章貢美，美在“強(qiáng)優(yōu)特”

文/游樂（章貢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

美麗宜居的沙河鎮(zhèn)龍村村

2020 年，贛州市章貢區(qū)堅定不移貫徹落實省委、市委決策部署，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗，以“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”為建設(shè)理念，堅持黨建引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃、重拳整治、群眾主體、長效管護(hù)“五措聯(lián)動”，奮力創(chuàng)建美麗宜居示范縣，聚力建設(shè)“原生態(tài)、花錢少，氣象新、面貌美，活力足、前景好”的美麗鄉(xiāng)村，基本實現(xiàn)美麗宜居全域規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境全面管護(hù)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村富民、文明新風(fēng)全民培育、組織推動堅強(qiáng)有力。

昔日小山村羅坑村的美麗蝶變

環(huán)境優(yōu)美產(chǎn)業(yè)興旺的火燃村蘑菇小鎮(zhèn)

全力推動

章貢區(qū)以群眾受益為出發(fā)點，全力以赴抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，投入資金7.82 億元，高位推進(jìn)美麗宜居示范縣建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員每季度召開一次鄉(xiāng)村振興流動現(xiàn)場會，對各鎮(zhèn)推薦的農(nóng)村人居環(huán)境整治村點“打擂比武”，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級班子示范引領(lǐng)作用，營造你追我趕、時不我待的濃厚氛圍。通過強(qiáng)化村“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實施黨員干部家庭掛牌帶頭整治工程，建立黨員聯(lián)戶制度，劃分黨員“責(zé)任田”，起到了很好的榜樣帶頭作用。在此基礎(chǔ)上全面推廣保潔繳費模式和“四評比”積分創(chuàng)評機(jī)制，逐步激活群眾主體，由“示范帶頭”向“人人參與”轉(zhuǎn)換，形成環(huán)境整治共建共享的濃厚氛圍，實現(xiàn)村莊環(huán)境與村民素質(zhì)同步提升。

全域規(guī)劃

章貢區(qū)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，依托優(yōu)美的自然風(fēng)光、深厚的文化底蘊和特色鄉(xiāng)村文化資源，聚焦美麗宜居示范目標(biāo)，探索“點上突破、線上開花、面上結(jié)果”路徑，著力打造“峰景沙石” “流金沙河” “醉美水西”“多彩水東”4 個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。2020 年，沙石鎮(zhèn)美麗宜居示范鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開，干凈、整潔、有序、富有贛南風(fēng)貌的圩鎮(zhèn)景觀實現(xiàn)脫胎換骨；按照易復(fù)制可推廣的原則，選擇流坑村、龍崗村、王田村、窯下村等4 個基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的村莊開展精美示范村莊建設(shè)，曾經(jīng)偏僻的小山村村容村貌得到有效改善，展現(xiàn)出一片和諧宜居新氣象；依據(jù)“五美”標(biāo)準(zhǔn)（布局美、設(shè)施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風(fēng)美）打造幸福小院，合理有效利用農(nóng)村閑置棚房欄舍、房前屋后閑置土地資源，優(yōu)化扮美農(nóng)戶庭院，建設(shè)小菜園、小花園、小果園，精美呈現(xiàn)“微田園、生態(tài)化”村莊景觀；按照“連點成線、拓線擴(kuò)面、突出特色、整體推進(jìn)”思路，建設(shè)沙石-火燃-龍崗-龍埠和華林-羅坑-龍村-流坑2 條美麗宜居示范帶，實施沿線村莊、環(huán)境、道路、旅游設(shè)施提升工程，推動村莊整治建設(shè)成果串珠成鏈。

全面整治管護(hù)

