“合作服務(wù)”模式將肉牛產(chǎn)業(yè)打造成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)產(chǎn)業(yè)

文│王玉斌 吳曰程 孟慶翔 周振明

農(nóng)牧交錯(cuò)帶地區(qū)兼具農(nóng)區(qū)牧區(qū)特點(diǎn)，擁有充足的飼草資源和適宜的糧食資源，非常利于開展牛羊繁育。Y合作社地處冀北農(nóng)牧交錯(cuò)帶，是一家集玉米種植、母畜繁育于一體的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，現(xiàn)階段母牛存欄500頭、種植基地300畝，入社成員172戶。該合作社在參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年啟動(dòng)實(shí)施的“農(nóng)牧交錯(cuò)帶牛羊牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)集成示范”項(xiàng)目中，逐漸探索出政府引導(dǎo)、合作社服務(wù)、養(yǎng)殖戶參與的“合作服務(wù)”經(jīng)營模式。該模式深度發(fā)掘農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢，將飼草種植與牛羊養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)和飼草產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、“合作服務(wù)”模式探索肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新做法

1.提供專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)。為解決散養(yǎng)戶繁育、飼養(yǎng)和防疫等生產(chǎn)難題，在“農(nóng)牧交錯(cuò)帶牛羊牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)集成示范”項(xiàng)目組的專業(yè)引導(dǎo)下，由合作社牽頭，聯(lián)合科研院校、推廣單位、防疫機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖能手，打造出一支技術(shù)精、效率高、適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)隊(duì)伍，全力服務(wù)于肉牛養(yǎng)殖鏈條。一是組織養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。開展“農(nóng)牧交錯(cuò)帶牛羊牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)集成示范”項(xiàng)目肉牛養(yǎng)殖培訓(xùn)班和關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校專家為養(yǎng)殖戶講解基礎(chǔ)理論、實(shí)操關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶銜接標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系。二是提供秸稈加工服務(wù)。由合作社購置先進(jìn)加工機(jī)械、培養(yǎng)從業(yè)人員，按照四六分成原則向周邊養(yǎng)殖戶提供專業(yè)化飼草加工服務(wù)，組織專業(yè)機(jī)械和人員統(tǒng)一粉碎、打包成塊，養(yǎng)殖戶飼草費(fèi)用節(jié)省40%左右。三是提供防疫治療巡回服務(wù)。由合作社、項(xiàng)目組專家、本地獸醫(yī)人員，建設(shè)巡回醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為養(yǎng)殖戶提供動(dòng)物保健服務(wù)，搭建獸藥使用平臺(tái)，通過常用藥品統(tǒng)一從廠家采購大幅降低養(yǎng)殖戶獸藥開支。四是提供人工授精服務(wù)。通過項(xiàng)目合作廠商引進(jìn)良種凍精，向有意愿的養(yǎng)殖戶實(shí)施統(tǒng)一進(jìn)精液和統(tǒng)一配種，改良區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有肉牛品種，加速更新?lián)Q代過程，使養(yǎng)殖戶凍精及授精成本降低25%左右。五是提供產(chǎn)房改造服務(wù)。依據(jù)肉牛繁育習(xí)性和喂養(yǎng)管理經(jīng)驗(yàn)對周邊養(yǎng)殖戶產(chǎn)房進(jìn)行改造，推廣標(biāo)準(zhǔn)化母畜管理技術(shù)，確保養(yǎng)殖戶犢牛成活率提高至85%。通過以上技術(shù)服務(wù)措施，使養(yǎng)殖戶每頭肉牛增加效益800元以上。

2.大力發(fā)展“種養(yǎng)結(jié)合”。以綠色高效為抓手，以生態(tài)可持續(xù)為原則，由項(xiàng)目組、合作社同河北省隆化縣步古溝鎮(zhèn)政府開展秸稈回收合作項(xiàng)目，實(shí)施秸稈飼喂技術(shù)集成與示范，帶動(dòng)種植戶、養(yǎng)殖戶構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖和玉米種植有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)秸稈的資源化利用。一是搭建種養(yǎng)循環(huán)閉合。合作社青貯玉米種植基地和肉牛養(yǎng)殖示范基地，采用項(xiàng)目組“種養(yǎng)結(jié)合”關(guān)鍵技術(shù)，開展試驗(yàn)示范。通過機(jī)械化種植、管理、回收、加工，實(shí)現(xiàn)玉米全株的飼料化利用，以集中堆肥、發(fā)酵等無害化操作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的肥料化利用，逐步形成高效可持續(xù)的種養(yǎng)循環(huán)。二是開展秸稈回收業(yè)務(wù)。由合作社面向玉米種植戶及貧困戶回收秸稈、玉米用作養(yǎng)殖飼料，將分散種植戶納入種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，既解決小農(nóng)戶秸稈處理難和政府監(jiān)管難等問題，也避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。三是發(fā)展飼料供應(yīng)服務(wù)。針對養(yǎng)殖戶飼料供應(yīng)不足、配方不佳等問題，由合作社牽頭組織專業(yè)機(jī)械和人員提供玉米和秸稈統(tǒng)一粉碎打包服務(wù)，解決養(yǎng)殖戶秸稈回收成本高的問題；持續(xù)性推廣項(xiàng)目組研發(fā)的高效飼喂配方，優(yōu)化投入產(chǎn)出比，提高肉牛體況和養(yǎng)殖效率。

