適老化改造暖人心

老樹

住在老舊小區(qū)，每天要爬樓回家；浴室、通道等沒有安裝扶手，害怕摔倒；外出購物，沒有智能手機，被店主拒收現(xiàn)金……相信不少老年人都會碰到這樣的煩惱。隨著我國老齡化程度的不斷加劇，適老化改造需求日益迫切。前不久，國務院辦公廳印發(fā)了《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》；民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》；中國人民銀行發(fā)布公告強調不得排斥和歧視現(xiàn)金支付；工信部不久前宣布，自2021年1月起，在全國范圍內啟動為期一年的“互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動”。廣東、江蘇等地也相繼出臺措施，全力做好適老化改造工作。一個個意見、一項項措施，無不體現(xiàn)了人民利益至上的施政理念，更讓老年人感受到了全社會的濃濃關愛，讓老年人的晚年生活更加舒適、安逸。

適老化改造順時而動

2020年12月11日新華網(wǎng)的文章《廣東9部門聯(lián)合發(fā)文推進老年人居家適老化改造》提到，廣東省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好老年人居家適老化改造工作的通知》，明確了目標任務，列出了居家適老化改造項目建議清單，并要求各地立足本地實際，進一步摸清政府支持保障的特殊困難老年人家庭改造需求，豐富并優(yōu)化本地居家適老化改造項目類別及具體內容，形成符合當?shù)乩夏耆诵枨蟮母脑烨鍐危侠泶_定每戶特殊困難老年人家庭適老化改造的資助標準。

2月1日新華網(wǎng)的文章《江蘇將為困難老年人家庭開展適老化改造》稱，2021年，江蘇省將推動家庭照護床位建設，為3萬戶困難老年人家庭進行適老化改造；加強街道層面社區(qū)養(yǎng)老設施建設，35%的城市街道按標準建設具備日托、全托、培訓、評估、上門服務等功能的綜合性養(yǎng)老服務中心；補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，改造提升100個標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心；同時，全面開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級社會化認定，強化養(yǎng)老護理員業(yè)務培訓；建立健全老年人能力評估制度，加強養(yǎng)老服務應急體系建設，提高應急能力；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”示范行動，全力破解老年人運用智能技術難題。

2020年12月26日《經(jīng)濟日報》刊發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)應用將進行適老化改造》一文指出，目前，我國使用手機的老年人約為2.74億，其中使用智能手機上網(wǎng)的老年人約1.34億。這意味著，全國可能有近1.4億老年人使用手機但不上網(wǎng)，在網(wǎng)絡上是“沉默的人”。工信部啟動的“互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動”首批將完成115個公共服務類網(wǎng)站和43個手機App的適老化及無障礙改造，覆蓋國家相關部委及省級政府、交通出行、金融服務、社交通信、生活購物、旅游出行、醫(yī)療健康等領域，包括使用較多的銀行、鐵路12306、微信、支付寶等App。專項行動將針對老年人推出更多具有大字體、大圖標、高對比度文字等功能特點的產(chǎn)品；鼓勵更多企業(yè)推出界面簡單、操作方便的界面模式，實現(xiàn)一鍵操作、文本輸入提示等多種無障礙功能；提升方言識別能力，方便不會說普通話的老年人使用。

正視現(xiàn)實從“老”出發(fā)

2020年12月5日光明網(wǎng)的文章《適老化改造要先拆“心墻”》提到，我國已經(jīng)進入老齡化社會，但在現(xiàn)實生活中，老年人的晚年生活狀況并不樂觀。在城市，不少老人生活在老舊小區(qū)，適老性差、出行難、活動空間匱乏等問題日益凸顯；在農(nóng)村，許多老人的生活處境更糟糕。在90%的老年人都要居家養(yǎng)老的語境下，住宅適老化改造成了一項迫在眉睫的“搶救性”工程。目前正在加快推進的老舊小區(qū)改造與新農(nóng)村建設，本意是為了營造更友好的居住環(huán)境。從現(xiàn)實看，這些舉措受到了社會普遍歡迎。但問題不止于此。當下老年人遭遇的不適，并非僅僅是住宅的不便，也不僅僅是小區(qū)設施的匱乏、生活場景的壓縮等，更重要的排斥來自老年人話語權的邊緣化、社會語境的弱勢乃至蓬勃發(fā)展的數(shù)字化帶來的“不友好”。一款智能手機，就可能把相當一部分老年人甩出現(xiàn)代世界。一個友好型社會，應該是一個無障礙的社會。要想實現(xiàn)無障礙，首先需要拆除的是“心墻”，是進一步完善相關政策措施，更是思想意識和理念價值的改變。

