十年歷程：國家區(qū)域醫(yī)療中心建設的變與不變

早在2009年，原衛(wèi)生部曾出臺《區(qū)域醫(yī)療中心設置原則（試行）（征求意見稿）》，提出國家醫(yī)療中心按照七個區(qū)域進行設置，每個區(qū)域內(nèi)設置1?3個國家醫(yī)療中心，相關?？茖I(yè)設置1?3個國家?？菩葬t(yī)療中心。這也標志著區(qū)域醫(yī)療中心在新一輪醫(yī)療衛(wèi)生改革啟動背景下被提上日程。2017年1月，原國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《“十三五”國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設置規(guī)劃的通知》，要求在每個省份遴選在醫(yī)、教、研、防、管理方面均具領先水平的綜合醫(yī)院，設置建設1個綜合類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心。依據(jù)覆蓋面積和人口分布情況，在華北、東北、華東、中南、西南、西北6個區(qū)域，每個區(qū)域遴選出水平領先的醫(yī)院，按照兒童、腫瘤、心血管、婦產(chǎn)、傳染病、口腔、精神等?？祁悇e設置國家區(qū)域醫(yī)療中心。時隔多年，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設終于在2019年啟動，然而建設的路線圖以及布局規(guī)劃卻與以往大相徑庭。試點地區(qū)首次選擇在8個優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺的省份，而后又在今年部署將12個省份納入國家區(qū)域醫(yī)療中心建設范圍，基本覆蓋病患輸出大省和和醫(yī)療資源相對薄弱省份，到明年，實現(xiàn)所有省份全覆蓋，完成全國規(guī)劃布局。這與2009年“按照七個區(qū)域劃分設置的原則”并不一致，實則轉為“按需分配”的原則，優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺的省份，而后逐步擴展至全國范圍。自2009年原衛(wèi)生部出臺《區(qū)域醫(yī)療中心設置原則》至2019年國家區(qū)域醫(yī)療中心建設正式啟動，10年時間，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設并非坦途，其中緣由不得而知。不過，再度下大力氣啟動區(qū)域醫(yī)療中心建設，無疑是貫徹落實“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的重要舉措。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，區(qū)域醫(yī)療中心承載優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局的使命從未改變。