3.建立養(yǎng)殖檔案打造追溯體系。針對交易市場混亂現(xiàn)象，項(xiàng)目組、合作社聯(lián)合畜牧主管部門擬為養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖檔案，及時(shí)掌握配種、犢牛出生、公母牛存出欄等情況，進(jìn)一步組建繁育戶和育肥戶對接平臺(tái)，減少肉牛運(yùn)輸應(yīng)激死亡，努力做到犢牛鎮(zhèn)內(nèi)消化、剩余集中售賣，為區(qū)域內(nèi)飼草分配、統(tǒng)一引種和統(tǒng)一銷售提供可靠數(shù)據(jù)資料，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可追溯健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

4.探索脫貧攻堅(jiān)有效措施。根據(jù)合作社所在村鎮(zhèn)實(shí)際情況，按照“先種植后養(yǎng)殖”的思路，從組織青貯玉米種植、開展肉牛托管入手，探索出低收入農(nóng)戶參與、合作社服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督的代養(yǎng)服務(wù)，引領(lǐng)貧困戶脫貧增收。具體措施為：村集體、合作社、農(nóng)戶三方簽訂養(yǎng)殖協(xié)議，由合作社利用扶貧資金和集體入股資金為每戶購買兩頭帶犢母牛，按照統(tǒng)一養(yǎng)殖、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一出欄的原則，并采取項(xiàng)目組試驗(yàn)示范的關(guān)鍵技術(shù)，提高母牛養(yǎng)殖效率。周期內(nèi)出生的小牛犢售賣后扣除相關(guān)費(fèi)用和入股分紅后歸貧困戶所有；入股分紅用于村集體日常開支，管理費(fèi)用于合作社能力建設(shè)。該模式利用了基地資源，推廣了肉牛養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，壯大了大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，確保脫貧不返貧。2020年年底，本模式帶動(dòng)57戶貧困戶全部脫貧，實(shí)現(xiàn)戶均增收4500元以上。

二、“合作服務(wù)”模式打造肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)

1.推動(dòng)近牧區(qū)發(fā)展牛羊繁育產(chǎn)業(yè)。母畜養(yǎng)殖對于飼草需求量高（相對精料），在農(nóng)牧交錯(cuò)帶地區(qū)發(fā)展繁育能充分利用飼草資源優(yōu)勢、維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡、拓寬養(yǎng)殖利潤空間?！昂献鞣?wù)”模式以合作社為引領(lǐng)，開展優(yōu)良品種培育、關(guān)鍵技術(shù)示范、飼喂配方研發(fā)、常見疾病防控及養(yǎng)殖廢棄物處理等肉牛繁育業(yè)務(wù)，引導(dǎo)周邊小規(guī)模農(nóng)牧戶采取母牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖與繁育技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收的同時(shí)擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合。

2.推動(dòng)近農(nóng)區(qū)實(shí)施糧改飼。該模式牢抓“糧改飼”“退耕還草”等戰(zhàn)略性政策契機(jī)，通過流轉(zhuǎn)、訂單等方式，實(shí)現(xiàn)耕地（草地）的連片作業(yè)、規(guī)?；?jīng)營。一是市場化收購飼草，由合作社向周邊種植戶提供收購服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)飼草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是訂單收購飼草，與農(nóng)戶簽訂收購合同，構(gòu)建養(yǎng)殖合作社與種植戶的雙贏局面。三是流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人員因地制宜發(fā)展飼草種植，保障養(yǎng)殖場飼草供應(yīng)。