2020年12月28日人民網(wǎng)刊發(fā)的文章《適老化改造——改掉危險，造出福祉》認為，在實際改造過程中，有一些原則需要明確。首先，居家適老化改造的難點不在最后的安裝實施，而在于前期的評估。大多數(shù)老年人缺乏對自身機能老化干預的認知，這就需要適老評估員前期細心觀察、耐心引導、充分溝通，讓他們能夠在評估階段表達出自己的真實需求。其次，居家適老化改造應當遵循四個原則：安全性、舒適性、便利性、熟悉性?？臻g的安全性、便利性是基本要求。此外，我們還應注意適老化設計要考慮老年人的生活規(guī)律。隨著年齡的增長，老年人對環(huán)境的依賴性增強，一般都樂于生活在自己熟悉的環(huán)境中，居住環(huán)境的改變易使老年人產(chǎn)生孤獨、無助感，因此改造設計時應注意對原有環(huán)境的保留，增強空間的熟悉感，制造回憶點。最后，可借助住宅公共空間改造的機會，統(tǒng)一幫助居民進行套內空間的適老化改造。例如，北京某社區(qū)在為老舊住宅加裝電梯的同時，擴大了每一戶的套內面積，使空間格局更趨合理，居住條件得以改善，還滿足了輪椅的通行需求，可謂一舉多得。

2020年12月26日新浪網(wǎng)的文章《適老化改造要有用戶思維，成效如何該由老年人評價》指出，適老化改造最重要的還是老年人的評價，用當下流行的話說，就是用戶評價。適老化做得如何，是不是真正方便了老年人只有一個評價標準，就是老年人有沒有從改造中真正受益。從評價標準這個角度考慮，要求的便是適老化改造要有用戶思維，把老年人當作用戶，推出實實在在的適老化產(chǎn)品。因此，這便需要建立面向老年人的反饋渠道，讓老年人在實際體驗中能夠有機會把障礙和不佳的體驗進行反饋，推動適老化改造不斷優(yōu)化，進行迭代，進而形成適老化產(chǎn)品的優(yōu)化版本。適老化改造邁出了步伐，一步一個腳印才能真正構建尊老敬老的社會。

科技助力人文關懷

2020年12月14日人民網(wǎng)的文章《“適老化”改造讓科技更好服務老年人》說，上海市長寧區(qū)江蘇路街道為獨居老人安裝智能水表，12小時內讀數(shù)低于0.01立方米，系統(tǒng)會判斷老人家中有事并及時向居委會預警。小小的舉措得到人們的點贊?！?.01立方米的呵護”既溫暖了老年人，也給科技如何服務老年人群體這一課題提供了有益的嘗試。事實上，要服務好老年人，有些技術并不難實現(xiàn)，原理也并不復雜，但只有找準了方向，才能發(fā)揮最大的效用。多一些類似的科技服務養(yǎng)老手段，將技術融入日常，讓老年人在日常生活中不知不覺地得到服務，將起到事半功倍的作用。一個社會對老年人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個社會的文明程度。要讓老年人融入科技社會，讓科技成果惠及更多老年人，需要全社會的共同努力。這絕非科技迭代升級那么簡單，只有進行更多的適老化改造，更加用心、細心，才能讓科技更好地服務老年人。

