建筑工程投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性及措施研究

王冰

摘要：近年來隨著建筑企業(yè)飛速發(fā)展，在建筑行業(yè)中造價(jià)控制工作的重要性越發(fā)凸顯。在建筑工程中每個(gè)階段都應(yīng)做好造價(jià)控制，投標(biāo)階段的造價(jià)控制作為建筑工程前期的環(huán)節(jié)，直接影響到工程施工的質(zhì)量以及工期進(jìn)度，是不可或缺的重要組成部分。本文首先介紹了投標(biāo)造價(jià)控制對(duì)于建筑工程的重要意義，然后對(duì)其主要影響因素及中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出了讓投標(biāo)造價(jià)控制工作更有效的措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;投標(biāo)階段;造價(jià)控制

引言：建筑工程直接關(guān)系到國(guó)家城市化的建設(shè)水平，在現(xiàn)階段，越來越多的建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性。投標(biāo)階段的造價(jià)控制直接影響到建筑工程的質(zhì)量、施工效率、以及資源配置的能力。做好投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作，能夠顯著提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)及社會(huì)效益。

一、建筑工程投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性

1.建筑工程投標(biāo)階段造價(jià)控制關(guān)系到建筑企業(yè)的根本利益

建筑工程一般采用招投標(biāo)的方式來進(jìn)行承包，招標(biāo)文件中的合同條款對(duì)工程的施工內(nèi)容、建設(shè)工期、進(jìn)度款支付比例、付款方式、預(yù)付款、質(zhì)保金等相關(guān)內(nèi)容都有著明確的闡述。招標(biāo)文件的合同條款對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)單位與投標(biāo)的建筑企業(yè)之間具有同等的法律效力。投標(biāo)的報(bào)價(jià)文件通常是中標(biāo)后簽約合同價(jià)，直接關(guān)系到建筑企業(yè)的根本利益。

2.建筑工程投標(biāo)階段造價(jià)控制影響到整個(gè)施工過程造價(jià)控制

投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)中標(biāo)后的工程施工到工程竣工結(jié)算都有著直接的影響，在工程投標(biāo)階段做好造價(jià)控制關(guān)系到整個(gè)工程的效益，科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)能夠確保施工階段的資金充足，減少在施工過程中出現(xiàn)資金短缺的問題。因此，投標(biāo)階段的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制非常必要。

二、建筑工程投標(biāo)階段造價(jià)控制的影響因素

1. 建筑工程的規(guī)模大小、技術(shù)要求以及資金情況

建筑工程的規(guī)模大小，以及建筑工程的施工工藝、技術(shù)要求等都會(huì)給工程造價(jià)帶來巨大的影響，參與投標(biāo)的建筑企業(yè)也會(huì)根據(jù)建筑工程的規(guī)模等情況來進(jìn)行工程造價(jià)的調(diào)整。如果建筑工程施工中采用了較多新技術(shù)新工藝、使用新型的建筑材料，那么工程的造價(jià)也隨之增加。在建筑工程中施工的環(huán)境也會(huì)造成工程造價(jià)的變化，如果施工場(chǎng)地的環(huán)境情況比較惡劣、材料運(yùn)輸困難，那么施工的難度也大大提升，一般來說工程建設(shè)難度越大，工程造價(jià)也會(huì)越高。建設(shè)工程建設(shè)資金到位情況對(duì)工程造價(jià)也有很大程度上的影響。如果工程款的支付不及時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致承包方施工難度增加，從而影響工期進(jìn)度，進(jìn)而對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生不良影響。

2.建筑工程投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況

建筑工程的投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況直接關(guān)系到投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈給投標(biāo)造價(jià)帶來的影響就越大。在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)情況下，投標(biāo)總造價(jià)相差幾十元甚至幾元都會(huì)直接影響到能否中標(biāo)，但在不完全充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下，考慮到其它制約因素，工程投標(biāo)造價(jià)受投標(biāo)市場(chǎng)的影響就會(huì)很小。

3. 建筑工程造價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法以及投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)策略

