北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃水資源論證需水預(yù)測(cè)及合理性分析

□田 元 張 晨 方彥舒 鄧方方

規(guī)劃水資源論證是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要措施與手段，是建立總量控制制度、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理的具體內(nèi)容。做好規(guī)劃水資源論證工作，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源承載能力相適應(yīng)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)以北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北省區(qū)域?yàn)槔?，在現(xiàn)狀用水及產(chǎn)業(yè)布局分析的基礎(chǔ)上，開(kāi)展需水預(yù)測(cè)及合理性分析。

1.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)概況

2019 年9 月，北京市和河北省正式批復(fù)《北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035 年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》），北京市與河北省合作共建新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)京冀兩地深度融合發(fā)展。根據(jù)《總體規(guī)劃》，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積150km2，其中北京部分約50km2，河北部分約100km2，包括服務(wù)保障區(qū)、航空物流區(qū)和科技創(chuàng)新區(qū)共3個(gè)功能片區(qū)。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北省區(qū)域規(guī)劃定位為航空物流區(qū)和科技創(chuàng)新區(qū)，規(guī)劃2020 年臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北省區(qū)域常住人口規(guī)?？刂圃?1.5 萬(wàn)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?1.8km2；規(guī)劃2035 年臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北省區(qū)域常住人口規(guī)?？刂圃?3 萬(wàn)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?4.4km2。

表1 需水預(yù)測(cè)成果對(duì)比表 單位：萬(wàn)m3

表2 用水結(jié)構(gòu)表

圖1 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)用水結(jié)構(gòu)圖

2.規(guī)劃需水預(yù)測(cè)

依據(jù)《總體規(guī)劃》中預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，分別采用土地綜合用水指標(biāo)法、城市綜合用水量指標(biāo)法以及分類用地用水指標(biāo)法，進(jìn)行各規(guī)劃水平年需水量預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上對(duì)各方法計(jì)算成果進(jìn)行對(duì)比分析，綜合確定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北省區(qū)域的需水規(guī)模。根據(jù)上述3種預(yù)測(cè)方法分析計(jì)算，2020 年土地綜合用水指標(biāo)法與分類用地用水指標(biāo)法預(yù)測(cè)成果接近，城市綜合用水量指標(biāo)法與其他兩種方法相差較大；2035 年土地綜合用水指標(biāo)法與城市綜合用水量指標(biāo)法預(yù)測(cè)成果接近，考慮到目前北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正處于規(guī)劃建設(shè)中，此次需水預(yù)測(cè)所用的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)均基于《總體規(guī)劃》，故取3 種方法預(yù)測(cè)成果中相對(duì)接近的數(shù)值進(jìn)行平均計(jì)算，作為北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北省區(qū)域的需水量，故臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北省區(qū)域2020 年、2035 年需水量分別為1954萬(wàn)m3、3960 萬(wàn)m3。見(jiàn)表1。

3.需水合理性分析

3.1 與規(guī)劃需水預(yù)測(cè)成果對(duì)比分析

根據(jù)《總體規(guī)劃》成果，規(guī)劃至2035 年，北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北境內(nèi)新建水廠3 座，供水規(guī)模13.2 萬(wàn)m3/d，年用水量為4015 萬(wàn)m3；此次采用多種預(yù)測(cè)方法進(jìn)行比較后，2035 年北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北境內(nèi)年需水量為3960 萬(wàn)m3。通過(guò)對(duì)比分析，此次需水預(yù)測(cè)成果與《總體規(guī)劃》成果差值為55 萬(wàn)m3，誤差率為1.4%。

3.2 與用水總量控制指標(biāo)對(duì)比分析

2020 年臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北省區(qū)域需水量為1954 萬(wàn)m3，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的廣陽(yáng)區(qū)、永清縣2018 年用水總量為14165 萬(wàn)m3，考慮新增臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)用水量后，取用水總量為16119 萬(wàn)m3，根據(jù)《廊坊市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度紅線控制目標(biāo)分解方案（2016—2020年）》，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的廣陽(yáng)區(qū)、永清縣2020 年用水總量控制指標(biāo)為18794萬(wàn)m3，由此可見(jiàn)，2020 年需水預(yù)測(cè)成果符合用水總量控制指標(biāo)要求。

3.3 用水結(jié)構(gòu)合理性分析

根據(jù)需水預(yù)測(cè)成果，在規(guī)劃期內(nèi)，生活用水比例呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，由2020 年的20.1%增加至2035 年的29.8%；第三產(chǎn)業(yè)及工業(yè)用水比例有所減少，分別由2020 年的39.2%、18.3%減少至2035 年的34.1%、15.0%；生態(tài)用水比例略有減少，但所占比例相對(duì)較高，由2020 年的22.4% 減少至2035 年的21.1%。用水結(jié)構(gòu)見(jiàn)表2、圖1。

分析以上各用水戶用水比例的變化，隨著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，人口規(guī)模由2020 年的11.5 萬(wàn)增至2035 年的43萬(wàn)，人口增長(zhǎng)近2.7 倍，因此生活用水量增加較快，由于北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北區(qū)域以航空物流、科技創(chuàng)新為發(fā)展重點(diǎn)，屬低耗水產(chǎn)業(yè)，加上采用先進(jìn)的節(jié)水設(shè)備、工業(yè)用水重復(fù)利用率的提高，因此工業(yè)需水量增長(zhǎng)相對(duì)緩慢；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、打造綠地生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，綠地與廣場(chǎng)用地規(guī)模 由2020 年5.71km2增 至2035 年 的11.42km2，生態(tài)環(huán)境用水所占比例維持在一個(gè)較高的水平相對(duì)合理。經(jīng)分析，各規(guī)劃年需水比例變化與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)基本吻合。

4.結(jié)語(yǔ)

以北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北省區(qū)域?yàn)槔?，采? 種不同方法進(jìn)行需水預(yù)測(cè)，經(jīng)對(duì)比分析綜合確定需水量，并對(duì)需水預(yù)測(cè)成果進(jìn)行合理性分析，進(jìn)一步論證成果的合理性。綜上所述，此次需水預(yù)測(cè)成果，符合區(qū)域未來(lái)發(fā)展用水需求，可為經(jīng)濟(jì)區(qū)合理開(kāi)發(fā)高效利用水資源提供技術(shù)支撐，為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)?！?/p>