為促進共同富裕創(chuàng)造普惠公平的用能條件

本刊評論員

近日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議（簡稱會議）上強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。從全面建成小康社會到鄉(xiāng)村振興再到促進共同富裕，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的堅實足跡讓實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢愈發(fā)清晰。

會議指出，要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件。能源是現(xiàn)代最大的公共產(chǎn)品和最具普惠性的民生產(chǎn)品，能源獲得的便利性、公平性和可靠性也是衡量社會現(xiàn)代化水平的重要標尺，因此能源行業(yè)應(yīng)牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過自身的高質(zhì)量發(fā)展推動實現(xiàn)共同富裕的過程更加平衡協(xié)調(diào)、循序漸進。

為促進共同富裕筑牢普惠用能基礎(chǔ)。黨的十八大以來，能源行業(yè)將保障和改善民生作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點，在全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮能源供應(yīng)的基礎(chǔ)保障作用。2015年，全面解決我國無電地區(qū)人口用電問題；通過新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，實施小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、農(nóng)村機井通電工程、貧困村通動力電工程等三大專項工程和“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級兩大攻堅行動，全國農(nóng)村電氣化率達到18%；截至2020年10月，建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及6萬個貧困村、415萬貧困戶，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元?？邕^全面小康社會的門檻，為了實現(xiàn)共同富裕，能源行業(yè)仍應(yīng)久久為功，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，進一步布局深化滿足鄉(xiāng)村振興需求的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過能源項目帶動發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。要強化能源產(chǎn)業(yè)的社會和服務(wù)屬性，大力提升能源普遍服務(wù)水平，縮小東西部、城鄉(xiāng)用能差距，同時善于引導(dǎo)和集聚資源，積極探索能源產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長新模式，在助力鄉(xiāng)村振興、持續(xù)促進鄉(xiāng)村人口就業(yè)和增收中提升產(chǎn)業(yè)附加值。

為促進共同富裕營造公平用能環(huán)境。要正確處理效率和公平的關(guān)系，進一步深化能源體制改革，用改革的辦法打破影響能源合理配置和能效提升的壁壘。既要充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用，建設(shè)高標準能源市場體系，確保能源商品的價值屬性得到充分體現(xiàn)，進一步釋放市場活力，也要更好發(fā)揮政府作用，深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，促進公平競爭，彌補市場失靈。要持續(xù)優(yōu)化能源領(lǐng)域營商環(huán)境，進一步提升能源行業(yè)服務(wù)水平，營造人人參與、共享共贏的用能環(huán)境，提升能源消費者的獲得感和幸福感。

為促進共同富裕加速能源發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。要站在人民立場把握能源綠色低碳發(fā)展的使命，為守好綠水青山、福澤千秋萬代，切實承擔生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。聚焦碳達峰、碳中和目標，推進能源生產(chǎn)和消費革命，依托構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快清潔能源開發(fā)利用，提升清潔能源在終端能源消費中的比重，滿足人民美好生活清潔用能需求。構(gòu)建節(jié)約高效的社會用能模式，探索有利于綠色低碳發(fā)展的能源治理體系，強化全社會節(jié)能，加快推進低碳技術(shù)應(yīng)用，提高重點行業(yè)和領(lǐng)域能源利用效率。■