多數(shù)業(yè)主對(duì)建筑工程的要求都是成本低廉，質(zhì)量過關(guān)，同時(shí)建筑工期能夠盡可能縮短，因此招標(biāo)時(shí)多采用有利于低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，由于建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，這種低價(jià)中標(biāo)法引起了建筑企業(yè)投標(biāo)時(shí)互相壓價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)行為。

建筑工程的投標(biāo)人一般會(huì)采用不同的策略來提升企業(yè)中標(biāo)的概率。在進(jìn)行投標(biāo)之前，投標(biāo)人一般會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、自身的實(shí)力以及競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行詳細(xì)了解，投標(biāo)人采用的報(bào)價(jià)策略不一致，投標(biāo)報(bào)價(jià)也會(huì)相應(yīng)的發(fā)生改變。如果投標(biāo)人為中標(biāo)采用報(bào)低價(jià)的方法，那么在施工過程中就有可能出現(xiàn)資金短缺、超出成本的情況。而投標(biāo)人如果選擇常規(guī)的報(bào)價(jià)方法，中標(biāo)的概率就會(huì)降低，但在施工中的成本更容易得到控制。

三、建筑工程投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的主要問題

1.建筑企業(yè)為了搶奪市場(chǎng)進(jìn)行盲目投標(biāo)

由于建筑工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，很多建筑企業(yè)為了能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來，在對(duì)自身實(shí)力沒有合理考量的情況下就進(jìn)行盲目的投標(biāo)，只要獲得了招標(biāo)的信息就開展投標(biāo)工作。通常來說，在投標(biāo)之前應(yīng)對(duì)投標(biāo)人自身實(shí)力、建筑工程的質(zhì)量要求、承包方式等內(nèi)容進(jìn)行清楚的了解，由于這些企業(yè)在投標(biāo)前沒有做好充分的準(zhǔn)備工，往往很難中標(biāo)。如果幸運(yùn)中標(biāo)，因?yàn)閷?duì)建筑工程實(shí)際情況不清楚，在投標(biāo)階段沒有做好造價(jià)控制，導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)和實(shí)際造價(jià)存在較大出入，在工程竣工后僅能獲得微薄的利潤(rùn)，甚至存在實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)超投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況，造成項(xiàng)目虧損。建筑企業(yè)的盲目投標(biāo)，因信息了解不全在投標(biāo)階段很難做到合理的造價(jià)控制，中標(biāo)后工程施工中未防范的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，極易引起企業(yè)的重大損失。

2.建筑企業(yè)之間存在惡意競(jìng)價(jià)的情況

建筑工程市場(chǎng)中招標(biāo)項(xiàng)目較少而投標(biāo)的企業(yè)眾多，存在供求失衡的情況，所以有一部分建筑企業(yè)為了能夠中標(biāo)會(huì)采用各種手段。有的建筑企業(yè)為了獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，投標(biāo)報(bào)價(jià)非常低，實(shí)際上有些工序的報(bào)價(jià)連施工用的材料都難以買到。在這些企業(yè)中標(biāo)后會(huì)因?yàn)橘Y金問題拖延工期，且施工質(zhì)量也難以達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。為了獲取更高的利潤(rùn)，這些企業(yè)還有可能采取違法轉(zhuǎn)包、分包等方式來降低成本，給建筑工程造成極大的安全隱患，工程往往因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)返工，最終還是增加了工程造價(jià)。有些建筑工程投標(biāo)過程中存在圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等違法行為，參與違法行為的投標(biāo)企業(yè)通常會(huì)惡意降低或抬高價(jià)格，導(dǎo)致最終中標(biāo)價(jià)格極其不合理，讓建筑工程整體造價(jià)失去控制。

3.建筑工程業(yè)主和承包方的造價(jià)控制工作有待完善

通常情況下，招標(biāo)控制價(jià)是由業(yè)主或者業(yè)主指定的招標(biāo)代理單位采用定額計(jì)價(jià)方式計(jì)算得出，而定額一般體現(xiàn)的是行業(yè)平均施工水平，無法在新技術(shù)、新工藝、先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用等方面做到最優(yōu)化，通常無法與實(shí)際施工的造價(jià)相匹配。承包方的造價(jià)人員也存在專業(yè)知識(shí)水平不高，造價(jià)標(biāo)書編制技能掌握不熟練，這就導(dǎo)致了投標(biāo)造價(jià)的準(zhǔn)確性難以保證，給工程造價(jià)控制工作帶來了很大的困難。