1月8日澎湃新聞網(wǎng)的文章《App適老化改造看見“速度”背后的“溫度”》說，近年來，解決老年人運用智能技術困難的呼聲在中國日漸強烈。從今年1月起，微信、淘寶、抖音等這些被大家熟知的App、網(wǎng)站開始進行適老化改造，這是政府幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝的又一項舉措，也是對民眾現(xiàn)實需求的回應。我國是一個有著深厚尊老敬老觀念的國家，這些舉措延續(xù)了尊敬老人的社會風尚。在老齡化社會的背景下，我國更希望通過這些細致的、及時的政策，來改善老年人服務，讓老年人享受數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的成果。如果說，我國那些令世界矚目的互聯(lián)網(wǎng)應用、智能技術創(chuàng)新體現(xiàn)了發(fā)展的“速度”，那么，這些適老化改造則體現(xiàn)了政策的“溫度”?？萍歼m老、理念適老、政策適老，正是整個社會和時代所需要的人文關照。

1月13日光明網(wǎng)的文章《適老化，付諸行動最重要》建議，“適老”是一種觀念，“化”就是把觀念付諸行動。進行現(xiàn)實改變，提高老年人生活的便捷度、舒適度，才能真正體現(xiàn)“適老”兩字蘊含的濃厚溫情。適老，先要知老。近年來，每逢重陽節(jié)，各地都會舉辦一些適老體驗活動，讓年輕人換上特殊裝備，體驗老年人走路、坐臥等行動的不便。很多年輕人感慨：老年人真不易。當人們設想自己終會有老去的一天，也會面對此景，希望得到理解、幫助的時候，就能從“切膚之難”的角度找到適老化落點。適老化不只限于智能技術范疇，而是涉及方方面面，也不能停留在改造層面，還應在最初的設計、設置階段就充分考慮老年人的特殊情況。這就需要在政策推動、市場投入、社會引導等方面綜合發(fā)力，既讓人們充分認識到，今天為老年人享受生活所做的努力，就是在為我們的未來提供更多保障，也讓市場充分感受到，老年人的巨大需求可以促成雙贏局面，從而激發(fā)更多力量，創(chuàng)造出更多適老化成果。“老吾老，以及人之老”，我們自古就有這樣的傳統(tǒng)。在不缺技術條件的當下，為老年人帶來更多獲得感、幸福感和安全感，想到并做到，就是關鍵所在。

鏈接：部分國家的住房適老化改造經(jīng)驗

美國：1965年，制定了《美國老年法》，住宅適老化改造的主要內容包括無障礙廚房和衛(wèi)生間、樓梯和入口設施改造等，改造費用大部分需要通過機構籌集或自行負擔，政府補助金額不超過150美元。因此，美國的適老化改造是以市場購買為主，可購的項目從低息貸款服務到高級專門服務，市場發(fā)展較為成熟，可以滿足不同年齡、不同生活狀態(tài)的老年人的差異化需求。

德國：1994年5月，推出了世界上第一部《護理保險法》，這種保險制度后來被日本、荷蘭等國家效仿。住宅適老化改造項目主要包括增強廚房和衛(wèi)生間設備適老性能、加強樓梯設施安全、拓寬走廊寬度等。改造內容有無障礙設計的規(guī)定，并以工業(yè)規(guī)范為標準來保證實施質量。保險金為住宅適老化改造提供了補貼，上限為2500歐元。

日本：主要以護理保險制度作為住宅改造的保障?！蹲o理保險法》于2000年開始推行，規(guī)定了住宅改造的資助內容，并規(guī)定20歲以上的公民必須繳納保險金，65歲以上的老年人可將其用于住房適老化改造、購買和租借適老化用具等。護理保險對于改造的最高額度為20萬日元，其中10%自行承擔，其余由保險金支付。

瑞典：1984年提出了“終身住在自己家”的方針，這也是瑞典老年住宅改造事業(yè)的開端。瑞典住宅改造的內容一般為小規(guī)模的修繕，注重使用材料的可持續(xù)性，考慮日后回收利用的可能性，同時也會提出讓老年人移居到公共住宅的方案。

責編/文邦