在新起點(diǎn)上推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

劉麗娟

摘要：準(zhǔn)確把握并善于運(yùn)用精準(zhǔn)思維，對(duì)提升工作質(zhì)量、確保工作取得實(shí)效至關(guān)重要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在治國理政實(shí)踐中特別重視“精準(zhǔn)”二字，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部要培養(yǎng)精準(zhǔn)思維、精準(zhǔn)開展工作。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)作出處置。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察;工作;高質(zhì)量;發(fā)展

1切實(shí)強(qiáng)化推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)思維

習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須深入探尋其中蘊(yùn)含的普遍規(guī)律和階段性特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，切實(shí)提高把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力，深刻領(lǐng)會(huì)我國所處的歷史方位和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，判明大勢、把握大局、抓住大事，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入黨和國家戰(zhàn)略全局謀劃、部署、推進(jìn)，在解決基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破。強(qiáng)化歷史思維，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作的光輝歷程、寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，運(yùn)用歷史眼光總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、看清趨勢，在歷史進(jìn)程中把握時(shí)代方位、在歷史對(duì)比中堅(jiān)定前進(jìn)方向、在歷史傳承中汲取智慧力量，以堅(jiān)定的“四個(gè)自信”投身全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐。強(qiáng)化辯證思維，明辨現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、偶然和必然，把握事物發(fā)展的必然規(guī)律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在重大斗爭考驗(yàn)面前“不畏浮云遮望眼”，在紛繁復(fù)雜事務(wù)中“十個(gè)手指彈鋼琴”，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。強(qiáng)化創(chuàng)新思維，打破迷信經(jīng)驗(yàn)、本本和權(quán)威的慣性思維，破除因循守舊、思想僵化、形式主義和無所作為，因時(shí)而變、順勢而為，積極探索、大膽實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制、方式方法的變革和創(chuàng)新。強(qiáng)化法治思維，自覺踐行習(xí)近平法治思想，帶頭尊紀(jì)尊法、學(xué)紀(jì)學(xué)法、守紀(jì)守法、用紀(jì)用法，牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)。強(qiáng)化底線思維，時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、一葉知秋的敏銳，堅(jiān)守政治高線、固守責(zé)任防線、嚴(yán)守安全底線。

2靈活掌握推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方法

堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)。這既是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，更是深化標(biāo)本兼治的具體方法。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，一體推進(jìn)體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律的辯證統(tǒng)一，不僅適用于反腐敗，同樣適用于糾治“四風(fēng)”、追責(zé)問責(zé)、巡視巡察等工作。必須準(zhǔn)確把握內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施，積極探索貫通融合的實(shí)現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法，形成疊加效應(yīng)，提升治理腐敗效能。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥。穩(wěn)中求進(jìn)體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想方法和遵循規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，一方面要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的預(yù)期;另一方面要尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)定和穩(wěn)妥有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成，既要把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展;又要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論思維、戰(zhàn)略謀劃、精準(zhǔn)落實(shí)水平，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持實(shí)事求是。紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)系黨和國家事業(yè)成敗，必須堅(jiān)持實(shí)事求是。核查既有查實(shí)也有查否，處理既有從重也有從輕，政策既講統(tǒng)一也講區(qū)別，要全面、歷史、辯證看待問題，堅(jiān)持事實(shí)為上、證據(jù)為王，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)作出處置，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律檢查委員會(huì)及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，不斷健全完善紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的高效管理體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮組織作用、系統(tǒng)優(yōu)勢，增強(qiáng)工作整體性、協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)自治區(qū)、市、縣紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、派駐、巡視左右銜接，在互聯(lián)互通中乘勢借力、在整合力量中推進(jìn)實(shí)施，形成正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作實(shí)踐中，既要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，又要善于運(yùn)用情理;既講原則性、堅(jiān)定性，敢于斗爭，又講政策性、精準(zhǔn)性，善于斗爭;既講除惡務(wù)本，又講樹德務(wù)滋，做到對(duì)紀(jì)法情理的貫通把握和綜合運(yùn)用。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)。堅(jiān)持眼睛向下、心系群眾，深入基層、問計(jì)于民，準(zhǔn)確把握基層情況和民情民意，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中正風(fēng)肅紀(jì)反腐面臨的新挑戰(zhàn)新要求，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，不斷提高工作成效。

3精準(zhǔn)落實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求

推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“兩個(gè)維護(hù)”上肩負(fù)特殊使命和重大責(zé)任，要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，聚焦重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊緊圍繞黨中央正在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，把日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，確保黨中央決策部署不折不扣落地見效。

精準(zhǔn)穩(wěn)慎抓好審查辦案。聚焦中央紀(jì)委五次全會(huì)部署，精準(zhǔn)把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的重點(diǎn)、力度、時(shí)機(jī)，精準(zhǔn)施策、靶向施治，深化金融領(lǐng)域和國有企業(yè)反腐敗工作，繼續(xù)加大政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，強(qiáng)力推動(dòng)寧夏工程建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。進(jìn)一步提升開展思想政治工作和運(yùn)用政策策略能力，堅(jiān)持政治審查基本屬性，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有效貫通、治標(biāo)治本統(tǒng)籌融合，做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。

持之以恒糾治“四風(fēng)”。建立健全部門聯(lián)合檢查、信息共享等常態(tài)化工作機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)甄別的能力，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神整治“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，嚴(yán)查嚴(yán)處強(qiáng)化不敢腐的震懾、堵塞漏洞扎牢不能腐的籠子、加強(qiáng)教育增強(qiáng)不想腐的自覺，推動(dòng)化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。

聚焦政治定位深化巡視監(jiān)督。中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，巡視巡察是管黨治黨、國家治理的重要手段，必須牢牢把握中央巡視工作方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求。統(tǒng)籌有效運(yùn)用常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視以及巡視“回頭看”等方式，著力加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神、“十四五”重大部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題。深入推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、與其他監(jiān)督貫通融合，健全巡視整改促進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，切實(shí)維護(hù)巡視工作權(quán)威。

加強(qiáng)規(guī)范化法治化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，依規(guī)建立健全制度規(guī)范，細(xì)化紀(jì)法雙施雙守配套制度，自覺踐行依規(guī)依紀(jì)依法原則。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，完善反腐敗協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與刑事司法無縫對(duì)接，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

結(jié)語：

積極探索開展內(nèi)部巡察，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題“零容忍”，刀刃向內(nèi)及時(shí)清除“害群之馬”，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

參考文獻(xiàn)：

[1]艾俊濤，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

[2]夏紅民，貴州省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任