有些業(yè)主為了能夠讓建設(shè)工程項(xiàng)目能夠盡快開展，在招標(biāo)階段沒有認(rèn)真分析投標(biāo)單位能力，而是直接選擇了投標(biāo)造價(jià)較低的承包方，以達(dá)到節(jié)約成本的目的。這種評(píng)標(biāo)方式有可能在工程施工過程中，承包方因受到材料漲價(jià)或者其它市場(chǎng)因素的影響導(dǎo)致成本大幅度提升，提出索賠或變更，最終使整個(gè)工程造價(jià)管理失去控制。

四、建筑工程投標(biāo)階段造價(jià)控制措施

1.做好科學(xué)合理的投標(biāo)決策，不盲目投標(biāo)

建筑企業(yè)在獲取招標(biāo)信息之后，應(yīng)首先認(rèn)真了解招標(biāo)內(nèi)容，分析自身的實(shí)力是否能達(dá)到招標(biāo)人的要求，一定要避免進(jìn)行盲目投標(biāo)。投標(biāo)單位接收到招標(biāo)信息，要根據(jù)自身的實(shí)力及企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行取舍，以獲取長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展為目的。在建筑企業(yè)中管理層一定要做好決策工作，通過對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的分析做出正確的投標(biāo)決策，要選擇符合自身實(shí)力的項(xiàng)目，在面對(duì)一些難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的建筑工程時(shí)要慎重考慮，這直接關(guān)系到建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展及利益。建筑企業(yè)在投標(biāo)之前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)估，關(guān)注建筑工程施工中的實(shí)際成本支出，并考慮到各種可能出現(xiàn)的情況，做出科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)中違法行為的治理，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

當(dāng)前建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，各種不公平競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這也給投標(biāo)階段造價(jià)控制工作帶來不良的影響。為了凈化市場(chǎng)風(fēng)氣，改善這一現(xiàn)象，市場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)該加大對(duì)投標(biāo)過程中違法行為的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)違法行為要嚴(yán)厲處罰。對(duì)于建筑企業(yè)來說，投標(biāo)人員一定要提升自身的職業(yè)道德水平，熟悉掌握投標(biāo)造價(jià)預(yù)算的技巧，并熟知相關(guān)的法律法規(guī)，這也能從一定程度上提升建筑企業(yè)的實(shí)力。工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和投標(biāo)階段造價(jià)控制水平息息相關(guān)，所以相關(guān)從業(yè)人員一定要具備良好的道德水平，以公平合理的方式進(jìn)行投標(biāo)。加強(qiáng)行業(yè)違法行為的治理，提升行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)操守，雙管齊下才能對(duì)建筑工程投標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)生積極健康的影響。

3.做好業(yè)主和承包方雙方的造價(jià)控制工作

投標(biāo)階段有效的造價(jià)控制與業(yè)主和承包方都密切相關(guān)。合理的工程造價(jià)是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對(duì)于業(yè)主來說，招標(biāo)時(shí)要根據(jù)建筑工程實(shí)際情況合理地做好控制價(jià)，并且在制定評(píng)標(biāo)辦法時(shí)多方面考慮，避免出現(xiàn)僅尋求最低價(jià)中標(biāo)的情況，確保承包方能夠勝任工作，取得預(yù)期的建筑成果。對(duì)于承包方來說，應(yīng)加強(qiáng)投標(biāo)造價(jià)管理，積極掌握市場(chǎng)行情，把投標(biāo)報(bào)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)施工情況相結(jié)合，在投標(biāo)階段做好造價(jià)控制的工作，在確保建筑工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，建筑工程投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，以及發(fā)包方和承包方雙方的利益。建筑企業(yè)要清楚認(rèn)識(shí)到投標(biāo)階段造價(jià)控制工作的重要性，在投標(biāo)階段進(jìn)行有效合理的造價(jià)控制工作，促進(jìn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

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