對(duì)電力工程建設(shè)中輸電線路施工管理研究

牛佳鑫

摘要：電力工程中概預(yù)算編制，是指對(duì)整個(gè)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目資金的概算和預(yù)算，通過(guò)概預(yù)算來(lái)保證電力工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行和精確有效。需要高度重視電力工程的概預(yù)算編制工作，科學(xué)合理地進(jìn)行編制項(xiàng)目概預(yù)算，給后續(xù)電力項(xiàng)目工程造價(jià)及管理控制工作提供依據(jù)和參考，保證對(duì)電力工程中項(xiàng)目資金的管控效果，降低項(xiàng)目施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)確保施工質(zhì)量和施工安全。

關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè);輸電線路;施工管理

引言

在新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式下，相關(guān)電力工程企業(yè)要根據(jù)自身產(chǎn)品定位以及市場(chǎng)需求合理制定相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算全面管理制度，在管理體系的輔助下幫助企業(yè)內(nèi)部管理層作出有效決策，提高企業(yè)投資收益率，對(duì)資金實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)作，根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)作出有效評(píng)估，推動(dòng)信息流和現(xiàn)金流的融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

1輸電線路施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求

從結(jié)構(gòu)角度來(lái)看，輸電線路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要是：第一，輸電線路和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃必須根據(jù)區(qū)域確定電網(wǎng)的規(guī)模和模式。第二，根據(jù)變電站與供電點(diǎn)之間的配電要求，正確配置分段線路及其開(kāi)關(guān)，盡量避免母線分段故障和重復(fù)問(wèn)題，方便不同操作之間的有效連接，科學(xué)建立單環(huán)多環(huán)網(wǎng)絡(luò)。第三，根據(jù)輸電線路的電力需求和配電情況，選擇了一些絕緣材料來(lái)減輕各個(gè)環(huán)節(jié)的壓力，同時(shí)啟用網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)可以合理調(diào)整配電網(wǎng)的建設(shè)時(shí)間表和比例，并提高工作效率。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，工作人員必須掌握網(wǎng)絡(luò)測(cè)繪方法，跟蹤工作流程，構(gòu)建執(zhí)行模型，正確識(shí)別執(zhí)行流程和工作進(jìn)度，確定各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間參數(shù)，并制定整個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行計(jì)劃。

2輸電線路施工過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1管理理念與監(jiān)管制度方面

在國(guó)家電力公司社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，其項(xiàng)目建設(shè)管理仍存在差距，主要反映在缺乏建設(shè)管理概念。由于缺乏施工質(zhì)量管理概念，輸電線路未能對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確的質(zhì)量管理，給項(xiàng)目施工帶來(lái)很高的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。施工單位在施工過(guò)程中與質(zhì)量控制當(dāng)局交涉也是常見(jiàn)的做法。此外，缺乏業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)是影響項(xiàng)目交付質(zhì)量的主要原因之一。由于缺乏管理系統(tǒng)，執(zhí)行人員無(wú)法在執(zhí)行和質(zhì)量管理方面按照相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行和質(zhì)量管理。輸電線路不僅在施工過(guò)程中存在很大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，而且施工過(guò)程中也存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2材料成本控制不健全

一般情況下，電力企業(yè)成本在實(shí)際控制中，施工或者是施工人員的成本意識(shí)不強(qiáng)，其成本分析、計(jì)劃或者控制還是缺少可行性，根本無(wú)法促進(jìn)電力企業(yè)的有效發(fā)展。特別是在具體施工過(guò)程中，并沒(méi)有從實(shí)際情況出發(fā)，也就沒(méi)有辦法以成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，更無(wú)法將預(yù)算與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，所以成本控制目標(biāo)性不強(qiáng)。不僅如此，還有些企業(yè)將成本控制會(huì)認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門(mén)或預(yù)算部門(mén)的工作，并沒(méi)有全面的意識(shí)到成本控制是施工、技術(shù)、材料采購(gòu)、成本預(yù)算等全員參與人員在各個(gè)環(huán)節(jié)的重要作用，所以成本控制工作在運(yùn)行上也會(huì)不到位。

2.3工程施工質(zhì)量成本控制水平有待提高

在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，工程的質(zhì)量是最為重要的一個(gè)因素。電力工程本身是一項(xiàng)十分重要且十分敏感的工程，如果出現(xiàn)了工程的質(zhì)量問(wèn)題，則很容易連帶出電網(wǎng)運(yùn)行的安全問(wèn)題，不僅僅是造成經(jīng)濟(jì)的損失，嚴(yán)重情況下還會(huì)帶來(lái)人員的傷亡。從傳統(tǒng)的認(rèn)知來(lái)看，往往是高質(zhì)量伴隨著高成本，但現(xiàn)實(shí)卻并非如此。企業(yè)可以通過(guò)工程前期的規(guī)劃與設(shè)計(jì)在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工程的成本控制。同時(shí)，由于沒(méi)有了質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)了工程返工，反而會(huì)減少工程的成本，保證工程的綜合效益。

