無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)"亮相"鄉(xiāng)村景區(qū)

? 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 黃寶輝

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，為了讓殘障人士共享社會(huì)發(fā)展成果，國(guó)家要求公共場(chǎng)所要大力推行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。由于鄉(xiāng)村旅游起步較晚，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是“短板”，隨著鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方性標(biāo)準(zhǔn)率先在浙江省麗水市“登臺(tái)亮相”。

亮相鄉(xiāng)村景區(qū)補(bǔ)“短板“

2020年12月21日，全國(guó)首個(gè)規(guī)范鄉(xiāng)村景區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)——《鄉(xiāng)村景區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），經(jīng)浙江省麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)DB3311/T158─2020)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)是由浙江省松陽(yáng)縣殘疾人聯(lián)合會(huì)牽頭，聯(lián)合浙江旅游職業(yè)學(xué)院和浙江省旅游發(fā)展研究中心無(wú)障礙旅游研究所編制，無(wú)障礙旅游研究所所長(zhǎng)黃寶輝為標(biāo)準(zhǔn)的第一起草人。該標(biāo)準(zhǔn)的編制和發(fā)布是浙江省《無(wú)障礙旅游服務(wù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》的重要建設(shè)內(nèi)容。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是保障殘疾人、老年人、傷病人、婦女兒童等全體社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活、獲取社會(huì)服務(wù)的基本條件。2016年8月3日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要的通知》，批準(zhǔn)了由中國(guó)殘聯(lián)、老齡委、住建部、國(guó)家旅游局等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》，方案明確要求發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，動(dòng)員社會(huì)力量，創(chuàng)新發(fā)展方式，共同推動(dòng)景區(qū)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，提高無(wú)障礙服務(wù)水平。浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)公開(kāi)發(fā)布的《浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出“無(wú)障礙環(huán)境提升計(jì)劃”，將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入全省特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村景區(qū)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，但總體設(shè)施和服務(wù)水平，還有較大的提升空間。鄉(xiāng)村景區(qū)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)將有力推動(dòng)康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足老年人、殘障人群剛性需求，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

呵護(hù)殘障人士六大亮點(diǎn)

《指南》可謂亮點(diǎn)紛呈，主要有六大方面：

一是無(wú)障礙電子地圖納入標(biāo)準(zhǔn)?！吨改稀芬?guī)定，景區(qū)應(yīng)有利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，以數(shù)字方式存儲(chǔ)、可供查閱的標(biāo)有無(wú)障礙機(jī)構(gòu)、無(wú)障礙設(shè)施，具有自動(dòng)導(dǎo)航、路徑規(guī)劃等功能的地圖。

二是突出與文化環(huán)境相協(xié)調(diào)。

《指南》規(guī)定，無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置與景區(qū)公共空間環(huán)境和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，具有突出價(jià)值的歷史文化區(qū)域，在保留原有風(fēng)貌的前提下設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。

三是要求游覽場(chǎng)館進(jìn)行設(shè)施無(wú)障礙化設(shè)計(jì)?！吨改稀芬?guī)定，景觀通過(guò)環(huán)境營(yíng)造，使殘障人士能享有良好的觀覽體驗(yàn)。

四是景區(qū)交通設(shè)施設(shè)計(jì)無(wú)障礙化。《指南》規(guī)定，要合理規(guī)劃景區(qū)內(nèi)部無(wú)障礙交通路線，無(wú)障礙游覽路線的規(guī)劃宜形成閉合環(huán)路，交通換乘接駁區(qū)域進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)等。

五是景區(qū)售票處、出入口、游客中心設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙化設(shè)計(jì)。

《指南》要求售票口設(shè)置低位售票窗口，售票窗口前應(yīng)設(shè)置盲道；景區(qū)出入口、游客中心等位置宜設(shè)置無(wú)障礙游覽圖；游客中心宜采用感應(yīng)式自動(dòng)門(mén)，重要部位設(shè)置安全扶手；休息區(qū)域、游客室內(nèi)外觀賞區(qū)域宜有無(wú)障礙設(shè)施；宜設(shè)置無(wú)障礙衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間內(nèi)的無(wú)障礙廁位。

六是酒店無(wú)障礙設(shè)計(jì)?！吨改稀芬螅壕频暌c景區(qū)無(wú)障礙路線相銜接，還要設(shè)置方便導(dǎo)盲犬休息的設(shè)施。

《指南》在貫徹實(shí)施過(guò)程中，將規(guī)范鄉(xiāng)村景區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，促進(jìn)鄉(xiāng)村景區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凸顯無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)價(jià)值，促進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的平衡。