關(guān)于完善生豬生產(chǎn)監(jiān)測的建議

文│雍展（九三學(xué)社南寧市委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

韋曉毅（南寧市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）

石保緯（廣西壯族自治區(qū)亞熱帶作物研究所）

譚駿 王冬梅（南寧市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所 ）

張培芬 賴艷梅（廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)科學(xué)研究院）

豬肉是我國百姓“菜籃子”不可或缺部分，是物價(jià)指數(shù)的重要影響因素。隨著我國畜牧業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化水平的不斷提高，以生豬產(chǎn)業(yè)為代表的畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，但生豬生產(chǎn)無序性和隨意性的問題也較突出，由于非洲豬瘟的發(fā)生，導(dǎo)致豬肉價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

一、生豬生產(chǎn)監(jiān)測的意義

當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，生豬生產(chǎn)面臨食品安全、環(huán)境保護(hù)、市場風(fēng)險(xiǎn)等多方面問題，尤其生豬生產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)大，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖場戶容易隨市場行情波動(dòng)而無序加入或退出生豬養(yǎng)殖，繼而影響到生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.宏觀方面。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于養(yǎng)豬動(dòng)態(tài)化管理，全面掌握養(yǎng)豬業(yè)的基本信息，包括養(yǎng)殖數(shù)量、生產(chǎn)基本信息、市場信息，通過云計(jì)算對龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、研究、判斷，掌握全國生豬生產(chǎn)狀況，追溯產(chǎn)品來源，監(jiān)控生產(chǎn)過程，使養(yǎng)豬業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化、信息化、科學(xué)化的管理，為全國生豬有序生產(chǎn)提供市場信息和決策依據(jù)，從根本上解決生豬生產(chǎn)自發(fā)性、隨意性、經(jīng)驗(yàn)性的問題。

2.微觀方面。生豬生產(chǎn)大數(shù)據(jù)建設(shè)為生產(chǎn)者提供繁殖、營養(yǎng)、防疫、種源、廢棄物處置、加工、存儲(chǔ)、銷售等多方面數(shù)據(jù)和信息，為生產(chǎn)者開展養(yǎng)殖生產(chǎn)和銷售提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖者的養(yǎng)殖水平，提升我國養(yǎng)殖者競爭力。

二、我國生豬生產(chǎn)監(jiān)測的現(xiàn)狀

近年來，我國物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，使其對生豬產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌管理成為可能。例如重慶市將建設(shè)重點(diǎn)完善以消費(fèi)趨勢為導(dǎo)向的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測試點(diǎn)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建生豬價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)生豬價(jià)格周期波動(dòng)規(guī)律研究。

目前，我國散養(yǎng)占比仍舊較大，種源、商品豬、屠宰、加工的各環(huán)節(jié)之間緊密性低、集成度低，雖然許多規(guī)模養(yǎng)殖場已依托大數(shù)據(jù)技術(shù)開展智能養(yǎng)殖，然而數(shù)據(jù)來源只限于某幾個(gè)豬場，并非全行業(yè)的數(shù)據(jù)，并沒有形成行業(yè)數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)應(yīng)用較落后。同時(shí)我國畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作由政府主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)沒有發(fā)揮應(yīng)有組織作用，而由政府主導(dǎo)的生豬生產(chǎn)監(jiān)測存在時(shí)效性差、準(zhǔn)確性低、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，這與加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求不相適應(yīng)。

三、生豬生產(chǎn)監(jiān)測建設(shè)建議

1.提升生豬生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的重要性。從全局和戰(zhàn)略的高度，將生豬生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作作為促進(jìn)生豬生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。保障經(jīng)費(fèi)建立專門監(jiān)測隊(duì)伍，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專業(yè)專職生豬生產(chǎn)監(jiān)測員，加強(qiáng)對養(yǎng)殖監(jiān)測工作和統(tǒng)計(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，建立完善生豬統(tǒng)計(jì)信息公開制度。

2.轉(zhuǎn)變政府管理理念。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；鞘股i生產(chǎn)監(jiān)測更高效和促進(jìn)監(jiān)測對生豬生產(chǎn)宏觀調(diào)控產(chǎn)生更顯著效果的重要基礎(chǔ)，政府要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化集約化程度，引導(dǎo)規(guī)模以下養(yǎng)豬戶適度經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化改造，通過“公司＋農(nóng)戶”的帶動(dòng)，逐步降低散養(yǎng)占比，從而提升生產(chǎn)監(jiān)測效率。要以實(shí)現(xiàn)政府逐步脫離生豬監(jiān)測工作為目標(biāo)，重點(diǎn)搞好宏觀規(guī)劃、政策制定和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)培育行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)制度建設(shè)，減少對行業(yè)協(xié)會(huì)的行政干預(yù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)主觀能動(dòng)性。

3.建立健全生豬生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。推動(dòng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測最終目的是為了根據(jù)生豬生產(chǎn)波動(dòng)情況預(yù)警及時(shí)采取應(yīng)對措施進(jìn)行宏觀調(diào)控。首先要建立對生產(chǎn)者的信息反饋系統(tǒng)，推動(dòng)生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)公開透明，以便讓生產(chǎn)者能夠及時(shí)了解周邊及全國生豬生產(chǎn)和流通等相關(guān)信息，及時(shí)掌握能繁母豬、仔豬、架肥豬及飼料價(jià)格變化情況，自發(fā)調(diào)節(jié)生產(chǎn)的增減；其次應(yīng)根據(jù)資源情況制定生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的規(guī)劃并采取適當(dāng)政策，重點(diǎn)推動(dòng)完善種源保護(hù)、養(yǎng)殖和豬肉保障金融保障、豬肉儲(chǔ)備等各項(xiàng)生豬生產(chǎn)保障及應(yīng)急措施，引導(dǎo)養(yǎng)豬業(yè)向規(guī)模化和集約化方向發(fā)展，使養(yǎng)豬生產(chǎn)保持相對穩(wěn)定，從而穩(wěn)定市場供應(yīng)；最后要制定科學(xué)完善的監(jiān)測指標(biāo)體系和能夠及時(shí)反映情況變化的調(diào)查制度，在提高生產(chǎn)效率和提高社會(huì)資源利用率的同時(shí)制定主要的宏觀控制指標(biāo)，制定分類應(yīng)急預(yù)案，真正發(fā)揮超前干預(yù)的作用確立生豬生產(chǎn)的宏觀控制指標(biāo)與保障措施。