3電力工程建設(shè)中輸電線路施工管理措施

3.1重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防

（1）在進(jìn)行輸電線路的施工工作開(kāi)展之前，一定要針對(duì)施工周邊的環(huán)境進(jìn)行全面的分析和考察，這樣才能更好地掌握本次施工行為對(duì)周邊居民百姓造成的影響，在保證不影響百姓正常生活與工作，不影響交通正常運(yùn)輸?shù)那疤嵯麻_(kāi)展相應(yīng)的施工作業(yè)活動(dòng)。例如可以通過(guò)設(shè)置標(biāo)志牌的方式，對(duì)安全區(qū)域進(jìn)行劃分，確保本地區(qū)的正常生活節(jié)奏不會(huì)受到影響。（2）對(duì)于一些有著臨時(shí)用電需求的區(qū)域，應(yīng)該進(jìn)行線路的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，這樣可以在很大程度上提高線路架設(shè)的科學(xué)性與合理性，同時(shí)也可以在很大程度上保障臨時(shí)用電的安全性和穩(wěn)定性。（3）應(yīng)該盡可能考慮季節(jié)性因素對(duì)輸電線路建設(shè)的影響，因?yàn)椴煌募竟?jié)在施工難度方面也會(huì)有所不同。例如在夏季進(jìn)行輸電線路建設(shè)的時(shí)候，需要重點(diǎn)進(jìn)行防暑和降溫。尤其在雷雨天氣的到來(lái)的時(shí)候，一定要有相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行雷電的防范。所有的施工行為都需要施工單位給予足夠的安全技術(shù)措施，這是切實(shí)提高輸電線路安全性的根本舉措。

3.2全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算編制辦法

全面革新財(cái)務(wù)預(yù)算是電力施工安裝企業(yè)提高自身管理能力及競(jìng)爭(zhēng)力水平的重要舉措。在編制工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往相對(duì)較為傳統(tǒng)的編制方式，采用單項(xiàng)預(yù)算與整體預(yù)算相結(jié)合的方式，各種形式的預(yù)算編制方式充分適應(yīng)電力施工安裝企業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)狀況，與此同時(shí)還可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)預(yù)算編制方式帶來(lái)的缺點(diǎn)。預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，盡可能確保資金的規(guī)范科學(xué)運(yùn)用，為電力施工安裝企業(yè)的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展提供更為強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)支持。

3.3好前期市場(chǎng)調(diào)研和審計(jì)工作

審計(jì)工作中審計(jì)人員需要對(duì)雙方合作工作的法人資質(zhì)進(jìn)行相關(guān)的審查工作，考慮在工程的具體實(shí)施工程當(dāng)中雙方是否有能力保障后續(xù)的資金支持，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的能力作出相關(guān)的判斷，在施工技術(shù)上審查雙方是否具有相關(guān)的從業(yè)資格證和相關(guān)的技術(shù)保證。對(duì)于合同內(nèi)容的審查上，需要注重是否存在一些弊端或是在后續(xù)工作當(dāng)中責(zé)任不明確的問(wèn)題，還需要考察合同的制定是否符合我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和政府部門(mén)頒布的招標(biāo)文件。對(duì)合同在后續(xù)施工過(guò)程的影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面作出有效判斷，切實(shí)保證審核過(guò)程的有效性和合法性。進(jìn)行工程造價(jià)與核算的審核工作時(shí)需要到市場(chǎng)當(dāng)中統(tǒng)計(jì)各類(lèi)材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，以及人力資源費(fèi)用的支付問(wèn)題。

3.4實(shí)施電力工程施工項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化成本控制

為進(jìn)一步提高電力工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與成本控制水平，全過(guò)程的精細(xì)化控制是十分重要的。那么具體而言，主要可劃分為三個(gè)方面：其一是事前控制、其二是事中管理、其三是事后控制。首先，在電力工程經(jīng)營(yíng)管理與成本控制事前控制的過(guò)程中，電力企業(yè)和工作人員需要高度重視工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制，做好后續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目施工預(yù)留空間、在參與工程項(xiàng)目投標(biāo)期間，針對(duì)工程的實(shí)際施工條件，以及當(dāng)前材料市場(chǎng)的行情來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，并同時(shí)對(duì)焦工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，合理估算和預(yù)測(cè)工程的成本。而在企業(yè)中標(biāo)后，則需要在工程承包合同的基礎(chǔ)上，一并連同工程預(yù)算、工程施工圖預(yù)算來(lái)對(duì)工程的成本進(jìn)行細(xì)分，并同時(shí)編制工程的成本計(jì)劃。之后，根據(jù)價(jià)值工程理論，在多個(gè)工程施工方案對(duì)比后，進(jìn)行擇優(yōu)選擇，以及同時(shí)開(kāi)展限額把控，確保工程量計(jì)量的精準(zhǔn)性。

結(jié)束語(yǔ)

輸電線路作為電力系統(tǒng)核心構(gòu)成，其肩負(fù)重要職責(zé)，若想保證其正常運(yùn)行，需加強(qiáng)施工技術(shù)管理。應(yīng)積極掌握輸電線路施工技術(shù)要點(diǎn)，做好質(zhì)量控制措施，從多方面、多維度采取技術(shù)管理策略，保證施工質(zhì)量可靠性，促使后續(xù)電網(wǎng)運(yùn)行安全性。

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