公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及調(diào)整建議

王沛然

（南陽(yáng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心，河南 南陽(yáng) 473000）

前言

對(duì)于公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)來(lái)看，想要保證結(jié)構(gòu)的合理性，就要在相互作用下，實(shí)現(xiàn)保證運(yùn)輸需求與運(yùn)輸供應(yīng)的合理性。但是，由于這兩種要素會(huì)受到其他多種因素的影響而使其發(fā)生變化，所以這也導(dǎo)致公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，在每一個(gè)時(shí)期下都有其不同的特性。對(duì)此，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效分析，則必須要依據(jù)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)進(jìn)行判斷，這樣才能真正通過(guò)解析來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)知，從而才能通過(guò)合理建議的使用來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。

一、公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

1.生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)

第一，自20世紀(jì)90年代后，我國(guó)路網(wǎng)建設(shè)速度明顯加快，而且也獲得了卓越的成績(jī)，并通過(guò)整體技術(shù)的提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍的不斷拓展寬。因此，對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)工作開展來(lái)看，我國(guó)在高等級(jí)公路建設(shè)工作開展中，實(shí)現(xiàn)以國(guó)道主干線系統(tǒng)建設(shè)為基本，進(jìn)行了對(duì)外拓展，這使得公路建設(shè)工作發(fā)展速度十分迅猛，并且也凸顯出了自身的經(jīng)濟(jì)效益[1]。但是隨著時(shí)間的不斷推移，公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)所存在的不合理之處也愈發(fā)凸顯。畢竟對(duì)于干線公路網(wǎng)建設(shè)工作開展來(lái)看，尚未形成，而且各層次的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及其功能存有配置不足的現(xiàn)象，同時(shí)在技術(shù)應(yīng)用中，也存有不合理的問(wèn)題，這就使得在實(shí)際應(yīng)用上，高速公路的整體建設(shè)數(shù)量仍然偏少，且二級(jí)以上公路，整體在建設(shè)上比重更低。尤其是縣級(jí)公路建設(shè)，不僅存在著技術(shù)等級(jí)低的問(wèn)題，還存有建設(shè)養(yǎng)護(hù)發(fā)展不均，且抗災(zāi)能力弱的現(xiàn)象，這就直接影響了路網(wǎng)整體的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮。此外，由于經(jīng)濟(jì)差異帶來(lái)的影響，導(dǎo)致區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡，這也使得經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的公路技術(shù)等級(jí)往往較低，同時(shí)也很難滿足帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益的提升。

第二，近年來(lái)，公路運(yùn)輸站場(chǎng)的建設(shè)速度發(fā)展較快，而且也取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成效，并通過(guò)技術(shù)以及設(shè)備的更新，實(shí)現(xiàn)了公路運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)進(jìn)一步加快了城市道路運(yùn)輸體系的建設(shè)，并且也保證了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者能夠以市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為前提進(jìn)行經(jīng)營(yíng)[2]。但是，在實(shí)際運(yùn)行發(fā)展的過(guò)程中，當(dāng)前仍然存在著滯后問(wèn)題，這就使得由于布局的不合理，導(dǎo)致站場(chǎng)數(shù)量分化極不平衡。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，由于功能單一的現(xiàn)象，就使其自身的運(yùn)輸組織功能無(wú)法得到有效發(fā)揮，進(jìn)而就無(wú)法凸顯其自身的綜合作用。此外，對(duì)于現(xiàn)狀問(wèn)題來(lái)看，站場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理也使得在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，難以適配現(xiàn)代化發(fā)展速度，同時(shí)信息化建設(shè)工作落實(shí)程度的不高也導(dǎo)致在發(fā)展的過(guò)程中，抑制了運(yùn)行發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。這就直接導(dǎo)致公路客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)工作的開展，無(wú)法真正起到積極作用。

