8個(gè)維度塑造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

周長(zhǎng)青

所謂網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、信息技術(shù)領(lǐng)先、制網(wǎng)能力強(qiáng)大、信息基礎(chǔ)設(shè)施完善、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)豐富、信息技術(shù)人才一流、網(wǎng)絡(luò)文化繁榮和網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)大的國(guó)家.強(qiáng)盛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；領(lǐng)先的信息技術(shù)和一流的信息技術(shù)人才為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力；高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供基本保障；繁榮的網(wǎng)絡(luò)文化擴(kuò)展和豐富了人民群眾的精神生活；網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)則維護(hù)國(guó)家在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益.這8個(gè)方面既是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的8個(gè)維度，也是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)盛國(guó)家經(jīng)濟(jì)、改善社會(huì)民生、提升國(guó)家安全、更好滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的8個(gè)抓手.

早在2014年2月，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第1次會(huì)議上的講話中就明確提出“努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo).2021年全國(guó)兩會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》再次提出：“迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”.

在黨和國(guó)家的統(tǒng)籌擘畫、大力推動(dòng)之下，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)重大戰(zhàn)略，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力.時(shí)至今日，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，初步形成了具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理格局，并向著實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理、構(gòu)建人類網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁進(jìn).進(jìn)入新發(fā)展階段，放眼未來(lái)15年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必將在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中發(fā)揮更大作用.

那么，到底什么是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，如何建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，全國(guó)上下、社會(huì)各界對(duì)這2個(gè)問(wèn)題的理解是否深刻，認(rèn)知是否統(tǒng)一，行動(dòng)是否協(xié)調(diào)，既關(guān)系到我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，又影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略全局.對(duì)此，我們都應(yīng)動(dòng)態(tài)研究，不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn).筆者基于近年的些許積累，嘗試談?wù)剬?duì)上述問(wèn)題的粗淺理解，僅為拋磚之舉，以求引玉.

個(gè)人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)可從2方面來(lái)理解：一是對(duì)一種狀態(tài)的描述，即“網(wǎng)絡(luò)方面比較強(qiáng)的國(guó)家”；二是對(duì)一種過(guò)程和手段的描述，即“用網(wǎng)絡(luò)來(lái)強(qiáng)盛國(guó)家”.我們先看第1種理解.怎樣才算網(wǎng)絡(luò)方面比較強(qiáng)呢？

1 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)應(yīng)擁有強(qiáng)盛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

類似于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”，沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)作支撐，上層建筑就如同空中樓閣，頭重腳輕.據(jù)中國(guó)信息通信研究院的測(cè)算，截至2020年底，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已達(dá)到39.2萬(wàn)億元人民幣(約合6.05萬(wàn)億美元)，穩(wěn)居世界第2(美國(guó)2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已達(dá)13.1萬(wàn)億美元，2020年的數(shù)據(jù)尚未見(jiàn)權(quán)威報(bào)道).相對(duì)于世界其他國(guó)家，我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)比較強(qiáng)了.但是與美國(guó)相比，我們的差距仍然非常明顯.如果按照人均來(lái)算，中美數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱差距更是懸殊.數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)的另外一個(gè)表現(xiàn)就是培育出一批具有國(guó)際影響力的數(shù)字技術(shù)相關(guān)企業(yè).經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)已初步擁有了華為、阿里巴巴和字節(jié)跳動(dòng)等一批初具世界知名度的企業(yè)，但是大多分布在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，能在關(guān)鍵底層核心技術(shù)方面撼動(dòng)世界產(chǎn)業(yè)格局的還是太少.所以，我們有了很好的開端，但還需付出更多努力，培育更加強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)企業(yè)，為在其他領(lǐng)域樹立長(zhǎng)期、廣泛的國(guó)際影響力提供經(jīng)濟(jì)保障.

