地區(qū)信息化建設(shè)

【概 況】南京、蘇州、無錫3個設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用率高，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好、規(guī)模大，具有發(fā)展優(yōu)勢。在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革下，通過部署新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、加快信息技術(shù)研究開發(fā)、布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等路徑，網(wǎng)信領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)以及新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進，不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。2020年，常州、南通、徐州、揚州、鎮(zhèn)江5個設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，數(shù)字基建基礎(chǔ)良好，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面保持較好發(fā)展勢頭，在數(shù)字應(yīng)用服務(wù)特別是數(shù)字政府和數(shù)字社會領(lǐng)域推進力度較大，整體發(fā)展環(huán)境良好。泰州、鹽城、宿遷、連云港、淮安數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相對較慢，科技研發(fā)資金投入不足，在信息化人才引培方面不具備優(yōu)勢，但變革意識較強，信息化發(fā)展呈現(xiàn)明顯進步和追趕態(tài)勢，在智能制造、農(nóng)村電商方面積極尋求突破，在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字社會、數(shù)字政府等領(lǐng)域，形成一定的后發(fā)優(yōu)勢。

（省委網(wǎng)信辦）

【南京市】推進城市信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化治理工作，智慧城市管理應(yīng)用體系逐步完善。全市5G 基站累計開通1.2萬座，家庭寬帶普及率超95%，電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)骨干節(jié)點十萬兆互聯(lián)，可用性達99.99%。市政務(wù)數(shù)據(jù)中心（麒麟）基本建成，為全市109個單位提供云計算存儲服務(wù)，全市政務(wù)信息化系統(tǒng)上云率達92.5%。加快推進“不見面審批”改革，1846個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)辦理，綜合自助服務(wù)系統(tǒng)涉及84個民生、企業(yè)服務(wù)事項，打造“一件事一次辦”場景，基本實現(xiàn)線下審批流程生命周期全覆蓋。“我的南京”App 注冊人員超600萬人，提供4000 多項在線服務(wù)功能，覆蓋勞動就業(yè)、社會保障、城市交通、健康醫(yī)療、文化旅游、社區(qū)生活等服務(wù)領(lǐng)域。

【無錫市】全市建成5G 基站8200 座，在全省率先實現(xiàn)京滬高鐵、滬寧高速在本市境內(nèi)線路的5G 全覆蓋。在服務(wù)群眾方面，上線“錫證通”App，首批推出無錫公安“電子卡證包”，包括居民身份證、駕駛證、行駛證、居住證等個人電子證照，方便居民生活出行。開發(fā)政務(wù)服務(wù)綜合一體機——成全e 站，建成61個網(wǎng)點，可實現(xiàn)276個權(quán)力事項、41個公共服務(wù)事項以及與水電氣等生活費用繳納的自助辦理，有效解決企業(yè)和群眾辦事“最后一米”。

【徐州市】推進智慧城市項目建設(shè)，編制2020年智慧徐州重點建設(shè)項目計劃，共實施69個項目、總投資額達29.6億元。積極開展政務(wù)數(shù)據(jù)共建共享，印發(fā)市級部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單（2020 版）、市級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作任務(wù)清單（第一批），制定出臺2020年度大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)考核實施辦法；全面完成人口、法人、電子證照、社會信用、自然資源和空間地理信息綜合基礎(chǔ)庫建設(shè)任務(wù)，總體入庫率達100%；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，全市城域網(wǎng)出口帶寬超7000G，建成5G 基站4180個。全市上云企業(yè)總數(shù)突破10000 家，全年累計創(chuàng)建星級上云企業(yè)410 家；徐工漢云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)網(wǎng)設(shè)備超100萬臺，連續(xù)三年獲批國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。市政府與五大通信運營商簽訂“十四五”戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團簽訂數(shù)字城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，努力打造淮海經(jīng)濟區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、江蘇省數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