第三，自運(yùn)輸市場(chǎng)開放后，我國(guó)運(yùn)輸裝備體系也得到了快速發(fā)展。而且，隨著運(yùn)輸車輛總體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，且結(jié)構(gòu)形式更加多樣化發(fā)展，這也使得所有運(yùn)輸車輛的檔次以及技術(shù)水平均獲得了提升。但是，在現(xiàn)行運(yùn)行發(fā)展的過(guò)程中，由于車輛總體水平無(wú)法適應(yīng)公路發(fā)展的速度，這就導(dǎo)致運(yùn)力結(jié)構(gòu)的不合理問(wèn)題更加凸顯[3]。同時(shí)，對(duì)于運(yùn)輸工作開展來(lái)看，貨車運(yùn)輸車輛當(dāng)中的中型車為主要運(yùn)輸車輛，而高效低耗的廂式貨車、重型貨車等專用汽車在使用時(shí)的所占比例較低，且客運(yùn)車輛大多數(shù)都存在著技術(shù)落后的問(wèn)題，這就直接導(dǎo)致這種運(yùn)輸布局不合理，無(wú)法真正保證公路應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到發(fā)揮，還會(huì)在一定程度上，抑制環(huán)境保護(hù)工作的有序開展。因此，必須要實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落實(shí)為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行優(yōu)化，從而才能解決弊端問(wèn)題所帶來(lái)的影響。

第四，想要保證先進(jìn)的運(yùn)輸組織能夠發(fā)揮作用，并通過(guò)管理工作落實(shí)來(lái)滿足運(yùn)輸保障，則必須要確保公路運(yùn)輸技術(shù)裝備水平能夠得到提升，而且要通過(guò)現(xiàn)實(shí)設(shè)置應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)有效調(diào)度，以此才能真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但是，由于當(dāng)前所存在的問(wèn)題導(dǎo)致公路運(yùn)輸安全狀況較差，使得運(yùn)輸安全事故頻率逐年上升，而且遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家。針對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題來(lái)看，自改革開放后，我國(guó)公路運(yùn)輸生產(chǎn)力的迅速增長(zhǎng)其實(shí)是通過(guò)運(yùn)輸車輛數(shù)量的增加和公路里數(shù)的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，致使運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量不足的問(wèn)題愈發(fā)凸顯。同時(shí)，當(dāng)前路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，直接抑制了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的提升，并且也直接導(dǎo)致了運(yùn)輸效率始終無(wú)法得到提升。對(duì)于這些問(wèn)題的來(lái)源來(lái)看，其實(shí)主要是因?yàn)檫\(yùn)輸生產(chǎn)要素不能夠真正實(shí)現(xiàn)結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化的目的，且無(wú)法真正通過(guò)組織管理來(lái)滿足各項(xiàng)工作的落實(shí)，阻礙了運(yùn)輸生產(chǎn)水平的提升，更阻礙了運(yùn)輸整體效益的發(fā)揮。

2.供需結(jié)構(gòu)需求

公共運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的主要表現(xiàn)形式，就是公路運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)。畢竟對(duì)于該結(jié)構(gòu)來(lái)看，它是能夠直接實(shí)現(xiàn)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀條件，而且是適配經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化所必然呈現(xiàn)的一種現(xiàn)象。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，人們?cè)跐M足物質(zhì)保障的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了精神消費(fèi)突增的現(xiàn)象，這使得游客的數(shù)量大大增加，使公共運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)獲得了提升。但是，對(duì)于外出旅行的游客來(lái)看，對(duì)于出行的交通模式選擇發(fā)生了變化，所以這種價(jià)值取向更加明顯的發(fā)展趨勢(shì)，勢(shì)必會(huì)使得運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)生高價(jià)值、小批量、分散化的變化，還會(huì)具備著隨機(jī)性[4]。直接導(dǎo)致區(qū)域之間的主要交通渠道發(fā)生了交通壓力日益增大的現(xiàn)象。此外，隨著政策條件的不斷變化，當(dāng)前出行旅游者以中短途運(yùn)輸需求為主，這種運(yùn)輸生產(chǎn)的特殊性，使得運(yùn)輸需求與運(yùn)輸供應(yīng)在相互作用下發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

