惠州：空氣質(zhì)量連續(xù)四年珠三角第一

鄭秀亮 張瑞

綠城飛花，鄉(xiāng)村疊翠、森林擁城，碧海藍天。面朝大海、四季如春的惠州，不單以開放包容的胸懷，吸引眾多追夢者來這里拼搏，更以天藍地綠的城市環(huán)境，讓越來越多人愛上惠州。

日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2020年重點城市空氣質(zhì)量排名，廣東6市入選空氣質(zhì)量前20，惠州排名第九！這是惠州繼環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)7年達到國家二級標準，排名全國重點城市、珠三角前列后，大氣污染防治攻堅取得的又一次階段性勝利。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，惠州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率從2017年起，連續(xù)4年位居珠三角第一。

科學謀劃，成效明顯

仰望天空，碧空如洗;走在街上，微風和煦。不經(jīng)意抬頭一望，建筑物和藍天白云相互映襯，更顯巍峨壯觀。這樣的美景讓人心上的陰霾一掃而空，豁然開朗，也讓每個惠州市民的幸福感油然而生?！白哌^那么多城市，感覺還是待在惠州最舒服，這里沒有霧霾，可以深呼吸?！倍ň踊葜莸臇|北人杜先生如是說。

監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2013年以來，尤其是2019年以來，惠州空氣質(zhì)量持續(xù)改善，達標率穩(wěn)步上升，空氣質(zhì)量排名穩(wěn)居全國、珠三角前列，“惠州藍”享譽全國，成為惠州名片。在人們的日常生活里，藍天白云、繁星閃爍是看得見的幸福。

半城山色半城湖，擁有天然生態(tài)資源的惠州，可謂“天生麗質(zhì)”。對這份自然的眷顧，惠州倍感珍惜，也更加努力，通過科學謀劃，讓惠州不僅有美麗的面子，更有幸福的里子。

以“持續(xù)改善空氣質(zhì)量”為核心，惠州全市上下把打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”作為最大的民生工程，通過調(diào)結構、控源頭、抓提升、共聯(lián)防，爭取為市民交上靚麗的答卷。

特別是“十三五”開局之初，惠州明確“十三五”時期，將采取更加有力的措施推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護，努力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)融合。2020年以來，市領導多次召開專題會議部署和推動大氣攻堅工作，建立了周研判、月調(diào)度、季匯報、定期督導、專家問診、預報預警等機制。根據(jù)不同季節(jié)大氣污染特點，先后制定和實施了今冬明春攻堅、夏秋季VOCs治理、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)百日沖刺等行動方案以及系列專項方案，全面推動大氣污染防治。

細心的惠州市民或許會發(fā)現(xiàn)，近幾年穿行在惠州各條道路上的公交車車身顏色正悄然發(fā)生著變化，全綠色車身的電動公交車越來越多，混合動力藍色車身的公交車逐年減少。通過積極推動公交車電動化，目前惠州全市公交車電動化率實現(xiàn)100%，城市環(huán)境質(zhì)量又有了更好保障。

公交車電動化只是惠州著力走綠色循環(huán)發(fā)展之路，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源保障體系上的一角。近年來，惠州大力開發(fā)水力、風力、核電等綠色清潔能源，建成抽水蓄能電站、惠州LNG天然氣發(fā)電、華潤300兆瓦風力發(fā)電等項目，為惠州可持續(xù)發(fā)展提供綠色動能。

2020年，惠州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率、PM2.5兩項指標均達到省下達的考核目標，圓滿完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)約束性指標。主要污染物PM2.5、PM10、NO2濃度均達到“十三五”以來最好水平，同比分別下降20%、19.1%、28%。其中，PM2.5為20微克/立方米，連續(xù)三年穩(wěn)步下降，連續(xù)兩年達到世界衛(wèi)生組織第二階段標準。這些寫在環(huán)境質(zhì)量報告中的數(shù)字，揉進了惠州的各個角落，成為惠州這座城市寶貴的資源，成為惠州人民看得見、感受得著的民生福祉。

硬核措施，管住源頭

既要金山銀山，也要綠水青山。在抓好經(jīng)濟發(fā)展同時，惠州不斷夯實大氣污染防治基礎，兩手抓一樣硬，讓經(jīng)濟發(fā)展的同時藍天白云常駐。

在“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”理念指引下，惠州在招商引資上面牢牢守住生態(tài)底線，把高污染行業(yè)企業(yè)堅決擋在門外。同時，對生態(tài)環(huán)境影響較大的重點行業(yè)開展系統(tǒng)治理、提升改造，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，不斷減少對環(huán)境影響。

“改造工程進行了為期兩個月的試運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，試運行期間水泥窯廢氣中顆粒物、SO2、NOx排放濃度比《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》中水泥窯大氣污染物特別排放限值低一半以上。”惠州市生態(tài)環(huán)境局大氣科負責人介紹，位于惠州龍門縣的惠州市光大水泥企業(yè)有限公司下屬光大水泥廠、光華水泥廠，2019年先后完成超低排放改造并通過驗收。這是惠州首例水泥廠超低排放改造項目，有效削減了企業(yè)主要大氣污染物排放總量，大幅降低了對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，在全市水泥廠超低排放改造中具有表率作用。