村容村貌整體提升

具有蘑菇元素的火燃村美麗民居

干凈整潔的農(nóng)家庭院

環(huán)境優(yōu)美的四好農(nóng)村路

水東鎮(zhèn)馬祖巖村村規(guī)民約

農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施

章貢區(qū)對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動要求，深入開展“六清二改一管護(hù)”的村莊清潔行動，針對建筑材料亂堆亂放等頑疾專項整治，采取“用、寄、購、清”方式銷號處理，村組覆蓋率100%；全力推動農(nóng)村廁所革命，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率96.88%，新（改）122 座鄉(xiāng)村公廁，實現(xiàn)公廁村村覆蓋；每年統(tǒng)籌2000 萬元構(gòu)建“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾轉(zhuǎn)運處理機(jī)制和“全域一體化”第三方治理機(jī)制，實現(xiàn)25戶以上自然村組保潔覆蓋處理率100%；24 個城市控規(guī)外行政村均建設(shè)污水治理設(shè)施，控規(guī)內(nèi)行政村納入城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)，污水治理行政村占比100%；完成農(nóng)村公路升級改造94.7 公里，農(nóng)村組道水泥路硬化462.02公里，村民小組水泥路覆蓋率100%，農(nóng)村行政村公交通達(dá)率100%；完成新農(nóng)村建設(shè)四年行動338 個自然村莊整治，實現(xiàn)掃一遍。出臺環(huán)境整治管護(hù)“村村過關(guān)”驗收制度，對成效顯著的行政村給予及時獎勵，對行動遲緩、推進(jìn)不力的鎮(zhèn)村通報問責(zé)；整合村莊管護(hù)、扶貧專崗、河道和護(hù)路管理等資金和人員，組建專職長效管護(hù)人員，當(dāng)好“宣傳員”“戰(zhàn)斗員”“監(jiān)督員”，逐步破解農(nóng)村“有新房、沒新村”難題，贏得了民心民意。

全新發(fā)展經(jīng)濟(jì)

章貢區(qū)出臺《關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》《章貢區(qū)集體經(jīng)濟(jì)信貸通工作方案》等系列政策文件，通過區(qū)財政籌集資金設(shè)立的風(fēng)險緩釋基金，撬動銀行信貸資金新增發(fā)放免抵押免擔(dān)保的貸款，目前25 個村申請了6950 萬元貸款，已向7 個村放款1050 萬元。采取拓寬投資渠道、強(qiáng)村帶弱村、盤活資產(chǎn)存量等措施，建立村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增長與村干部收入增長掛鉤激勵機(jī)制，支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，壯大村集體資產(chǎn)規(guī)模，大大提高了農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的能力。2020 年，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入突破億元大關(guān)，村均收入突破百萬大關(guān)，村經(jīng)營性收入平均增長40%以上。

裝配式鄉(xiāng)村公廁

微動力模式的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

全民共樹新風(fēng)

圍繞千年宋城品牌，該區(qū)大力實施鄉(xiāng)村文化活動，連續(xù)3 年打造三屆章貢文化旅游節(jié)，飽含宋城文化的“虔州風(fēng)”在章貢大地唱響，凌源村、龍村村、火燃村、馬祖巖村等鄉(xiāng)村文旅景致精彩呈現(xiàn)。通過榜樣引領(lǐng)，開展美麗宜居示范庭院、贛南新婦女、“名系列”新時代文明實踐等系列宣傳創(chuàng)評活動，不斷倡導(dǎo)道德新風(fēng)、弘揚社會主義核心價值觀。以自治為核心，全覆蓋推行村規(guī)民約，常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村夜話”“屋場會”等活動，引導(dǎo)農(nóng)戶主動參與鄉(xiāng)村治理。成立了1500 多人的 “章貢大媽”“老師傅”調(diào)解服務(wù)隊，不斷拓寬村民參與鄉(xiāng)村治理渠道。以法治為保障，大力開展“法律進(jìn)校進(jìn)村”普法宣傳教育活動，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”1.15 萬名。創(chuàng)新建設(shè)“老師傅”調(diào)解室，調(diào)解成功率達(dá)84.15%。

磨礪方出寶劍鋒，破浪還需長風(fēng)起。章貢區(qū)將縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，踐行“兩山理念”，做強(qiáng)做優(yōu)做特美麗宜居章貢篇章，在鄉(xiāng)村振興浪潮中作示范，勇爭先！