輸變電工程造價咨詢工作價值工程分析

田倩倩

摘要：當前，如何優(yōu)化并構建合理的造價反饋體系成為實現造價管理精準化管控的主要目標。以江蘇省某500千伏新建變電站工程為例，通過分析該工程的造價咨詢服務主要環(huán)節(jié)的價值系數，構建新型造價反饋體系，解決造價咨詢工作中溝通反饋問題，進而實現對工程造價的精準管控，提高工程建設的投資效益。

關鍵詞：輸變電;工程造價;咨詢工作價值;分析

1輸變電工程全過程工程咨詢業(yè)務組合基本原則

①依法合規(guī)原則。輸變電工程建設始堅持依法合規(guī)原則，建設管理模式優(yōu)化應以現行法律法規(guī)為根本，把握國家政策對全過程工程咨詢的支撐力度，在此基礎上確定全過程工程咨詢業(yè)務組合關鍵要素。②因勢利導原則。全過程工程咨詢業(yè)務組合模式的確定，需充分利用輸變電工程傳統(tǒng)建設管理模式的基礎性作用，如傳統(tǒng)建設管理模式對輸變電工程建設的積極指導作用、工程監(jiān)理在建設中具有深度介入和現場管控作用強等優(yōu)勢、部分專業(yè)化管理能力強，這些都能夠很好地滿足輸變電工程建設需求。③因地制宜原則。不同地區(qū)輸變電工程建設水平不同，即地域性差異;不同等級輸變電工程對建設模式的需求不同，即規(guī)模性差異;輸變電工程現有咨詢（監(jiān)理）公司規(guī)模和能力也參差不齊，因此在模式設計時需要因“地”制宜。④集成化管理原則。全過程工程咨詢模式的核心是對工程咨詢服務進行集成化管理，通過多種咨詢服務的組合，為輸變電工程的策劃決策、建設實施乃至運營維護持續(xù)提供局部或整體的解決方案。通過跨階段、跨業(yè)務的工作集成，提高輸變電工程建設管理效率。

2價值工程理論

1947年，美國通用公司L.D.Miles對用其他物資取代原有物資以降低成本的問題進行研究。他對產品設計提出改進方案，在產品原有功能不減少的情況下大幅降低了成本。他將研究過程所采用的方法整理出來，命名為價值分析。1954年，美國國防部海軍艦船局采用了通用公司的價值分析技術，并把價值分析改名為價值工程（ValueEngineering，VE）。價值工程可以定義為著重于功能分析，力求用最低的壽命周期成本可靠地實現必要功能的有組織的創(chuàng)造性活動。其中“價值”是指評價某一事物與實現它的耗費相比合理程度的尺度。這里的“事物”可以是產品，也可以是工藝、服務等。價值的定義和經濟效果的定義是相吻合的。價值工程的目的是要提高價值，也就是要提高經濟效益。對于一項服務而言，價值公式可以表示為：

式中，V指服務的價值;F指服務的功能;C指服務的成本。價值工程是以功能為視角改進實施方案，從而改進功能和成本的有效方法。價值工程理論的主要內容包括功能、創(chuàng)造和信息。其中功能分析是核心，創(chuàng)造是關鍵，信息是基礎。利用價值工程進行分析主要分為準備階段、分析階段和創(chuàng)新階段。

3準備階段

一是選擇對象。選擇價值工程分析對象的方法有經驗分析法、ABC分類法和功能成本比較法。輸變電工程造價咨詢服務的主要業(yè)務范圍包括工程初步設計概算評審、施工圖預算評審、編制招標工程量清單及招標控制價、施工過程造價咨詢、結算審查、工程全口徑竣工結算報告編制、工程造價分析、工程兩算審計及各類技經檢查與督察配合、費用索賠和反索賠的處理咨詢等。采用經驗分析法，通過專家調研并基于價值工程實施的角度，確定價值工程分析的對象為造價咨詢過程中的前四個環(huán)節(jié)，這四個環(huán)節(jié)均為對造價咨詢工作產生重大影響的主導環(huán)節(jié)。