3.運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

公路運(yùn)輸生產(chǎn)水平的不斷提升，會(huì)使公路運(yùn)輸供應(yīng)能力大幅度的增長(zhǎng)，所以這時(shí)就可以實(shí)現(xiàn)通過(guò)供給來(lái)滿足大量輸送產(chǎn)品的需求。但是這個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，往往也會(huì)伴隨著運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量下降的問(wèn)題。相較于其他的運(yùn)輸方式而言，公路運(yùn)輸服務(wù)其實(shí)缺乏了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)于服務(wù)質(zhì)量的保障來(lái)看，其實(shí)也沒(méi)有一個(gè)規(guī)范性的內(nèi)容來(lái)對(duì)其進(jìn)行約束[5]。此外，對(duì)于所有的運(yùn)輸方式來(lái)看，雖然公路運(yùn)輸在其中占據(jù)著絕對(duì)的比重，但相較于其他運(yùn)輸方式而言，公路運(yùn)輸所供給的產(chǎn)品往往是由經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行控制，但是又由于經(jīng)營(yíng)者十分分散，且又沒(méi)有形成較為知名的品牌，所以這種運(yùn)輸產(chǎn)品單一的現(xiàn)象，必然也會(huì)影響產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和效率。

二、公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

1.適配時(shí)代發(fā)展

首先，對(duì)于公路網(wǎng)建設(shè)工作開展來(lái)看，必須要以高等級(jí)公路為主，進(jìn)行干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而且要實(shí)現(xiàn)全面拓展，并普及到鄉(xiāng)、縣公路，以此才能通過(guò)質(zhì)量提升來(lái)保證整體路網(wǎng)的服務(wù)水平能夠得到提高。其次，對(duì)于客貨運(yùn)站場(chǎng)來(lái)看，它作為路網(wǎng)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的重要組成部分，必須要有效發(fā)揮自身的綜合作用，更要以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化，這樣才能通過(guò)專業(yè)化服務(wù)的體現(xiàn)，滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，并真正形成物流中心。再次，對(duì)于運(yùn)輸車輛而言，既要實(shí)現(xiàn)滿足不同層次發(fā)展的運(yùn)輸需求，又要實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展，更要通過(guò)質(zhì)量提升來(lái)滿足現(xiàn)實(shí)應(yīng)用需求，并以高效低耗為主來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能確保其應(yīng)用質(zhì)量與效率能夠獲得提升[6]。最后，對(duì)于運(yùn)輸組織管理工作開展來(lái)看，要以路網(wǎng)通訊為基礎(chǔ)進(jìn)行全面發(fā)展，更要以建立健全為根本來(lái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)控制，這樣才能通過(guò)一體化服務(wù)建設(shè)進(jìn)行匹配，并通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)行保障，從而才能降低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。

2.優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，才能夠通過(guò)基礎(chǔ)優(yōu)化來(lái)滿足公路運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)的改變。而且只有實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能夠保障基礎(chǔ)建設(shè)工作的落實(shí)，能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此這就要實(shí)現(xiàn)減少行政干預(yù)，并通過(guò)信息化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)提高市場(chǎng)透明度，以此才能保證運(yùn)輸業(yè)可以通過(guò)遵守市場(chǎng)規(guī)則來(lái)滿足運(yùn)行與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，想要保證公路運(yùn)輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要以多元化建設(shè)為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能適配經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，并真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)以組織管理進(jìn)行保障，從而才能滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的實(shí)際需要。

3.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

想要實(shí)現(xiàn)提升公路運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品質(zhì)量，則必須要由公路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)此，只有通過(guò)運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制的平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)以健全化發(fā)展為基礎(chǔ)，引導(dǎo)公路企業(yè)進(jìn)行合理競(jìng)爭(zhēng)，才能真正保證公路運(yùn)輸業(yè)所供給的產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到提升[7]。與此同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理職能的發(fā)揮，并通過(guò)懲處力度的加大來(lái)進(jìn)行整頓，也能夠?qū)崿F(xiàn)有效提升運(yùn)輸企業(yè)的秩序，并通過(guò)健全服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)來(lái)督促其健康發(fā)展，進(jìn)而才能夠真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶來(lái)的困擾。

結(jié)語(yǔ)

影響公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的因素有較多，所以想要真正實(shí)現(xiàn)規(guī)避弊端問(wèn)題帶來(lái)的影響，并提升公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，則必須要通過(guò)多項(xiàng)措施的應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)全面整合，進(jìn)而才能夠真正解決現(xiàn)實(shí)矛盾帶來(lái)的影響，并實(shí)現(xiàn)推動(dòng)該行業(yè)健康發(fā)展。