2 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)應(yīng)擁有領(lǐng)先的信息技術(shù)

類似于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的“科技強(qiáng)國(guó)”，網(wǎng)絡(luò)是科技的產(chǎn)物，不掌握關(guān)鍵信息核心技術(shù)就是“授人以首”，卡脖子是必然的.在以門戶網(wǎng)站、電子商務(wù)和社交網(wǎng)絡(luò)為代表的應(yīng)用型技術(shù)方面，我們不弱；但在以復(fù)雜芯片、人工智能底層算法為代表的關(guān)鍵核心技術(shù)方面，我們的短板依然嚴(yán)重，給了某些西方國(guó)家向中國(guó)“叫板”的底氣.近年來(lái)，特朗普政府將我國(guó)一大批企業(yè)列入所謂“實(shí)體清單”，肆意實(shí)施技術(shù)制裁和產(chǎn)品禁運(yùn)就是鮮明的例證.痛定思痛之后，我們應(yīng)該重新認(rèn)清這個(gè)事實(shí)：技術(shù)就是內(nèi)功，“練武不練功到老一場(chǎng)空”，老祖宗的這一說(shuō)法仍然值得我們警醒.我們亟需在復(fù)雜芯片、人工智能、云計(jì)算、量子計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)及新一代通信技術(shù)等方面提升核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，培育和完善產(chǎn)業(yè)生態(tài).如果我們能夠在所有關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域都擁有類似華為這樣的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，不僅網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，就算創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)也能指日可待.

3 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的制網(wǎng)能力應(yīng)該比較強(qiáng)大

這類似于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的“軍事強(qiáng)國(guó)”.所謂“制網(wǎng)能力”，首先表現(xiàn)為一國(guó)網(wǎng)絡(luò)防御力量對(duì)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的捍衛(wèi)能力，即對(duì)我擁有管轄權(quán)的網(wǎng)絡(luò)空間既能管得好、保得住，還能有效防范敵對(duì)勢(shì)力經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行破壞.其次，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)應(yīng)擁有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻和威懾能力，對(duì)敵對(duì)國(guó)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及采用了信息技術(shù)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施擁有遠(yuǎn)程干擾甚至毀滅性破壞的能力.早在2010年6月，伊朗及俄羅斯專家認(rèn)為源自美國(guó)的“震網(wǎng)病毒”(StuxNet)是導(dǎo)致伊朗上千臺(tái)“濃縮鈾離心機(jī)”發(fā)生嚴(yán)重故障的主要“武器”.2019年3月和2020年5月，委內(nèi)瑞拉認(rèn)為該國(guó)兩度發(fā)生的大范圍斷電事件都是美軍方網(wǎng)絡(luò)攻擊的結(jié)果.2020年3月，伊朗信息和通信技術(shù)部副部長(zhǎng)法塔基表示，美國(guó)雇傭黑客針對(duì)伊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)了有史以來(lái)最大規(guī)模的攻擊.種種跡象表明，美國(guó)已經(jīng)擁有了基于互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大攻擊能力.事實(shí)上，早在2010年，美國(guó)就正式組建了“網(wǎng)軍司令部”，所統(tǒng)籌的海陸空網(wǎng)軍力量總數(shù)已超過(guò)8萬(wàn)人，可以為陸、海、空、天前線提供強(qiáng)大的“網(wǎng)絡(luò)火力支援”.以色列也已經(jīng)建起了大名鼎鼎的網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)——負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)防御的C4I部隊(duì)和負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊的8200部隊(duì).許多重大網(wǎng)絡(luò)安全事件受害國(guó)認(rèn)為，近年來(lái)世界上所發(fā)生的許多重大網(wǎng)絡(luò)安全事件都與美以網(wǎng)軍有關(guān).我國(guó)也高度重視網(wǎng)絡(luò)攻防體系和能力建設(shè)，已取得了一定成效，但我國(guó)的“制網(wǎng)能力”還需大幅提升.《第47次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2020年，我國(guó)境內(nèi)被篡改網(wǎng)站為243 709個(gè)，較2019年同期的315 302個(gè)有明顯下降；被植入后門的網(wǎng)站數(shù)量為61 948個(gè)，較2019年同期的102 783個(gè)也有大幅下降；被篡改的政府網(wǎng)站有1 030個(gè)，較2019年的787個(gè)增長(zhǎng)了30.9%.所以，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，隨著網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)越來(lái)越深入地融合，制網(wǎng)能力缺位的危害之大遠(yuǎn)超我們的想象.它不僅會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)空間本身，還會(huì)讓現(xiàn)實(shí)國(guó)防后門洞開，讓敵人得以長(zhǎng)驅(qū)直入，自由往來(lái).這可能會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，使我們改革開放40多年的努力毀于一旦.

