“十四五”進入新能源高質(zhì)量發(fā)展新階段

／本刊記者 徐暉／

近年來，隨著我國新能源技術(shù)迅速發(fā)展，我國新能源規(guī)模持續(xù)擴大，新能源發(fā)電水平持續(xù)提升，發(fā)電成本顯著下降；新能源消納問題得到逐步緩減，發(fā)電利用水平不斷提升。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，全國主要流域棄水電量約301億千瓦時，水能利用率約96.61%，較上年同期提高0.73個百分點；全國棄風(fēng)電量約166億千瓦時，平均利用率97%，較上年同期提高1個百分點；全國棄光電量52.6億千瓦時，平均利用率98%，與上年平均利用率持平。同時，新能源裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2020年底，我國新能源發(fā)電裝機達到9.34億千瓦，同比增長約17.5%。其中，水電裝機3.7億千瓦（其中抽水蓄能3149萬千瓦）、風(fēng)電裝機2.81億千瓦、光伏發(fā)電裝機2.53億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機2952萬千瓦。

當(dāng)前，在國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，在“中國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)要求下，一方面，電力行業(yè)要保障電力安全可靠供應(yīng)，以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)以及人民生活用電需求；另一方面，電力行業(yè)需加快清潔低碳供應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進程，實現(xiàn)碳減排目標(biāo)。

2021年全國能源工作會上提出，2021年的重點工作是保障能源安全和應(yīng)對氣候變化兩大目標(biāo)任務(wù)，在提高能源供給水平方面，將加快風(fēng)電光伏發(fā)展。國家能源局局長章建華表示，非化石能源消費占比從2020年底的15.8%，提高到2030年的25%左右，意味著接下來能源增量70%以上為非化石能源。這也意味著新能源產(chǎn)業(yè)正迎來更多政策紅利。

快速發(fā)展的同時，新能源也面臨一些新的問題。國家能源局法制和體制改革司司長朱明表示：“‘十三五’新能源發(fā)展面臨的最大問題就是消納的問題，‘十四五’新能源發(fā)展面臨消納和接入兩個問題并存。”新能源的消納與接入涉及電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、用多個環(huán)節(jié)，與發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)進步、市場交易、政策措施等密切相關(guān)，實現(xiàn)新能源高效消納，既需要技術(shù)驅(qū)動，也需要政策引導(dǎo)和市場機制配合。

考慮未來我國新能源發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)，為推動我國新能源可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)2030 年、2050年能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測，“十四五”期間，新能源逐步實現(xiàn)平價上網(wǎng)，新能源行業(yè)將繼續(xù)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展速度有望再上一個臺階。