試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作

黎春梅

(四川省巴中市恩陽(yáng)區(qū)文治街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 恩陽(yáng) 636064)

0 引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作是畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中極為重要的組成部分，但因?yàn)榭陀^因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作存在諸多漏洞?；鶎硬块T(mén)人員和養(yǎng)殖戶不夠重視動(dòng)物防疫檢疫工作，從而導(dǎo)致疫病難以在短時(shí)間內(nèi)控制，這往往造成極大的損失。所以，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府要深刻認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫檢疫工作面臨的重大挑戰(zhàn)，并根據(jù)實(shí)際情況從資金、人員、技術(shù)以及宣傳等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化完善。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作為方向，探索其存在的缺陷，并提出相應(yīng)的解決策略。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作存在的問(wèn)題

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作面臨資金的阻礙。因?yàn)槿藛T和防疫檢疫活動(dòng)沒(méi)有充足的資金支持，導(dǎo)致防疫檢疫人員缺乏積極性，而且沒(méi)有基礎(chǔ)物質(zhì)條件的支持很多防疫工作難以順利開(kāi)展；其次，養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫檢疫缺乏足夠的重視和專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知，更多認(rèn)為防疫檢疫工作與自身無(wú)關(guān)，從而抵觸基層政府開(kāi)展的防疫活動(dòng)，所以我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層在動(dòng)物防疫檢疫方面觀念普遍薄弱；最后，基層動(dòng)物防疫檢疫相關(guān)的部門(mén)之間缺乏有效配合，加之基層養(yǎng)殖分散，采用的是粗放管理方式，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫的難度[1]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作實(shí)施策略

2.1 加大資金和宣傳投入力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物養(yǎng)殖是重要的收入來(lái)源，但同時(shí)存在復(fù)雜、零散的養(yǎng)殖狀況，很多養(yǎng)殖者不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并沒(méi)有防疫檢疫意識(shí)，致使基層防疫檢疫工作存在多方面缺陷。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平較低，動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)境惡劣，防疫檢疫缺乏足夠的資金支持，同樣影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的質(zhì)量。所以，當(dāng)前需要在宣傳和資金方面做出轉(zhuǎn)變。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門(mén)和有關(guān)人員需要開(kāi)發(fā)動(dòng)物防疫檢疫宣傳路徑，通過(guò)有效信息的輸出，提升動(dòng)物養(yǎng)殖人員的意識(shí)。在原有懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、分發(fā)防疫宣傳冊(cè)、設(shè)置宣傳欄的基礎(chǔ)上，還需要派遣具備專(zhuān)業(yè)水平的人員到養(yǎng)殖者家中深入指導(dǎo)，使村民深刻認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫檢疫的必要性[2]。同時(shí)，還需要把握信息時(shí)代的宣傳特點(diǎn)，運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展開(kāi)動(dòng)物防疫檢疫宣傳工作，通過(guò)全方位的宣傳來(lái)提升養(yǎng)殖戶的防疫檢疫意識(shí)，使其自覺(jué)運(yùn)用規(guī)范性的方法開(kāi)展養(yǎng)殖[3]。另一方面，政府要在資金上提供有效支持，并設(shè)置落實(shí)和監(jiān)督基層動(dòng)物防疫檢疫工作的制度。這需要重視基層動(dòng)物防疫檢疫工作，在各項(xiàng)防疫檢疫活動(dòng)上提供足夠的資金，不斷地引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化基層防疫檢疫工作程序。為了增強(qiáng)基層防疫人員工作熱情，要提供相應(yīng)的補(bǔ)助，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，從而增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的應(yīng)對(duì)能力。

2.2 強(qiáng)化防疫檢疫隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

防疫檢疫工作離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)和實(shí)行，這一過(guò)程中無(wú)論是疫苗的選擇、應(yīng)用，還是動(dòng)物狀況的觀測(cè)、檢查，如若沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的防疫檢疫人員支持，很難保證動(dòng)物長(zhǎng)期的健康。同時(shí)，要順利執(zhí)行防疫檢疫工作，還需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施做支撐，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作要根據(jù)客觀需求強(qiáng)化防疫檢疫隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。具體實(shí)踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物管理部門(mén)要依據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度對(duì)防疫檢疫人員進(jìn)行整合，設(shè)置科學(xué)、統(tǒng)一、完善的工作執(zhí)行原則。同時(shí)要在合理的時(shí)間內(nèi)展開(kāi)人員培訓(xùn)，除了指導(dǎo)基層防疫檢疫人員樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)，熟練掌握基礎(chǔ)知識(shí)，還需要就防疫檢疫相關(guān)的法律知識(shí)、綜合技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，盡可能就基層動(dòng)物防疫檢疫工作構(gòu)建高素質(zhì)、強(qiáng)能力的隊(duì)伍，使基層動(dòng)物養(yǎng)殖工作得到有效的支持[4]。其次，要隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)境的變化和實(shí)際需求，逐步完善防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)業(yè)設(shè)備的購(gòu)置，以更好地應(yīng)對(duì)日常動(dòng)物養(yǎng)殖活動(dòng)中的各種檢測(cè)、檢疫需求，提升基層防疫檢疫工作質(zhì)量。

2.3 通過(guò)部門(mén)協(xié)作形成防疫檢疫聯(lián)動(dòng)模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作要達(dá)到規(guī)范模式，從中取得良好成效，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的協(xié)作與配合，所以要加強(qiáng)溝通合作，通過(guò)創(chuàng)建高效的動(dòng)物防疫檢疫環(huán)境，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全、穩(wěn)定地開(kāi)展動(dòng)物養(yǎng)殖。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等與此工作有關(guān)系的部門(mén)要確定各自的職責(zé)，在實(shí)施這一工作時(shí)做好配合，不推卸責(zé)任，防止某一環(huán)節(jié)疏漏而影響防疫檢疫效果。②針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作，相關(guān)部門(mén)要明確統(tǒng)一的規(guī)則，聯(lián)合執(zhí)行，使防疫檢疫宣傳和各程序的執(zhí)行有組織、有計(jì)劃的實(shí)施，從而取得顯著成果。③區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的基層防疫檢疫部門(mén)人員要具備開(kāi)放思想，為了提升本地區(qū)防疫檢疫工作的管理質(zhì)量，提升動(dòng)物養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，則要加強(qiáng)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者多部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，使其達(dá)到協(xié)同效益，在區(qū)域范圍內(nèi)針對(duì)防疫檢疫工作形成系統(tǒng)化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確?；鶎臃酪邫z疫出現(xiàn)問(wèn)題能夠快速解決，為當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖創(chuàng)建優(yōu)良的條件[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作無(wú)論是在認(rèn)識(shí)層面，還是資金、管理、基層設(shè)施的建設(shè)等各方面都存在一定的問(wèn)題。這需要基層防疫檢疫部門(mén)和人員從客觀環(huán)境出發(fā)，積極開(kāi)發(fā)宣傳路徑，加大區(qū)域動(dòng)物防疫檢疫的宣傳力度，在意識(shí)態(tài)度上提升關(guān)注度。然后加強(qiáng)防疫檢疫隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，加大資金投入，為基層各項(xiàng)防疫檢疫工作提供有效的保證。同時(shí)還需要提升基層相關(guān)部門(mén)之間的配合與協(xié)作水平，以確?；鶎觿?dòng)物防疫檢疫工作能夠順利實(shí)施。