3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)資源的有機(jī)銜接。該模式以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)開展農(nóng)區(qū)、牧區(qū)對接試驗(yàn)示范，帶動(dòng)種植戶、養(yǎng)殖戶構(gòu)建起“種草養(yǎng)畜”的現(xiàn)代化循環(huán)種養(yǎng)體系。一方面，充分利用農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)近農(nóng)區(qū)、近牧區(qū)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代化飼草種植、加工和倉儲(chǔ)，滿足區(qū)域內(nèi)牛羊養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)飼草料的基本需求；另一方面，充分發(fā)展母畜繁育和糞肥無害化處理，為區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)養(yǎng)殖和飼草種植提供基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)仔畜有效供應(yīng)的同時(shí)滿足糞污資源化利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧戶生產(chǎn)效率和效益的提升。農(nóng)牧民生活居住比較分散、生態(tài)環(huán)境脆弱，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上難度大、挑戰(zhàn)多。本模式將農(nóng)牧戶納入畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中，通過開展養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)的推廣與普及，提高農(nóng)牧戶技術(shù)采納率與應(yīng)用效率，實(shí)現(xiàn)粗放養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖的過渡。同時(shí)，通過合作社的生產(chǎn)性服務(wù)，降低農(nóng)戶養(yǎng)殖投入成本，提高出售價(jià)格，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)有效對接鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

三、“合作服務(wù)”模式提供肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)

合作社的肉?！昂献鞣?wù)”養(yǎng)殖模式具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，為農(nóng)牧交錯(cuò)帶肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

1.構(gòu)建肉牛養(yǎng)殖服務(wù)體系。主管部門要健全畜禽社會(huì)化服務(wù)體系，把肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是要發(fā)揮主管部門的引導(dǎo)作用，編制肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)空間布局；聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)制定普惠金融政策，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)承受能力；搭建獸藥使用平臺(tái)、飼草料供應(yīng)平臺(tái)和市場信息發(fā)布平臺(tái)，降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)成本。二是要提高合作社的服務(wù)能力，鼓勵(lì)專業(yè)合作社引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，圍繞人工授精、疫病防治、飼草供應(yīng)、仔畜售賣、成牛交易及機(jī)械租賃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)組建生產(chǎn)性服務(wù)隊(duì)伍，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍，構(gòu)建起示范性良種繁育體系、技術(shù)推廣體系和市場交易體系。三是要激發(fā)養(yǎng)殖戶參與的積極性，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采納標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)性服務(wù)，通過服務(wù)規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、對接有效市場，鼓勵(lì)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，提高科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)，逐步穩(wěn)定養(yǎng)殖規(guī)模、降低養(yǎng)殖成本、增加養(yǎng)殖利潤。

2.打造肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈條。各產(chǎn)業(yè)主體要“強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、促提升”，圍繞“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”，做足、做好文章，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈。以母牛繁育為核心環(huán)節(jié)，建設(shè)飼草料加工廠、糞污處理廠、肉牛交易市場，提高飼草料應(yīng)用效率、加工效率，推動(dòng)糞污的無害化處理和資源化利用。二是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈。新型經(jīng)營主體（特別是肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社）要依托生產(chǎn)服務(wù)體系帶動(dòng)養(yǎng)殖戶改善肉牛品種、完善配套設(shè)施、革新養(yǎng)殖技術(shù)，逐步統(tǒng)一區(qū)域生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、打造地理標(biāo)志品牌、提高整體市場競爭力。三是要延長產(chǎn)業(yè)鏈。由政府部門招商引資，支持轄區(qū)內(nèi)建設(shè)大型育肥場、標(biāo)準(zhǔn)屠宰場和肉制品加工廠，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由繁育向育肥、屠宰、加工等環(huán)節(jié)延伸，構(gòu)建肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.打造現(xiàn)代化技術(shù)智庫。肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)要建設(shè)產(chǎn)學(xué)研融合示范平臺(tái)，科學(xué)制定地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)肉牛品種品質(zhì)的改善和疾病防治的互聯(lián)互通，促進(jìn)中小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。一是示范關(guān)鍵技術(shù)。由政府部門引導(dǎo)，新型經(jīng)營主體牽頭，依托大專院校和科研單位構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，圍繞肉牛養(yǎng)殖薄弱環(huán)節(jié)和痛點(diǎn)問題開展關(guān)鍵技術(shù)的試驗(yàn)集成和試驗(yàn)示范。二是推廣先進(jìn)成果。做大做強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站、專業(yè)合作社等技術(shù)服務(wù)組織，向?qū)I(yè)技術(shù)人員、民間技術(shù)人員、養(yǎng)殖戶開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，推動(dòng)飼料配方、養(yǎng)殖管理、疾病防控等先進(jìn)技術(shù)成果下沉基層。