天水市飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

鄭愛華，林萌萌,*,張騰飛，張琰麗，張文浩，劉 玉

(1.天水市畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 天水 741000；2.天水市秦州區(qū)動物疫病預防控制中心；3.天水市動物衛(wèi)生技術(shù)工作站)

2021年是“十四五”的開局之年，為進一步完善落實《天水市畜牧業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，推進飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)對天水市飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。

1 基本情況

經(jīng)統(tǒng)計，天水市2020年豬飼養(yǎng)量145萬頭、牛飼養(yǎng)量31萬頭、羊飼養(yǎng)量48萬頭、禽飼養(yǎng)量959萬只、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積157.95 hm2；豬飼料需求量106萬t、牛飼料需求量62萬t、羊飼料需求量7.1萬 t、禽飼料需求量48萬 t、水產(chǎn)飼料需求量0.2萬 t，共計223.3萬 t。

目前豬飼料商品料使用率為70%左右，禽飼料商品料使用率為90%左右，反芻飼料商品料使用率為10%左右，水產(chǎn)飼料商品料使用率為90%以上。全市自配料使用量分別為：豬飼料31.8萬 t、禽飼料4.8萬 t、反芻飼料62.2萬 t、水產(chǎn)飼料0.02萬 t。全市商品飼料市場量為124.48萬 t，其中，豬飼料中正大、大北農(nóng)、雙胞胎、普瑞納等，禽飼料中新希望、禾豐、海大等頭部企業(yè)占據(jù)市場份額的50%以上。反芻飼料目前處于群雄割據(jù)的市場狀態(tài)，禾豐、大北農(nóng)、正大等飼料使用較多。水產(chǎn)飼料使用通威、海大、艾菲科、陜西漢寶等品牌飼料。養(yǎng)殖場自配料可開發(fā)市場量為98.82萬 t。

按飼料供給測算，全市玉米需求量156萬 t、餅粕需求量67萬 t。但目前全市玉米產(chǎn)量為32萬 t、餅粕產(chǎn)量5萬 t，飼料原料缺口很大，基本依靠外采，餅粕主要采購自自山東、四川、中糧集團；玉米采購自寧夏、平?jīng)觥⑸轿?、河南?/p>

2 飼料產(chǎn)業(yè)存在的問題

近年來，天水市飼料產(chǎn)業(yè)搶抓機遇，引進了唐人神集團武山湘大駱駝飼料有限公司年生產(chǎn)42萬 t高科技生物飼料廠，但從產(chǎn)業(yè)鏈條上來看，仍處于轉(zhuǎn)型升級的起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈條并不完善，還存在許多需要改進的問題，與飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距。

2.1 本地無投產(chǎn)飼料企業(yè)

天水市自博亞飼料注銷后目前尚未有一家具有飼料生產(chǎn)許可證的已投產(chǎn)飼料企業(yè)，養(yǎng)殖場使用商品料主要依靠外來購入，增加了養(yǎng)殖場使用飼料的運輸成本和天水市防疫壓力。

2.2 飼料原料缺口較大

無論是本市新建或引進飼料廠或者是自配料養(yǎng)殖場，飼料原料多數(shù)依賴于外地購入。作為飼料主要原料的玉米和餅粕，全市年玉米需求量156萬 t、餅粕需求量67萬 t。而玉米的實際產(chǎn)量是32 t，餅粕產(chǎn)量5萬 t，且為菜籽粕，菜籽粕的飼料利用系數(shù)較低，使用豆粕則幾乎全部需要外采。

2.3 企業(yè)融資困難

張家川回族自治縣牧谷草業(yè)開發(fā)有限公司受資金實力限制，產(chǎn)能難以擴大，研發(fā)能力和質(zhì)量保證體系投入較少，研發(fā)和服務(wù)薄弱。設(shè)備簡單、產(chǎn)品單一、發(fā)展鏈條短、缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略、管理粗放、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等導致品牌忠誠度低，增加了客戶開發(fā)和維護成本。同時，缺乏市場化的運行機制，處于簡單營銷階段?；A(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)不完善，達不到辦理飼料生產(chǎn)許可證的要求。

