公路檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題分析與對(duì)策研究

（臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心羅莊區(qū)中心，山東 臨沂 276017）

公路在國(guó)民生產(chǎn)和日常工作中占有十分重要的地位，擔(dān)負(fù)著人們出行和交通運(yùn)輸?shù)闹厝?，在公路建設(shè)和管理中是一項(xiàng)煩瑣的工作，若要有非常好的質(zhì)量，則需要立足檔案數(shù)據(jù)支持，因公路檔案范圍很廣泛，其中有著十分豐富的數(shù)據(jù)，它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)是相對(duì)瑣碎和系統(tǒng)化的，只有全面建立和運(yùn)行檔案，才能在公路工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中發(fā)揮主體作用。

一、公路工程檔案管理中存在的問(wèn)題

1.管理機(jī)構(gòu)對(duì)檔案管理重視不夠

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)日新月異發(fā)展，公路工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模與日俱增，為此，我國(guó)檔案行政管理部門(mén)不斷加大公路工程檔案管理力度，同時(shí)也強(qiáng)化了對(duì)公路工程檔案管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。然而，各參建單位依舊缺乏對(duì)參建單位檔案管理的重視，大部分單位并未設(shè)置專業(yè)的檔案管理部門(mén)。一些單位的工程檔案管理，依舊是由財(cái)務(wù)、安全及人資等部門(mén)人員兼職負(fù)責(zé)，其使建設(shè)單位檔案管理水平受到直接影響。同時(shí)，因基層單位檔案管理機(jī)構(gòu)不專業(yè)，國(guó)家檔案管理機(jī)構(gòu)不具備參與公路工程建設(shè)的條件，這兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)間銜接不良會(huì)直接影響到公路工程檔案管理的質(zhì)量[1]。

2.人員素質(zhì)偏低

據(jù)實(shí)際調(diào)查，參建單位主要人員基本均為工程技術(shù)人員，欠缺專業(yè)的檔案管理人員。目前，各單位負(fù)責(zé)檔案工作的人員基本沒(méi)有檔案工作經(jīng)驗(yàn)，僅為臨時(shí)檔案管理人員，日常中也只是收發(fā)一些資料和一些日常資料的收集，并不負(fù)責(zé)關(guān)于收集有關(guān)資料的整理原則及資料質(zhì)量，其檔案管理者的責(zé)任并未充分發(fā)揮出來(lái)，更不用提管理檔案資料收集的質(zhì)量了。

3.檔案管理體制和制度不健全

當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)大部分公路工程檔案管理單位均開(kāi)展了法規(guī)宣傳，然而，依舊有體制與制度不完善等問(wèn)題存在，為此，在檔案管理工作進(jìn)行中，其力度也不大，同時(shí)也無(wú)法掌控一些檔案資料的流向，加之工程建設(shè)技術(shù)人員調(diào)動(dòng)十分頻繁，為此，最終使檔案出現(xiàn)流失與遺留等問(wèn)題。

4.檔案管理信息化管理不夠

由于目前建設(shè)的進(jìn)行，科技運(yùn)用愈來(lái)愈普及，如果想更好運(yùn)用檔案資料，離不開(kāi)與電子的整理，然而目前，電子信息創(chuàng)建不太好，有關(guān)檔案儲(chǔ)存量不夠，尤其是支出較少，使得無(wú)法高效利用資料，需要進(jìn)一步改善。

二、公路工程檔案管理效果提升對(duì)策

1.提高管理層和各參與者的檔案管理意識(shí)

