淺析供電企業(yè)電費(fèi)抄核收風(fēng)險(xiǎn)及防范策略

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局 蔡文敏

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷進(jìn)步，各行各業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，發(fā)展水平也顯著提升。電力作為日常工作與生活中必不可少的一類重要能源，市場(chǎng)需求兩種逐年增加。對(duì)于供電企業(yè)而言，嚴(yán)格落實(shí)電費(fèi)抄核收管理工作才能保障企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。就目前情況來(lái)看，供電企業(yè)電費(fèi)抄核收工作開展過(guò)程中仍然蘊(yùn)含著許多風(fēng)險(xiǎn)，只有主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并合理應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)才能保障企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

當(dāng)前階段，供電企業(yè)普遍面臨著電費(fèi)抄核收管理質(zhì)量差的問(wèn)題。各行各業(yè)的發(fā)展使得人們對(duì)于電力的需求量明顯提升，電力管理的難度也隨之增大。只有加強(qiáng)對(duì)于供電過(guò)程的精益化管控，嚴(yán)格落實(shí)供電企業(yè)電費(fèi)抄核收工作，才能及時(shí)回收資金，為電力企業(yè)后續(xù)的運(yùn)行創(chuàng)設(shè)有利條件。但事實(shí)上，供電企業(yè)電費(fèi)抄核收工作的開展正面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)。

1 供電企業(yè)面臨的電費(fèi)抄核收風(fēng)險(xiǎn)

1.1 抄表過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

首先，設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題仍未解決。如今，在供電企業(yè)當(dāng)中集抄設(shè)備廣泛應(yīng)用。電力市場(chǎng)中現(xiàn)有的集抄設(shè)備種類多樣，質(zhì)量參差不齊，不同類型的設(shè)備匹配的技術(shù)方案各不相同。電力企業(yè)在購(gòu)入設(shè)備時(shí)，往往會(huì)根據(jù)電力企業(yè)自身發(fā)展的需求設(shè)定相應(yīng)的規(guī)范，但部分集抄設(shè)備的使用性能與供電企業(yè)需求存在明顯的差異，供電企業(yè)方面需進(jìn)行硬件的革新和軟件的升級(jí)才能發(fā)揮集抄設(shè)備應(yīng)有的價(jià)值。另外，部分系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中因設(shè)備的穩(wěn)定性無(wú)法得到充分保障，一旦外界條件變化設(shè)備的運(yùn)行也會(huì)受到影響，這在很大程度上降低了自動(dòng)抄表的可靠性[1]。

其次，計(jì)量信息更新效率較低。供電企業(yè)電費(fèi)抄核收工作在落實(shí)的過(guò)程中會(huì)面臨多種多樣的問(wèn)題，一旦相應(yīng)設(shè)備出現(xiàn)較為嚴(yán)重的故障，需進(jìn)行換表處理，加之供電業(yè)務(wù)的覆蓋面明顯拓展，時(shí)常會(huì)導(dǎo)致用戶的電能表出現(xiàn)變動(dòng)，若與之匹配的信息更新速率較為緩慢，就會(huì)出現(xiàn)記錄信息與現(xiàn)場(chǎng)情況存在差異的現(xiàn)象，自動(dòng)抄表的成功率也會(huì)隨之而明顯降低。

最后，通訊異常情況頻繁發(fā)生。影響自動(dòng)抄表精準(zhǔn)性的原因多種多樣，其中通訊異常情況的出現(xiàn)是最常見(jiàn)的導(dǎo)致抄表異常的原因之一。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，許多集中器需安裝在較為復(fù)雜的環(huán)境下，如果區(qū)域內(nèi)的信號(hào)強(qiáng)度較差或是信號(hào)的覆蓋面較為狹窄，就會(huì)直接造成集中器與主機(jī)間的通訊連接無(wú)法順利進(jìn)行，周邊環(huán)境的變化會(huì)直接影響通訊的質(zhì)量，導(dǎo)致集中器在較短的時(shí)間內(nèi)處于斷線狀態(tài)，此時(shí)自動(dòng)抄表行為也會(huì)隨之終止，導(dǎo)致抄表記數(shù)顯示為零。

1.2 核算過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

前期的抄表環(huán)節(jié)是為了獲取可靠的用電信息，而核算環(huán)節(jié)則是對(duì)于用電信息進(jìn)行驗(yàn)證的重要階段，如果這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)直接影響最終的電費(fèi)回收情況。核算過(guò)程中存在的問(wèn)題多種多樣，如果負(fù)責(zé)核算工作的工作人員無(wú)法嚴(yán)格依照相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行電費(fèi)核算，就會(huì)直接導(dǎo)致核算誤差的出現(xiàn)。如核算過(guò)程中沿用的電費(fèi)基準(zhǔn)代碼并未出現(xiàn)問(wèn)題、并未出現(xiàn)誤差，但計(jì)算參數(shù)出現(xiàn)的誤差也會(huì)導(dǎo)致核算風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)?？傮w來(lái)說(shuō)，無(wú)論因何種因素誘發(fā)，如果供電企業(yè)和電力使用者間存在的相對(duì)穩(wěn)定關(guān)系被破壞，都可能會(huì)導(dǎo)致核算問(wèn)題的出現(xiàn)[2]。

1.3 收費(fèi)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

首先，法律規(guī)范與收費(fèi)方式無(wú)法對(duì)應(yīng)。目前常見(jiàn)的電費(fèi)繳納方式主要包括用電后繳納以及預(yù)存款繳納兩種類型，相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定，如電費(fèi)繳納逾期30日，經(jīng)電力企業(yè)方催告人未繳付電費(fèi)，供電企業(yè)可依法對(duì)其暫停供電，這意味著用戶可在欠繳電費(fèi)的情況下繼續(xù)用電，如用戶方面故意拖欠電費(fèi)，供電企業(yè)的電費(fèi)回收水平將無(wú)法得到保障。