2.4 政策扶持較少

飼料企業(yè)“非工業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)狀導致政策補貼邊緣化。飼料企業(yè)的技術(shù)改造不能像工業(yè)企業(yè)那樣得到政府的支持，土地利用指標、財政資金、信貸支持等優(yōu)惠政策也不能得到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的支持。

3 對策和建議

3.1 全面落實十四五發(fā)展規(guī)劃

加強對龍頭企業(yè)的招商引資力度，加大對本地飼料生產(chǎn)企業(yè)的扶持和引導力度。一是加強與唐人神集團武山湘大駱駝飼料有限公司的溝通銜接，持續(xù)跟進飼料廠建設(shè)情況和證件辦理進度情況。服務(wù)好唐人神集團產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈的形式提高綜合競爭力。二是加強與張家川回族自治縣牧谷草業(yè)開發(fā)有限公司的技術(shù)交流與溝通服務(wù)，深入研判該飼料企業(yè)在擴大產(chǎn)能和實際生產(chǎn)中遇到的問題，鼓勵企業(yè)做好專業(yè)化，走精工細作之路，提高市場競爭力和品牌知名度。三是加強與清水縣畜牧中心聯(lián)系，督促縣上做好龍頭企業(yè)的招商引資工作，通過招商引資在清水縣永清鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)引進畜禽預混料加工、包裝生產(chǎn)線一套，建設(shè)年產(chǎn)10 000 t畜禽預混料工企業(yè)一個，提升我市畜禽生產(chǎn)能力。

3.2 進行飼料資源普查

建議根據(jù)天水市飼料資源的實際情況，開展飼料資源普查，明確現(xiàn)有飼料原料的飼料價值，開發(fā)新的飼料原料，建立和完善飼料原料營養(yǎng)價值數(shù)據(jù)庫，降低飼料成本，完善飼料配方技術(shù)。

3.3 建設(shè)飼料原料基地

飼料原料是飼料生產(chǎn)的源頭和基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)飼料生產(chǎn)連續(xù)化、規(guī)?；年P(guān)鍵。天水市養(yǎng)殖業(yè)飼料消費量大，而原料短缺，因此要加快推進糧經(jīng)作三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，擴大優(yōu)質(zhì)飼料原料作物種植面積，抓緊建立優(yōu)質(zhì)飼料基地，提高飼料原料的生產(chǎn)能力，充分保證飼料企業(yè)生產(chǎn)的原料供應(yīng)，解決飼料生產(chǎn)原料瓶頸問題。

3.4 擴展飼料業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

飼料產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)。飼料工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。為了保持天水飼料工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是飼料企業(yè)要積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，帶動種植業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織，走飼料原料種植全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式→ 飼料加工生產(chǎn)→ 畜牧業(yè)→ 畜產(chǎn)品加工→ 銷售，從而提高產(chǎn)業(yè)鏈形式的綜合競爭力。二是充分發(fā)揮飼料企業(yè)與農(nóng)戶密切聯(lián)系的特點，采取“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司+社區(qū)+農(nóng)戶+協(xié)會”等形式，將原料生產(chǎn)與養(yǎng)殖有機結(jié)合起來，從而形成相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和利益紐帶，不斷拓寬覆蓋面，擴大最終用戶，穩(wěn)定市場份額。

3.5 加大政府政策支持

各級畜牧部門要廣泛宣傳，積極舉報，積極爭取政府部門對飼料工業(yè)發(fā)展的重視。各級政府部門要把發(fā)展飼料工業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、增加農(nóng)民收入的一項重要工作，制定扶持政策，加大對飼料工業(yè)的政策扶持力度，從土地利用上制定優(yōu)惠政策，種業(yè)和機械補貼，為行業(yè)創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。

3.6 加強項目建設(shè)和招商引資力度

要積極示范申報一批能夠帶動飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，重點抓好高技術(shù)飼料研發(fā)與推廣、草畜示范、飼料機械加工和優(yōu)質(zhì)飼料基地建設(shè)。協(xié)助符合條件的飼料企業(yè)申請農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭取國家和省的支持。同時，加強協(xié)調(diào)，積極爭取金融機構(gòu)采用貼息、低息等方式，加大對飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信貸支持力度，重點支持飼料企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造。此外，要加大招商引資力度，引導社會資金投向飼料行業(yè)，建立多元化投融資渠道。