4 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)應(yīng)該擁有健全的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

這就像現(xiàn)實(shí)中的強(qiáng)國(guó)需要擁有完善的交通、能源和通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施一樣.為防止上述國(guó)家的遭遇在本國(guó)上演，俄羅斯一直在為脫離國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)作準(zhǔn)備，并且于2020年初進(jìn)行了“斷網(wǎng)測(cè)試”，即在切斷俄羅斯與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)通路的情況下，仍可保障其國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn).據(jù)說(shuō)，俄羅斯在10年間為此目標(biāo)付出了總額約200億盧布(約合17億元人民幣)的成本.從俄相關(guān)部門披露的消息來(lái)看，其斷網(wǎng)測(cè)試效果令人滿意，俄羅斯可以擺脫對(duì)由美國(guó)控制的互聯(lián)網(wǎng)根域名服務(wù)器的依賴，為俄羅斯網(wǎng)絡(luò)安全提供了重要保障.我國(guó)在這一方面也積極部署，已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步.由中國(guó)作為主要發(fā)起方推進(jìn)的“雪人計(jì)劃”已在全球16國(guó)完成了25臺(tái)IPv6根域名服務(wù)器的架設(shè)工作.其中1臺(tái)主根和3臺(tái)輔根服務(wù)器部署在中國(guó)，事實(shí)上形成了13臺(tái)原有IPv4根服務(wù)器加25臺(tái)IPv6根服務(wù)器共存的新格局.這既為建立多邊、民主和透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了重要支撐.

5 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)有豐富的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

在信息社會(huì)，為了實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)服務(wù)，各行各業(yè)都離不開先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù).截至2020年12月底，我國(guó)網(wǎng)站數(shù)量超過(guò)443萬(wàn)個(gè)，App應(yīng)用345萬(wàn)款.單從政務(wù)服務(wù)來(lái)看，從20世紀(jì)90年代初，我國(guó)就開始了形式多樣的電子政務(wù)建設(shè).經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力，我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)成就斐然.2021年2月發(fā)布的《第47次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月底，我國(guó)擁有各種政務(wù)類網(wǎng)站14 444個(gè)，開通欄目29.8萬(wàn)個(gè)，主要包括信息公開、網(wǎng)上辦事和政務(wù)動(dòng)態(tài)3大類；全國(guó)7成省份實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)和村5級(jí)網(wǎng)上服務(wù)體系覆蓋.國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)接入了地方各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)500多萬(wàn)項(xiàng)，便民服務(wù)1.1萬(wàn)項(xiàng)；梳理證照900余種，供各地各部門調(diào)用；提供數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)500余億次，電子證照服務(wù)4.4億次，提供身份證核驗(yàn)服務(wù)15.5億次.但根據(jù)《2020年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)為0.749 8，排名從2018年的第65位上升到第45位，前進(jìn)了20名，屬于“非常高”的水平.但是相對(duì)于排名前3的丹麥(0.975 8)、韓國(guó)(0.956 0)、愛(ài)沙尼亞(0.947 3)和第6名的美國(guó)(0.929 7)，我國(guó)電子政務(wù)依然有很大的差距.總之，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵手段開展社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù).與領(lǐng)先國(guó)家相比我們具備了一定基礎(chǔ)，但仍任重道遠(yuǎn).

6 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)需要有一流的信息技術(shù)人才

信息技術(shù)首發(fā)于歐美，奠定了歐美，特別是美國(guó)在全球信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)，也培育了他們的相關(guān)人才優(yōu)勢(shì).我國(guó)非常重視信息技術(shù)人才培育工作，多年來(lái)投入了大量人力物力.隨著一大批中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)企業(yè)的崛起，我國(guó)信息技術(shù)人才的數(shù)量、質(zhì)量也不斷攀升.總體來(lái)看，我們的應(yīng)用型人才、跟蹤型人才狀況并不比美國(guó)差，但突破性人才還明顯不足.以人工智能為例，世界公認(rèn)的排名前10的人工智能學(xué)家沒(méi)有中國(guó)人；國(guó)際貨幣基金組織前副總裁、國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱民在對(duì)比中美人工智能人才培育環(huán)境時(shí)也指出：全球人工智能影響力排名前30名大學(xué)中也沒(méi)有中國(guó)的.這突出說(shuō)明，我們?cè)谛畔⒓夹g(shù)人才培育方面還比較落后，仍需從國(guó)家層面對(duì)高端信息技術(shù)人才的培育工作繼續(xù)給予高度重視，多措并舉推動(dòng)信息技術(shù)人才，特別是基礎(chǔ)研究人才的培育.