其二，供電企業(yè)缺乏對(duì)于用戶需求的全面了解。市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境在不斷變化，許多企業(yè)在面臨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下陷入了金融危機(jī)，供電企業(yè)必須提前構(gòu)建起完備的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防控體系，才能從根本上降低死賬問(wèn)題出現(xiàn)的可能性，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。

其三，電費(fèi)的核算方式有待優(yōu)化。就目前情況來(lái)看，大部分供電企業(yè)采取的是用戶先用電、然后再進(jìn)行電費(fèi)繳納的收費(fèi)形式，這與在日常生活中購(gòu)買商品的習(xí)慣存在明顯差異，無(wú)需先行支付即可獲得服務(wù)的供電服務(wù)提供規(guī)則，必然會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)拖欠或電費(fèi)逃繳問(wèn)題的出現(xiàn)，許多供電企業(yè)因此而蒙受了經(jīng)濟(jì)上的損失。

其四，許多電力用戶本身就存在著繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)的情況，不欠費(fèi)就不繳費(fèi)已經(jīng)成為常態(tài)，甚至有許多用戶即便是已經(jīng)明知欠費(fèi)卻仍拒絕繳納，故意拖延到不得不繳納為止，降低了電費(fèi)的回收效率。

2 應(yīng)對(duì)供電企業(yè)電費(fèi)抄核算風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

2.1 抄表環(huán)節(jié)的防范措施

首先，供電企業(yè)方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于通信通道的維護(hù)管理，加強(qiáng)對(duì)于潛在影響因素的全面分析，在實(shí)際開展考核工作的過(guò)程中設(shè)定清晰明確的考核指標(biāo)，有效強(qiáng)化對(duì)通信通道的維護(hù)管理水平。明確每位管理人員在管理工作開展過(guò)程中承擔(dān)的責(zé)任和肩負(fù)的義務(wù)，提高信號(hào)管理質(zhì)量。

其次，優(yōu)化備品備件管理水平。供電企業(yè)需重點(diǎn)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)布置情況，關(guān)注信息統(tǒng)計(jì)工作，解決實(shí)質(zhì)上的快遞問(wèn)題，制定明確的備品備件購(gòu)入于更新計(jì)劃[3]。

最后，相關(guān)工作人員應(yīng)做好用戶信息的核對(duì)工作，提高信息管理的精準(zhǔn)性和細(xì)致性，梳理信息體系，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的運(yùn)行出現(xiàn)了問(wèn)題，必須第一時(shí)間找到問(wèn)題根源，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)銷系統(tǒng)的監(jiān)管，有效提升管理工作開展的針對(duì)性，為計(jì)量的自動(dòng)化保駕護(hù)航。

2.2 核算環(huán)節(jié)的防范措施

企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)樹立智能化發(fā)展意識(shí)，主動(dòng)構(gòu)建智能化核算業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，借助智能化核算管理的方式，提高核算的精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)電費(fèi)偏差，緩解相關(guān)工作人員承擔(dān)的核算壓力，提高合作工作的開展效率。首先應(yīng)當(dāng)制定明確的核算規(guī)則，依照規(guī)則內(nèi)容進(jìn)行信息的校驗(yàn)以及電費(fèi)的審核。靈活推進(jìn)智能審校工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)將異常情況清單反饋給核算工作人員，便于給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

其次，嚴(yán)格落實(shí)智能審查監(jiān)控，由企業(yè)工作人員遵循企業(yè)內(nèi)部審核標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)于審核過(guò)程中產(chǎn)生的重要資料信息進(jìn)行整合，獲得更具精準(zhǔn)性和可靠性的審核監(jiān)測(cè)報(bào)告，滿足精細(xì)化管理的要求。

2.3 收費(fèi)環(huán)節(jié)的防范措施

首先，企業(yè)方面應(yīng)大力推廣電力知識(shí)，明確電力作為商品的特殊性，嚴(yán)格貫徹法律法規(guī)要求，使廣大電力用戶能充分理解，自身在享受電力企業(yè)提供的供電服務(wù)的同時(shí)也承擔(dān)著相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)。對(duì)于惡意拖欠電費(fèi)的用戶應(yīng)追究其法律責(zé)任，從而營(yíng)造良好的電費(fèi)回收條件。

其次，完善相應(yīng)的電費(fèi)回收制度，對(duì)用戶的信用等級(jí)進(jìn)行劃分，如電力用戶惡意拖欠電費(fèi)，其失信行為將會(huì)體現(xiàn)在其征信系統(tǒng)當(dāng)中。同時(shí)，將電費(fèi)回收與相關(guān)工作人員及職工的收入分配聯(lián)系在一起，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性[4]。

其三，突破傳統(tǒng)電費(fèi)收繳模式的束縛，全面貫徹預(yù)付費(fèi)電費(fèi)收繳形式，為廣大用戶開拓更加便捷的電費(fèi)繳納路徑，鼓勵(lì)廣大用戶使用線上平臺(tái)繳納電費(fèi)和查詢電費(fèi)，避免拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

最后，企業(yè)還需充分考慮到廣大用戶的需求，給予用戶更高品質(zhì)的服務(wù)，使用戶能夠完全信賴供給企業(yè)，從而與供電企業(yè)之間建立起良好的合作關(guān)系，主動(dòng)繳納電費(fèi)，支持電力企業(yè)工作。