二是項目功能定義。輸變電工程造價咨詢工作的功能定義就是通過針對輸變電工程造價咨詢工作運行過程進行分解，通過對過程進行一一區(qū)分和限定，然后理清整個造價咨詢工作環(huán)節(jié)的效用。造價咨詢工作的進行伴隨著從項目決策階段到項目竣工階段，影響工程咨詢、工程設計、招標代理、工程監(jiān)理等單位工作的進行，為其他咨詢工作提供造價依據。

三是收集資料。以造價咨詢服務成果內容劃分專業(yè)組成要素成本，同時根據對造價咨詢服務合同及初步設計概算數據，獲得各過程的價格數據作為該過程的成本。

4分析階段

一是功能整理。根據造價咨詢服功能成本指標。分別計算出該項目第i個功能成本指標第i個功能成本系數為

功能重要系數。采用0～4評分法邀請5位專家進行評分，每位專家對5個功能重要系數的評分分別為可計算第i個功能的功能系數為：

式中，i=1～5，j=1～n。

三是構建及評價價值工程分析模型。第i個功能價值指數=第i個功能系數/第i項功能成本系數，即：

根據公式（3）計算出各個功能的價值指數。F1的價值指數是2.2807;F2的價值指數是1.2427;F3的價值指數是0.9301;F4的價值指數是0.5451;F5的價值指數是1.0087。根據各項功能的價值指數，可以得到以下結論：功能F1、F2、F5的價值指數大于1，說明該項功能提供了超出預期的功能;功能F3、F4的價值指數小于1，說明該項功能不足，應當采用適當的優(yōu)化方法予以改進。

5創(chuàng)新階段

一是提出改進措施。提高價值的五條途徑包括：功能不變，成本降低;成本不變，功能提高;功能提高，成本降低;功能提高的程度大于成本提高的幅度;成本下降的幅度大于功能下降的程度。針對功能成本不匹配的價值工程改進對象，可選擇以上途徑的一種或多種進行改進。此處選用提升功能、保持成本不變的途徑對造價咨詢過程中價值系數較低的F3、F4功能進行優(yōu)化，具體方案為構建新型的造價反饋體系以促進參建各方的有效溝通。

針對現有反饋渠道的改進，主要措施包括搭建協(xié)同反饋平臺，及時收集參建各方在造價咨詢招標工程量清單、招標控制價編制以及施工過程造價咨詢階段發(fā)現的問題，為各方提供即時信息反饋渠道。

針對招標工程量清單、招標控制價編制的改進，主要采取的措施包括優(yōu)化人員分工、明確工程量清單審核標準、建立典型問題庫及構建“菜單式”清單等。

針對施工過程造價咨詢的改進，主要采取的措施是構建樣本數據比對平臺，對報審資料和數據、工程量大小進行比對，對遺漏和超出規(guī)定范圍的數據制定預警機制，確保數據的準確性和完整性;建立信息化支撐資料報審平臺，通過報送和審核環(huán)節(jié)的把關確保各項支撐資料的真實性及合規(guī)性。

二是構建輸變電工程造價反饋體系。通過對造價咨詢服務過程中招標工程量清單、招標控制價編制功能以及建設過程造價咨詢功能的原因分析和改進優(yōu)化，構建一個以造價咨詢服務重點過程為核心，以協(xié)同反饋平臺為媒介，以各參建單位為主要角色，以規(guī)范化模板和數字化平臺為依托的新型輸變電工程造價反饋體系，具體工作流程如圖所示。

結語：

新型的輸變電工程造價咨詢反饋體系不僅改善了各參建單位在項目建設期間傳統(tǒng)的溝通渠道，同時依托規(guī)范化模板和數字化平臺對造價咨詢主要環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，從根本上解決了工程建設造價咨詢過程中各方溝通效率不足的問題，可以有效提升造價咨詢工作精益化水平。

參考文獻：

[1]楊學英.監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務的策略研究[J].建筑經濟，2018，39（6）：29-32.

[2]國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見[J].建筑市場與招標投標，2019（2）：14-17.