分反擊，能在眾多國際機(jī)構(gòu)尋求幫助，解決問題。