東營畜禽糞污資源化工作成效及建議

文│徐春霞（山東省東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

2020年，山東省東營市1686家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配建率達(dá)100%。年產(chǎn)生糞污526.14萬噸，綜合處理利用485.84萬噸，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到92.34%。

一、工作成效

1.畜禽糞污設(shè)施配建率先完成。按照“一控兩分四防”的工作標(biāo)準(zhǔn)，推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部配建處理設(shè)施。指導(dǎo)養(yǎng)殖場應(yīng)用了傳送帶自動清糞、新風(fēng)系統(tǒng)等環(huán)境控制除臭、異位發(fā)酵床和沼氣處理污水等設(shè)施設(shè)備，推廣了發(fā)酵飼料飼喂、益生菌除臭、循環(huán)種養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化了源頭減量，減少異味排放。生向發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資2700萬元建設(shè)異位發(fā)酵床，一期日處理污水150噸。牧原生豬養(yǎng)殖場采用干清糞工藝，配套豬舍新風(fēng)系統(tǒng)等裝置凈化養(yǎng)殖環(huán)境，降低污水排放。

2.糞污集中處理綜合利用能力進(jìn)一步提升。積極引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)糞污集中處理項(xiàng)目，延旭環(huán)?？萍加邢薰灸晏幚砑S污60萬噸，形成了畜禽糞污“分散收集、集中運(yùn)輸、統(tǒng)一處理”的處理模式，沼氣生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，日發(fā)電量達(dá)2萬度。勝邦城肥處理中心集城市垃圾和畜禽糞污集中處理于一體，年處理畜禽糞便4萬噸，污水1萬噸。加快推進(jìn)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成有機(jī)肥加工廠18處，年處理能力325萬噸，簽訂委托處理協(xié)議2846家，有效解決了中小養(yǎng)殖場戶糞污處理難題。

3.種養(yǎng)循環(huán)格局初步形成。積極推進(jìn)“糧改飼”項(xiàng)目，種草養(yǎng)畜推廣面積達(dá)26萬畝，年生產(chǎn)青貯飼料70余萬噸，培育了以澳亞萬畝飼草基地、大地生物草畜一體、鹽窩羊糞集中處理還田、汀羅肉禽園區(qū)牧農(nóng)結(jié)合為代表的綠色生態(tài)模式示范點(diǎn)135個。

二、工作措施

1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和培訓(xùn)指導(dǎo)。制定印發(fā)了《東營市畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)指南》等系列標(biāo)準(zhǔn)3個，推廣應(yīng)用技術(shù)模式6種、組織模式4種。年組織培訓(xùn)班3～4期，累計培訓(xùn)市縣業(yè)務(wù)人員及重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人1200余人次。

2.強(qiáng)化政策資金支持。累計爭取到國家級糧改飼示范縣項(xiàng)目15個和省級項(xiàng)目2個，畜禽養(yǎng)殖糞污整縣推進(jìn)項(xiàng)目3個，落實(shí)省級以上財政資金2億元，拉動社會投資大10億元，提升改造170家畜禽養(yǎng)殖場戶的糞污處理設(shè)施，建設(shè)糞污集中處理中心4個。東營市河口區(qū)、墾利區(qū)、利津縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，墾利區(qū)整縣項(xiàng)目被列入省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)任務(wù)。

3.強(qiáng)化巡察督導(dǎo)指導(dǎo)。按照分管領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)機(jī)制，組建5個督戰(zhàn)分隊(duì)，采取“四不兩直”方式，對河流兩岸、水源地周邊、公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域開展督導(dǎo)檢查，及時準(zhǔn)確掌握實(shí)情。對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題采取清單化管理、掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效等方式，逐項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查，對于專案一盯到底，形成了畜禽養(yǎng)殖廢棄物監(jiān)管長效化運(yùn)行機(jī)制，確保工作落實(shí)落地。

4.突出重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)治理。按照《東營市打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》部署安排及水污染治理相關(guān)工作要求，強(qiáng)化對東營市廣利河、溢洪河等重點(diǎn)河流畜禽養(yǎng)殖排污情況監(jiān)督檢查。經(jīng)排查，溢洪河周邊有養(yǎng)殖專業(yè)戶3家，其中生豬養(yǎng)殖戶2戶，均配建了儲糞場且正常使用，但沒有配建污水池，產(chǎn)生糞污均經(jīng)堆積發(fā)酵后全量還田利用；肉牛養(yǎng)殖戶1戶，建有儲糞場，并購置了糞污干濕分離機(jī)，產(chǎn)生糞污經(jīng)干濕分離后還田利用。廣利河流域周邊共有養(yǎng)殖專業(yè)戶6戶、散戶1戶，全部位于東營市墾利區(qū)勝坨鎮(zhèn)尚莊村，均為生豬養(yǎng)殖戶，7個養(yǎng)殖戶中，有3戶儲糞場、污水池配建齊全，有2戶只有儲糞場，沒有污水池，有2戶沒有配建糞污處理設(shè)施，產(chǎn)生糞污均為全量還田利用。

三、存在的問題

養(yǎng)殖場戶環(huán)保意識不強(qiáng)，配建糞污處理設(shè)施主動性不強(qiáng)，有的場戶配建了設(shè)施閑置不用或另做它用，部分養(yǎng)殖場戶日常糞污處理不及時，造成雨季污水外溢；糞污集中處理中心相對較少，污水處理費(fèi)用高，處理難度大；執(zhí)法力度不夠；養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶糞污處理設(shè)施的配建，缺乏法律法規(guī)支持，管理難度大。

四、建議

一是加快推進(jìn)循環(huán)種養(yǎng)土地承載力測算。按照豬當(dāng)量計算，目前東營市耕地承載能力至少在680萬頭，實(shí)際畜禽養(yǎng)殖量以豬當(dāng)量計算為290萬頭，至少還能養(yǎng)殖390萬頭生豬。下一步要進(jìn)一步強(qiáng)化對發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)養(yǎng)殖場戶土地配套的指導(dǎo)，確保配套土地與養(yǎng)殖量相適應(yīng)。二是狠抓畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施建設(shè)。三是嚴(yán)格禁養(yǎng)管理，加大養(yǎng)殖異味治理力度。四是加快推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合模式培育。堅(jiān)持農(nóng)牧循環(huán)融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，持續(xù)做好“糧改飼”示范推廣，著力構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧融合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展格局。