中歐貿(mào)易為世界經(jīng)濟(jì)注入信心與活力

李罡

歐盟統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，歐盟2020年與中國和美國的貿(mào)易額分別為5860億歐元和5550億歐元。這意味著，中國首次超越美國成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。中國和歐盟自去年年底簽訂雙邊投資協(xié)定后，貿(mào)易額就一直呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，歐盟是最大的發(fā)達(dá)國家集團(tuán)，雙方經(jīng)貿(mào)的緊密合作、蓬勃發(fā)展，將為世界經(jīng)濟(jì)注入信心與活力，促進(jìn)疫情沖擊下的世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長。

中國成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的引擎

2019年，新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)暴發(fā)流行，封鎖與隔離措施對世界各國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。根據(jù)國際貨幣基金組織2021年1月最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)萎縮3.5%，而中國經(jīng)濟(jì)逆勢實(shí)現(xiàn)2.3%的正增長（較去年10月的預(yù)測提高0.4個(gè)百分點(diǎn)）。

2020年中國是全球唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。面對疫情沖擊，中國經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”，成為世界復(fù)蘇和增長的重要引擎和動力最足的火車頭，其原因值得分析和探究。

第一，經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長為中國成為世界經(jīng)濟(jì)增長引擎奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)以年均10%以上的速度保持持續(xù)高速增長，取得了舉世矚目的成就。2008年，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界主要經(jīng)濟(jì)體增速明顯放緩甚至出現(xiàn)衰退，中國經(jīng)濟(jì)依然保持了相當(dāng)高的增速并率先回升，成為帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。近年來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以中低速增長為主要特征的新常態(tài)，但新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)增長率依然遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)的平均增長水平，中國經(jīng)濟(jì)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量。2020年，面對疫情沖擊，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和活力，經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元大關(guān)。

第二，中國醫(yī)療物資助力疫情國家抗疫渡難關(guān)。“中國制造”源源不斷地為世界各國提供物美價(jià)廉的工業(yè)產(chǎn)品和醫(yī)療物資。面對醫(yī)療防控物資“全球告急”的局面，中國產(chǎn)業(yè)鏈上下游及時(shí)聯(lián)動，復(fù)工、擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、跨界，防疫物資產(chǎn)能迅速躍升。中國作為全世界最大和擁有完整全產(chǎn)業(yè)鏈的國家，為全世界生產(chǎn)和出口了最多的口罩、呼吸機(jī)和防護(hù)設(shè)備。

第三，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入信心。面對疫情，中國采取了果斷有效的措施，取得了抗疫的戰(zhàn)略性成果，生產(chǎn)經(jīng)營活動快速恢復(fù)，適時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)降低了疫情對經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)了正增長。中國全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，不僅為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，更為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來了希望，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了信心與能量。

第四，中國進(jìn)口成為世界各國共享中國市場的渠道，有力推動了世界需求的擴(kuò)大。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國的進(jìn)口需求迅速擴(kuò)大，為國際貿(mào)易繁榮和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出越來越大的貢獻(xiàn)。在疫情防控常態(tài)化背景下，中國積極推動世界經(jīng)貿(mào)合作早日恢復(fù)正常，以有效提振世界總需求。自2018年以來，中國已連續(xù)成功舉辦3屆國際進(jìn)口博覽會，主動向世界開放市場，有力推動了開放型世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長。疫情暴發(fā)后，中國繼續(xù)全面提高對外開放水平，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打通了世界各國共享中國市場的渠道。

第五，優(yōu)化外商投資環(huán)境為外國企業(yè)創(chuàng)造商機(jī)與便利。2020年1月1日起，《中華人民共和國外商投資法》及其實(shí)施條例施行。2020年4月1日起，證券公司外資股比限制取消。中國在世界銀行《2020年全球營商環(huán)境報(bào)告》中的排名從第78位（2017年）躍升至第31位（2019年），連續(xù)兩年進(jìn)入全球營商環(huán)境改善最快的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列。營商環(huán)境的改善提升了中國對外資的吸引力，為外國企業(yè)創(chuàng)造了投資便利和機(jī)會，有利于外資企業(yè)度過疫情寒冬。

促進(jìn)疫情沖擊下的世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長

中國是世界上最大的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，歐盟是最大的發(fā)達(dá)國家集團(tuán)，中歐都是國際舞臺上的重要一極。中歐加強(qiáng)合作，促進(jìn)兩大力量、兩大市場、兩大文明的緊密結(jié)合，不僅有助于雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、提升民眾生活水平，也將為世界經(jīng)濟(jì)注入信心與活力，促進(jìn)疫情沖擊下的世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長。

從貿(mào)易關(guān)系來看，中國和歐盟互為重要的貿(mào)易伙伴。截至2019年，歐盟連續(xù)16年成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國則連續(xù)15年蟬聯(lián)歐盟第二大貿(mào)易伙伴的位置。2020年，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，中歐雙邊貿(mào)易逆勢而上，再創(chuàng)新高。中國在2020年首次超越美國，成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴。

從投資關(guān)系來看，中歐雙向投資增長迅猛。中歐建交初期相互投資幾乎為零，20世紀(jì)90年代大量歐洲企業(yè)開始赴華投資。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2020年中國外資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019 年歐盟在華新設(shè)外商投資企業(yè) 2804 家，同比增長 15.6%，占當(dāng)年我國新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)的6.9%;實(shí)際投入外資金額 73.1 億美元，占我國實(shí)際使用外資金額的 5.2%。