檔案管理者的意識(shí)想要提升，應(yīng)先讓他們清楚工程檔案的作用，為此，我們應(yīng)定期培訓(xùn)有關(guān)檔案管理人員，在開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)人員向其介紹檔案管理的基本要素及管理方法，使其能夠在檔案管理中實(shí)現(xiàn)技巧的提升。同時(shí)，通過(guò)相關(guān)案例，使其明白，若項(xiàng)目檔案缺失或不全面，將給以后的工作帶來(lái)很大困難。這種培訓(xùn)可以使相關(guān)人員更清楚自身工作職責(zé)，了解檔案管理的重要作用。并且經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可使其檔案管理技巧得以提升，繼而為后續(xù)工作順利地開(kāi)展提供幫助。此外，除了培訓(xùn)檔案管理人員，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檔案管理意識(shí)也需要不斷提高，以此切實(shí)實(shí)現(xiàn)從上到下的統(tǒng)一意識(shí)形態(tài)。在具體工程施工中，也可設(shè)置專業(yè)的檔案監(jiān)督工作小組，檢查是否按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展檔案管理工作。

2.強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)檔案管理人員的培訓(xùn)力度

通過(guò)聘請(qǐng)檔案專家培訓(xùn)指導(dǎo)，組織檔案管理人員積極參加檔案部門(mén)組織的培訓(xùn)，參觀優(yōu)秀單位檔案等方式，以實(shí)現(xiàn)檔案管理人員理論知識(shí)水平的有效提升，使其在實(shí)際工作中對(duì)專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用。此外，通過(guò)培訓(xùn)提升檔案管理者對(duì)檔案工作的重視性及責(zé)任性，對(duì)工程檔案管理工作嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

3.完善公路工程檔案管理制度

工程建設(shè)初期，建設(shè)單位就需要根據(jù)國(guó)家檔案管理相關(guān)規(guī)定以及工程具體實(shí)況，合理科學(xué)制定檔案管理制度，繼而成功形成一套完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，并堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則，將檔案管理制度落實(shí)到個(gè)人。檔案管理制度應(yīng)覆蓋與工程有關(guān)的所有單位，其中有建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位，明確各單位的檔案職責(zé)和檔案責(zé)任人。

4.加大投入，使用現(xiàn)代化方式管理檔案

當(dāng)前時(shí)期，在持續(xù)改革創(chuàng)新之前的一些公路檔案管理技術(shù)，因現(xiàn)今電子技術(shù)廣泛滲透，使得原有的檔案收集與整理方式得以改變?，F(xiàn)階段，現(xiàn)代檔案管理主要從載體材料的現(xiàn)代化管理著手，以實(shí)現(xiàn)檔案整體收集水平的提高，從而綜合管理多方面數(shù)據(jù)，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化管理目標(biāo)，從多方面保證公路工程檔案管理的受控性。提高整體檔案處理水平，高效管理檔案，使之前的管理模式得以改變。

4.1 建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。在計(jì)算機(jī)中全面清楚記錄檔案內(nèi)容，以此為后期查找檔案提供便利，同時(shí)也有利于檔案工作人員節(jié)約更多精力及時(shí)間，最終實(shí)現(xiàn)工作效率和質(zhì)量的提高。

4.2 在公路檔案管理工作中，其中一項(xiàng)最關(guān)鍵的內(nèi)容就是做好數(shù)字化建設(shè)工作，充分應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備，如，計(jì)算機(jī)和掃描儀等，通過(guò)計(jì)算機(jī)有效整理公路管理及建設(shè)的有關(guān)檔案內(nèi)容，并通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，把其中的圖像和文字資料等轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)資料，這樣的方式不但有助于提高檔案信息處理能力，也會(huì)為后期查找提供方便，最終更好地促進(jìn)檔案管理工作的順利、高效開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文的分析論述，我們可以看到，現(xiàn)今，社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)中，各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，為此，公共檔案管理工作在新形勢(shì)下進(jìn)行創(chuàng)新，亦為社會(huì)發(fā)展的一種必然選擇。有鑒于此，有關(guān)工作人員應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用與價(jià)值，通過(guò)分析和不斷總結(jié)進(jìn)而對(duì)公路檔案管理工作中的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)，然后根據(jù)具體合計(jì)狀況，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決對(duì)策，全面助力我國(guó)公路事業(yè)的穩(wěn)定健康長(zhǎng)期發(fā)展。