7 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)應(yīng)擁有繁榮的網(wǎng)絡(luò)文化

網(wǎng)絡(luò)文化既是現(xiàn)實(shí)空間社會(huì)文化的延伸，也為文化開辟了新疆域，是新時(shí)期人民群眾精神生活的重要組成部分.網(wǎng)絡(luò)空間則是網(wǎng)絡(luò)文化的萌芽、繁榮和傳播的溫床、舞臺(tái)和渠道，也已成為記錄和傳播社會(huì)文化乃至人類文明的重要載體.所以，作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，培育繁榮昌盛、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)文化既是重要特征，也是重要任務(wù).據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)年度洞察報(bào)告》，2019年我國(guó)包括網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻和網(wǎng)絡(luò)直播在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)“文化娛樂(lè)”市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)8 341.1億元，網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)規(guī)模也超過(guò)3 200億元.兩者在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)總量(約5.4萬(wàn)億元)中占比超過(guò)20%，已經(jīng)較為可觀.從宏觀來(lái)看，近10億中國(guó)網(wǎng)民基本都是某種網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)或產(chǎn)品的用戶.大規(guī)模網(wǎng)民對(duì)美好生活的不斷追求，在不斷增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、不斷深化的分配結(jié)構(gòu)改革助力之下，一定會(huì)為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力.

8 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必須擁有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

國(guó)家有疆域，網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界.互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)的基本特征，多邊共建、共治、共享則是國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的必然格局.平等參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、治理規(guī)則和治理體系建設(shè)，是保障各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間乃至現(xiàn)實(shí)空間合法權(quán)益的重要手段.所以，習(xí)近平總書記多次明確要求“加快提升我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力”，并代表中國(guó)向世界提出了全球互聯(lián)網(wǎng)治理4項(xiàng)原則和5點(diǎn)主張，旨在與世界各國(guó)一道，共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，最終推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體這一宏偉目標(biāo).

迄今為止，我國(guó)通過(guò)持續(xù)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，借助聯(lián)合國(guó)、“一帶一路”國(guó)際倡議、20國(guó)集團(tuán)(G20)等國(guó)際交往平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理對(duì)話與協(xié)商，務(wù)實(shí)開展中美、中歐和中俄等雙邊互聯(lián)網(wǎng)對(duì)話，為廣大發(fā)展中國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供援助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)社團(tuán)組織廣泛參與“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”(ICANN)、“聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇”(IGF)、“國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組”(IETF)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量.

但是，由于在信息技術(shù)領(lǐng)域的先天劣勢(shì)，以及西方政客長(zhǎng)期誤導(dǎo)民眾所形成的根深蒂固的誤解和偏見(jiàn)，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)還不夠強(qiáng)，甚至常常陷于被動(dòng).近年來(lái)，一些西方國(guó)家政府以港疆事件和新冠疫情為借口，捏造證據(jù)，歪曲事實(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)上肆意抹黑中國(guó)，試圖煽動(dòng)全球民眾的仇華情緒，就是最突出的例證.我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)工作面臨更加嚴(yán)峻的局面，讓世界“讀懂中國(guó)”從未如此急迫和艱難.

綜上，所謂網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、信息技術(shù)領(lǐng)先、制網(wǎng)能力強(qiáng)大、信息基礎(chǔ)設(shè)施完善、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)豐富、信息技術(shù)人才一流、網(wǎng)絡(luò)文化繁榮和網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)大的國(guó)家.強(qiáng)盛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；領(lǐng)先的信息技術(shù)和一流的信息技術(shù)人才為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力；高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供基本保障；繁榮的網(wǎng)絡(luò)文化擴(kuò)展和豐富了人民群眾的精神生活；網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)則維護(hù)國(guó)家在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益.

這些既是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的基本特征，也是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的主要抓手和努力方向，也從另外一方面對(duì)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”進(jìn)行了解讀，即“用網(wǎng)絡(luò)來(lái)強(qiáng)盛國(guó)家”.換句話講，就是要以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心動(dòng)力來(lái)賦能經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新技術(shù)，保家衛(wèi)國(guó)，培育人才，完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展社會(huì)服務(wù)，提升民生保障水平，推動(dòng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展.站在2個(gè)百年歷史交匯點(diǎn)上，我們應(yīng)在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)爆發(fā)出澎湃動(dòng)力，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！