以優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境為核心競爭力的惠州，發(fā)展水泥工業(yè)也曾讓人擔憂，特別是對環(huán)境空氣質(zhì)量是否會產(chǎn)生負面影響?！巴ㄟ^超低改造，實現(xiàn)污染治理的提標升級，我們把重點行業(yè)的環(huán)境影響降到最低，也消除了群眾的疑慮?！痹撠撠熑吮硎?。

為切實減少重點行業(yè)對大氣環(huán)境的影響，惠州市專門印發(fā)實施重點行業(yè)廢氣提標升級方案，對鋼鐵、水泥、石化三個重點行業(yè)廢氣實施特別排放限值，并對全市水泥廠提出超低排放要求。全面完成VOCs企業(yè)整治、生物質(zhì)鍋爐整治、重點工業(yè)企業(yè)提標升級等工作;完成197家省市控企業(yè)VOCs“一企一策”整治，321家VOCs重點監(jiān)管企業(yè)銷號式綜合整治，3個工業(yè)園區(qū)涉VOCs企業(yè)排查和整治，506臺生物質(zhì)鍋爐整治，50家重點工業(yè)企業(yè)提標升級改造;有序開展工業(yè)爐窯分級管控，20家涉工業(yè)爐窯企業(yè)、59臺爐窯完成整治升級，達到時序進度要求。

生態(tài)環(huán)境治理不只是投入，一樣也能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益。得益于惠州推動的清潔能源改造工作，位于惠城區(qū)水口街道的惠州南旋毛織廠有限公司改造后的鍋爐耗電比原來降低少了一半，人工支出減少90%，并實現(xiàn)廢氣潔凈排放。大亞灣石化企業(yè)廢氣回收提純生產(chǎn)的食品級二氧化碳，已廣泛應用于碳酸飲料、食品加工和保鮮、舞臺噴霧等領域。

類似這樣通過環(huán)境改造給企業(yè)帶來實惠的例子還有很多。而其最終目標，就是讓惠州山清水秀相輝映，碧水藍天競鵝城。

精準施策，有效治理

惠州委托專業(yè)科研團隊搭建“空氣質(zhì)量精細化預報及管理體系”，綜合應用微型站、無人機、走航、模型模擬等技術手段，為污染應對和空氣質(zhì)量管理提供有效的技術支撐。在現(xiàn)有國、省、市控監(jiān)測站點基礎上，進一步完善鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量自動檢測網(wǎng)絡，目前全市30個鎮(zhèn)街空氣自動站、市區(qū)30個微型站已全部投入使用，實現(xiàn)重點鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)控。

在大氣污染治理工作中，惠州針對新問題，探索“新招數(shù)”，實施精準打擊、有效治理。

晴空萬里之下，臭氧污染悄然產(chǎn)生。與霧霾相比，臭氧污染顯得十分低調(diào)，然而對空氣污染的貢獻卻不逞多讓，近幾年逐步成為了首要污染物，是夏天眾多城市的大氣環(huán)境污染元兇。

作為石化產(chǎn)業(yè)大市，惠州在臭氧防治上及早謀劃。早在2016年就提出要向臭氧污染宣戰(zhàn)，多次邀請專家學者為臭氧治理把脈問診。通過開展夏秋季VOCs治理百日行動，建立科學精準的污染應對減排清單，進一步提升了臭氧污染天氣應對成效。2020年，惠州臭氧污染天數(shù)同比減少9天，減少幅度達52.9%，臭氧濃度下降4.8%，扭轉了過去連續(xù)3年臭氧濃度逐年上升的趨勢，為持續(xù)改善空氣質(zhì)量奠定了堅實基礎。

進入快速發(fā)展期的惠州，揚塵污染不容小覷，揚塵是PM10的重要來源，這也導致PM10成為惠州空氣質(zhì)量的短板?；葜轂榇送ㄟ^地方立法加大揚塵污染防治力度，《惠州市揚塵污染防治條例》經(jīng)省人大會常委會批準，已于2021年1月1日開始施行;各部門積極推動建筑工程揚塵強化監(jiān)管，督促工地嚴格落實“七個百分百”防塵措施，近500個施工工地安裝了揚塵噪聲監(jiān)測設備，2220輛新型全密閉智能環(huán)保渣土車投入使用。

針對機動車污染排放問題，惠州堅持統(tǒng)籌“油、路、車”的治理。全面推廣使用國VI車用燃油，提升燃油品質(zhì)，并加強成品油的執(zhí)法檢查。推進油氣回收治理，積極協(xié)調(diào)主要石油企業(yè)調(diào)整卸油時間、出臺夜間加油優(yōu)惠措施;治理11處交通擁堵點，持續(xù)做好市區(qū)易發(fā)擁堵道路的交通疏導工作，減少機動車怠速行駛排放;強化新車達標監(jiān)管和在用車監(jiān)督執(zhí)法工作，實施機動車國VI排放標準，加強柴油車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗，建成機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)，設置32個路檢點，全年共計抽檢9752輛機動車，完成126家用車大戶入戶檢查。

惠州的這些成績，不僅得到市民的認可，也受到上級部門的充分肯定。近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳向惠州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出《表揚信》，表揚生態(tài)環(huán)境部門咬定目標、迎難而上、奮力拼搏，啃下“硬骨頭”，攻下“硬堡壘”，推動治污攻堅工作取得實實在在成效，為全市人民提供了更加良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，也為全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻。