大變局大疫情凸顯國(guó)際形勢(shì)蛻變和美國(guó)病癥

羅潔

2020年是人類(lèi)歷史上非常特殊的一年。一方面，突如其來(lái)的新冠疫情襲擊世界各國(guó)，全球經(jīng)濟(jì)斷崖式下跌，人員往來(lái)大幅減少，180多萬(wàn)人被病毒奪走生命。另一方面，美國(guó)總統(tǒng)選舉演變成一場(chǎng)鬧劇，謀求連任的特朗普拒絕承認(rèn)失敗，引發(fā)美國(guó)歷史上罕見(jiàn)的憲政危機(jī)。面對(duì)百年未有之大變局與世紀(jì)罕見(jiàn)之大疫情的交織疊加，世界將向何處去，危機(jī)中的美國(guó)將怎樣演變，本刊記者專(zhuān)訪了中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)徐步。

新冠疫情給世界帶來(lái)深刻改變

《世界知識(shí)》：2020年世界發(fā)生的最大事件就是世紀(jì)罕見(jiàn)之大疫情，有人稱(chēng)它為一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)此您怎么看？

徐步：這的確是一場(chǎng)世紀(jì)罕見(jiàn)之大疫情。2020年初到年底，全球確診感染新冠病毒人數(shù)累計(jì)8300多萬(wàn)例，累計(jì)死亡180多萬(wàn)人。其中疫情最嚴(yán)重的美國(guó)累計(jì)確診人數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)例，累計(jì)死亡超過(guò)35萬(wàn)人。截至2020年12月31日，全球仍有2000多萬(wàn)人在遭受病毒的折磨，其中僅美國(guó)就有800多萬(wàn)人在痛苦中煎熬。世界衛(wèi)生組織緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任邁克·瑞安表示，我們需要學(xué)會(huì)與新冠病毒共存，希望能很快消除病毒是不現(xiàn)實(shí)的。顯然，人類(lèi)社會(huì)要徹底戰(zhàn)勝新冠疫情，還要付出艱苦的努力，還有很長(zhǎng)的路要走。

新冠疫情是一場(chǎng)突發(fā)性、綜合性、全球性的危機(jī)，是1918年大流感以來(lái)全球最嚴(yán)重的大流行傳染病，也是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。這場(chǎng)疫情猶如一場(chǎng)規(guī)模巨大、沒(méi)有硝煙的另類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也發(fā)出靈魂拷問(wèn)。每個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度、政府決策、治理能力、文化觀念及公民素質(zhì)等，都被推到風(fēng)口浪尖，都要面對(duì)挑戰(zhàn)并接受考驗(yàn)。但令人遺憾的是，不少國(guó)家的政治人物沒(méi)有能夠交出令國(guó)民滿意的答卷，在這場(chǎng)大考中嚴(yán)重潰敗。恩格斯曾說(shuō)“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都會(huì)對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”。所以，當(dāng)人類(lèi)謀求通過(guò)科技創(chuàng)新和全球化發(fā)展不斷獲取物質(zhì)財(cái)富時(shí)，必須思考對(duì)自然界造成了什么傷害，并深刻反省如何更好地應(yīng)對(duì)由此造成的后果。

《世界知識(shí)》：在您看來(lái)，此次新冠疫情對(duì)世界的最主要影響反映在哪些方面？

徐步：從疫情已經(jīng)呈現(xiàn)出來(lái)的影響看，主要表現(xiàn)為五個(gè)方面：一是病毒嚴(yán)重危害人類(lèi)健康。新冠病毒席卷世界各地，感染人數(shù)之多、死亡率之高，破歷史紀(jì)錄。二是世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。世界銀行發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，新冠疫情及因此采取的防控措施導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)劇烈震蕩，陷入深度衰退。2020年世界經(jīng)濟(jì)同比下滑約5.2%，為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。經(jīng)濟(jì)衰退之嚴(yán)重、受損國(guó)家數(shù)量之多，實(shí)屬罕見(jiàn)，這意味著此次經(jīng)濟(jì)下滑的規(guī)模超過(guò)了150年來(lái)的歷次經(jīng)濟(jì)衰退。三是西方社會(huì)內(nèi)部群體撕裂加劇。西方國(guó)家貧富差距凸顯，社會(huì)矛盾激化，街頭暴力頻發(fā)。美國(guó)黑人弗洛伊德被警察暴力執(zhí)法致死，引發(fā)全美范圍內(nèi)的大騷亂，是疫情背景下美國(guó)社會(huì)極化分裂的集中反映。四是西方制度弊端進(jìn)一步暴露。美歐政府舉措失當(dāng)，不作為或亂作為，深層原因是制度運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。執(zhí)政黨與在野黨、政府與議會(huì)相互指責(zé)。五是全球治理面臨更大困難。面對(duì)全球性公共衛(wèi)生事件，美國(guó)等國(guó)家大搞自我中心，政治人物根本無(wú)視國(guó)際合作，停止對(duì)世界衛(wèi)生組織的資助，國(guó)際社會(huì)沒(méi)能形成有效合作。

美國(guó)特朗普等人在中國(guó)發(fā)生疫情時(shí)隔岸觀火，落井下石;而在面對(duì)本國(guó)疫情時(shí)又盲目自信，無(wú)視科學(xué)，給美國(guó)人民帶來(lái)巨大災(zāi)難。國(guó)際社會(huì)及美國(guó)國(guó)內(nèi)有識(shí)之士對(duì)此深感不滿?！都~約客》雜志特約撰稿人喬治·帕克以“我們生活在一個(gè)失敗國(guó)家”為題發(fā)表文章，批評(píng)特朗普政府應(yīng)對(duì)疫情的拙劣表現(xiàn)。他稱(chēng)，美國(guó)政治階層腐敗，官僚體系僵化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)冷酷，公眾意見(jiàn)分裂，已成為痼疾纏身的國(guó)家。特朗普傳遞出來(lái)的信息是一意孤行的“甩鍋”、吹噓和謊言。帕克失望地說(shuō)，“美國(guó)人每天早上醒來(lái)都發(fā)現(xiàn)自己是一個(gè)失敗國(guó)家的公民”。

美國(guó)總統(tǒng)選舉以鬧劇收?qǐng)?/h3>

《世界知識(shí)》：1月6日，美國(guó)出現(xiàn)了令世界瞠目的“國(guó)會(huì)沖擊案”，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)這一事件的看法。

徐步：2020年11月3日，美國(guó)舉行第59屆總統(tǒng)選舉。共和黨總統(tǒng)候選人特朗普謀求連任，但遭到民主黨總統(tǒng)候選人拜登的有力挑戰(zhàn)。兩人所獲支持票數(shù)接近，計(jì)票結(jié)果顯示拜登獲勝，但特朗普拒不承認(rèn)失敗。

2021年1月6日，是美國(guó)國(guó)會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議確定第59屆總統(tǒng)選舉最終結(jié)果的日子。選舉結(jié)果按照法律規(guī)定由副總統(tǒng)兼國(guó)會(huì)參議院議長(zhǎng)彭斯宣布，這原本是毫無(wú)懸念的程序性活動(dòng)。但由于兩黨爭(zhēng)斗十分激烈，因此這次聯(lián)席會(huì)議也備受美國(guó)內(nèi)外關(guān)注。彭斯忠心耿耿追隨特朗普數(shù)年，被認(rèn)為是其親信。就在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議正在開(kāi)會(huì)之時(shí)，特朗普的支持者暴力闖入國(guó)會(huì)大廈，國(guó)會(huì)內(nèi)亂作一團(tuán)，玻璃窗被打碎，聯(lián)席會(huì)議被迫中斷，國(guó)民警衛(wèi)軍及聯(lián)邦警察到國(guó)會(huì)控制場(chǎng)面。警方與示威者爆發(fā)沖突，造成多人死傷，華盛頓哥倫比亞特區(qū)當(dāng)日晚上6時(shí)起宵禁。美國(guó)媒體稱(chēng)，這場(chǎng)“國(guó)會(huì)沖擊案”是1814年英國(guó)軍隊(duì)襲擊以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)第一次被暴力占領(lǐng)。

1月6日的“國(guó)會(huì)沖擊案”是200年來(lái)美國(guó)歷史上的罕見(jiàn)之舉。自從大選結(jié)果初步出來(lái)后，特朗普就不斷通過(guò)各種途徑發(fā)表看法，質(zhì)疑大選投票的有效性，指責(zé)對(duì)手篡改選舉結(jié)果，呼吁支持者與他站在一起。在特朗普看來(lái)，法律賦予副總統(tǒng)彭斯宣布大選結(jié)果的權(quán)利，是幫助其推翻不利于自己選舉結(jié)果的最后機(jī)會(huì)。特朗普的盤(pán)算是，只要彭斯拒絕承認(rèn)選舉人團(tuán)的投票結(jié)果，或者宣布有關(guān)投票結(jié)果存在爭(zhēng)議，他就可以先把總統(tǒng)權(quán)力交接儀式攪黃，然后再亂中尋機(jī)。他為此多次向共和黨內(nèi)要員施加壓力，要求彭斯與他合作。隨著國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議臨近，特朗普絞盡腦汁，全力以赴，一方面加大指責(zé)民主黨竊取勝利，另一方面猛烈抨擊共和黨內(nèi)的軟弱分子向民主黨投降，明確要求副總統(tǒng)彭斯在關(guān)鍵時(shí)刻采取果斷行動(dòng)。特朗普多次聲稱(chēng)1月6日是個(gè)偉大的日子，鼓動(dòng)支持者向首都華盛頓匯聚，慫恿他們通過(guò)各種手段向國(guó)會(huì)兩院施加壓力，不擇手段地企圖推翻總統(tǒng)選舉結(jié)果。

這場(chǎng)“國(guó)會(huì)沖擊案”，被美國(guó)各大媒體描繪成是一場(chǎng)由特朗普親自發(fā)動(dòng)的暴亂，甚至是一場(chǎng)政變。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登發(fā)表講話，稱(chēng)美國(guó)的民主受到前所未有的侵犯，襲擊國(guó)會(huì)不是表達(dá)異議，而是“煽動(dòng)叛亂”。一些政治人物及媒體要求將特朗普繩之以法，共和黨內(nèi)不少支持特朗普的政客也與其切割，以保住并延續(xù)自己的政治生命。面對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的政治壓力，特朗普不得不軟化立場(chǎng)，表示將和平移交總統(tǒng)權(quán)力。特朗普原本雖然輸?shù)暨x舉，但因所得支持票數(shù)與對(duì)手拜登差距并不大，在美國(guó)政壇仍具有顯著的影響力，特別是在共和黨內(nèi)獨(dú)享無(wú)與倫比的號(hào)召力。也正因此，共和黨內(nèi)那些謀求在今后幾年的美國(guó)政壇上有所作為的人，都不得不看特朗普的臉色行事。然而，“國(guó)會(huì)沖擊案”使特朗普變得更具爭(zhēng)議，不僅改寫(xiě)了美國(guó)總統(tǒng)選舉的歷史，也給美國(guó)未來(lái)發(fā)展方向蒙上很大陰影。

美國(guó)資本主義制度和價(jià)值觀已經(jīng)變質(zhì)并開(kāi)始沒(méi)落

《世界知識(shí)》：特朗普競(jìng)選連任失敗，并且在失敗后又上演了一出“沖擊國(guó)會(huì)的最后的瘋狂”，請(qǐng)問(wèn)徐院長(zhǎng)，這些現(xiàn)象反映了美國(guó)當(dāng)下是怎樣的一種狀態(tài)？

徐步：特朗普競(jìng)選連任失敗，表面上看與其應(yīng)對(duì)新冠疫情不力有關(guān)，實(shí)質(zhì)上反映了美國(guó)政治制度的深層問(wèn)題。特朗普“最后的瘋狂”深刻揭示了美國(guó)資本主義制度和價(jià)值觀已經(jīng)變質(zhì)，并開(kāi)始沒(méi)落。根本上看，美國(guó)出現(xiàn)當(dāng)前亂象的原因主要有：一是制度失靈。美式“三權(quán)分立”制度相當(dāng)程度上異化為“三權(quán)分裂”，民主黨與共和黨為了一黨之私相互掣肘，爭(zhēng)斗日益激烈。二是民主失真。民粹主義和白人種族主義等極端思想充斥美國(guó)社會(huì)。特朗普推特施政，操弄民意，毫無(wú)底線，美國(guó)所謂的民主淪為少數(shù)人的濫政。三是社會(huì)失序。美國(guó)社會(huì)兩極分化嚴(yán)重，貧富差距不斷加大。民眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同存在觀念差異，對(duì)體制的認(rèn)同缺乏廣泛共識(shí)。四是經(jīng)濟(jì)失速。美國(guó)經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊大幅下滑，大批貧困階層民眾生活雪上加霜，美國(guó)不再是財(cái)富增長(zhǎng)的夢(mèng)想之地，相反“我不能呼吸”的吶喊成為底層人民的心聲。五是精英失智。大批精英不深刻反思美國(guó)自身存在的政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)問(wèn)題，卻忙于尋找借口轉(zhuǎn)移公眾視線，竭力把責(zé)任甩到國(guó)外去。

2020年感恩節(jié)期間，在新冠疫情不斷加重的情況下，雖然被美國(guó)疾病與預(yù)防中心警告不要旅行，但仍有數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人在假期出行。

可以說(shuō)，制度弊端造成社會(huì)分化加劇，正在成為插向美國(guó)人心臟的一把利劍。美國(guó)在1940年代出生的人中，有90%的人收入超過(guò)父母。而1980年代出生的美國(guó)人中，只有50%的人收入超過(guò)父母。美國(guó)疾控中心公布的數(shù)據(jù)表明，新冠疫情中少數(shù)族裔的患病率和死亡率是白人的4～5倍。實(shí)現(xiàn)“美國(guó)夢(mèng)”對(duì)多數(shù)美國(guó)人來(lái)說(shuō)越來(lái)越遙不可及。不僅如此，美國(guó)所謂的民主政治實(shí)際上變成金錢(qián)政治，選舉成為金錢(qián)游戲。2010年美國(guó)最高法院取消社會(huì)團(tuán)體對(duì)政治獻(xiàn)金的數(shù)額上限，2014年又取消個(gè)人政治獻(xiàn)金捐贈(zèng)上限。這為富人、利益集團(tuán)干預(yù)選舉掃清了障礙，許多人通過(guò)政治獻(xiàn)金獲得重要職位，或者通過(guò)不同形式謀求利益回報(bào)。1996年，美國(guó)總統(tǒng)選舉花費(fèi)近4.8億美元，2000年漲到6.5億美元，2004年超過(guò)10億美元，2008年耗費(fèi)24億美元，2016年達(dá)到60億美元。2020年美國(guó)總統(tǒng)大選打破以往紀(jì)錄，成為美國(guó)歷史上最昂貴的選舉，總花費(fèi)達(dá)140億美元，是2016年大選支出的兩倍多。

特朗普現(xiàn)象是美國(guó)社會(huì)各種矛盾和各種弊端長(zhǎng)期累積的結(jié)果。疫情突出暴露了美國(guó)社會(huì)的制度赤字、領(lǐng)導(dǎo)人物的能力赤字和民眾對(duì)政府的信任赤字。從2008年金融危機(jī)到占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)，再到2020年爆發(fā)的種族斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)，以及剛剛發(fā)生的占領(lǐng)國(guó)會(huì)大廈暴力事件，這些都表明以美國(guó)為代表的西方政治體制遭遇重創(chuàng)。嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)收入不平等、社會(huì)地位不平等和發(fā)展機(jī)會(huì)不平等，不斷加劇美國(guó)民眾的階級(jí)裂痕，使美國(guó)面臨的種種問(wèn)題難有靈丹妙藥。保加利亞索菲亞自由戰(zhàn)略中心主席伊萬(wàn)·克拉斯捷夫指出，美國(guó)總統(tǒng)選舉中出現(xiàn)的種種怪象不僅暴露美國(guó)民主的危機(jī)，也顯示出美國(guó)權(quán)力的危機(jī)，美國(guó)及其民主制度成為笑柄。美國(guó)曾經(jīng)在世界各地推動(dòng)“顏色革命”，現(xiàn)在終于引火燒身。