自2008年以來，中國對歐投資一直保持較快增速，投資方式不斷創(chuàng)新，行業(yè)和領(lǐng)域不斷拓寬。2014年中國對歐非金融類直接投資98.5億美元，首次超過歐盟對華投資，標(biāo)志著中歐雙向投資關(guān)系的實(shí)質(zhì)性變化?！?019年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年，中國對歐盟的投資流量達(dá)106.99億美元，同比增長20.7%，占當(dāng)年中國對外直接投資流量總額的7.8%。截至2019年末，中國在歐盟設(shè)立直接投資企業(yè)3200多家，雇用外方員工達(dá)26萬人。

中歐經(jīng)貿(mào)合作的前景與方向

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展前景光明，雙方應(yīng)在以下幾個(gè)方面共同努力，推動雙向開放，發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)“雙引擎”作用，拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。

第一，繼續(xù)推進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作，加快落實(shí)中歐全面投資協(xié)定談判成果，盡快啟動中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究。隨著中歐雙方經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常現(xiàn)象，關(guān)鍵是雙方要積極探索通過對話與磋商妥善處理貿(mào)易分歧的機(jī)制。中歐雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)一體化方面有著眾多利益契合點(diǎn)，相互投資的空間和潛力巨大。中歐雙方應(yīng)該本著務(wù)實(shí)合作的態(tài)度加快落實(shí)中歐全面投資協(xié)定談判成果，為中歐雙方企業(yè)投資和中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供制度上的保障。

第二，加強(qiáng)科技領(lǐng)域的合作，推動中國產(chǎn)業(yè)升級，為歐洲經(jīng)濟(jì)增長注入活力。歐盟一直向?qū)θA高新技術(shù)出口采取嚴(yán)格管制，中歐雙邊高新技術(shù)貿(mào)易增長潛力未能得到充分發(fā)揮。如果歐盟切實(shí)降低對新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等中國目前發(fā)展所迫切需要的高新技術(shù)的出口限制，使歐盟的科技創(chuàng)新與中國的廣闊市場結(jié)合起來，不僅會促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，也會給疫情沖擊下的歐洲經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

第三，加深金融貨幣領(lǐng)域的合作，維持歐元穩(wěn)定，助推人民幣國際化進(jìn)程。債務(wù)危機(jī)是歐洲一體化進(jìn)程中面臨的最嚴(yán)峻考驗(yàn)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中國一直堅(jiān)定地支持歐元和歐洲經(jīng)濟(jì)一體化。中國通過購買債券、增加進(jìn)口等方式，為歐盟提供了力所能及的幫助，對歐元度過最艱難的時(shí)刻起到了積極作用。中歐貨幣金融合作的深化也有利于推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。因此，繼續(xù)深化中歐金融合作是今后中歐關(guān)系發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

2020 年6 月19 日，重慶海關(guān)工作人員在中歐班列（渝新歐）布達(dá)佩斯直達(dá)班列旁做發(fā)車前的準(zhǔn)備工作。當(dāng)日，一列滿載41 個(gè)集裝箱的中歐班列（渝新歐）從重慶團(tuán)結(jié)村站出發(fā)，開往匈牙利布達(dá)佩斯，標(biāo)志著中歐班列（渝新歐）布達(dá)佩斯直達(dá)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。

第四，深化人文交流，在中歐之間架設(shè)心靈之橋。人文交流與合作雖然已經(jīng)超出了經(jīng)貿(mào)合作的范疇，但它是兩國關(guān)系發(fā)展的靈魂，是經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展的保障。中歐在價(jià)值觀、意識形態(tài)上存在巨大差異，這也是中歐間產(chǎn)生誤解、互不信任的根源。兩個(gè)人只有相互了解、相互理解，才能成為真正的朋友。加強(qiáng)人文社會領(lǐng)域的合作有利于中歐由陌生的朋友變成真正的朋友。

第五，中國和歐盟繼續(xù)加強(qiáng)在全球經(jīng)濟(jì)治理方面的合作。中國與歐盟同為全球經(jīng)濟(jì)治理改革的積極倡導(dǎo)者，在全球經(jīng)濟(jì)治理方面存在諸多共同立場。中歐雙方應(yīng)共同推動G20成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺，推進(jìn)G20的制度化建設(shè);中歐應(yīng)共同推動國際金融機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)貨幣體系多元化，改變美元獨(dú)大的不合理局面，努力構(gòu)建有利于世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國際貨幣制度;作為全球貿(mào)易體系的重要成員，中國和歐盟是全球自由貿(mào)易的積極倡導(dǎo)者，將在全球貿(mào)易規(guī)則制定中加強(qiáng)合作，反對任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易體制。

第六，中歐在綠色發(fā)展領(lǐng)域合作前景廣闊。中歐在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域長期保持友好合作，都致力于打造高質(zhì)量的綠色低碳發(fā)展模式。雙方在能源轉(zhuǎn)型、碳排放交易體系、科研創(chuàng)新、綠色金融等領(lǐng)域具有很強(qiáng)的合作互補(bǔ)性，在氣候治理、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面擁有巨大合作潛力。中歐雙方將密切合作，共同推動應(yīng)對氣候變化的多邊機(jī)制建設(shè)。