【常州市】推進智慧城市建設(shè)，地區(qū)信息化發(fā)展水平列全省第四。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，發(fā)布5G 網(wǎng)絡(luò)空間布局規(guī)劃（2020～2025），全年完成5G 基礎(chǔ)配套改造6470個，開通5G 基站5851個，實現(xiàn)主城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要旅游景區(qū)5G 信號連續(xù)覆蓋。持續(xù)推進數(shù)據(jù)資源整合，歸集41 家單位16.5億余條政務(wù)信息數(shù)據(jù)，形成人口、法人、電子證照、信用和空間地理5 大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。智慧政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升，對接江蘇政務(wù)服務(wù)App，共接入273個移動應(yīng)用，新增接入153個便民利企應(yīng)用?！俺Ｖ菪小盇pp 累計注冊用戶達76萬，常州行電子市民卡用戶40萬，日?；钴S用戶突破10萬。建成網(wǎng)格化社會治理聯(lián)動指揮平臺，設(shè)置網(wǎng)格總數(shù)5891個，服務(wù)居民群眾450 多萬人。

【蘇州市】上線發(fā)布以自然人為對象的城市生活服務(wù)總?cè)肟凇疤K周到”App，服務(wù)范圍涵蓋所轄全部縣級市（區(qū)），對接35個辦事部門近300個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，接入235個服務(wù)事項，對接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南3696項，試點開展“蘇服碼”應(yīng)用，提供身份核驗、掃碼辦事、亮碼通行等功能，實現(xiàn)“一碼通行”“一碼通辦”。建成蘇州市信息消費體驗中心，整體展示面積達2000m2以上，全市信息消費規(guī)模超1000億元，年均增長達25%以上。積極推動市民卡功能加載整合，累計發(fā)卡達2233萬；惠民休閑年卡合作景點達103個，覆蓋蘇州地區(qū)及無錫、常州、鹽城、淮安、寧波等長三角核心城市，累計辦理量超280萬張，年刷卡量約300萬次，市民持卡進行文旅消費累計交易總金額8362萬元。

【南通市】推動智慧城市項目融合惠民，智慧應(yīng)用探索取得階段成效。創(chuàng)新成立市域治理現(xiàn)代化指揮中心，遵循“全覆蓋、綜合性、實時化、能預(yù)警、可追溯”原則，匯集全市市域治理資源，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，形成市域治理現(xiàn)代化全覆蓋體系，市域治理現(xiàn)代化指揮平臺獲2020 政府信息化管理創(chuàng)新獎。創(chuàng)新智慧城市建設(shè)模式，構(gòu)建電子政務(wù)云平臺，率先在全省建成首個“市縣一體、互聯(lián)互通”的市級政府集約化網(wǎng)站群。穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，接入64 家市級部門和10個縣（市）區(qū)，共梳理編制信息資源目錄4776項，日均交換數(shù)據(jù)量達4億條?！澳贤ò偻ā盇pp 上線1400 多項辦事事項，覆蓋44個市級部門，其中可在線申辦服務(wù)事項1100 多項。

【連云港市】智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，全市建成5G 基站2429 座，實現(xiàn)中心城區(qū)和縣城5G 信號全覆蓋。國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道獲得工信部批復(fù)建設(shè)，初步具備開通條件。數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進，徐圩新區(qū)完善智慧安監(jiān)、智慧環(huán)保等智慧園區(qū)平臺建設(shè)，連云港港建成無水港數(shù)據(jù)通道，國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)上線運行。全市新增星級上云企業(yè)134 家，斯?fàn)柊钍?、正大天晴認(rèn)定為省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。天馬網(wǎng)絡(luò)獲評蘇北唯一省工業(yè)電商優(yōu)秀解決方案服務(wù)商。率先建成電子證照共享平臺，電子證照部門覆蓋率100%。“連易辦”自助終端上線查詢業(yè)務(wù)126 項、在線辦理事項900 余項。建成省內(nèi)首個教育大數(shù)據(jù)中心。在全省率先實施國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)，全省首家建成自動化預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。

【淮安市】重啟智慧城市基礎(chǔ)框架建設(shè)工作，與紫光集團有限公司簽訂“淮安智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”。制定出臺《淮安市智慧城市項目管理暫行辦法》，進一步規(guī)范智慧城市及政府投資信息化項目管理工作。全市建成5G 基站4123個，基本實現(xiàn)市區(qū)主城區(qū)和縣區(qū)核心城區(qū)5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達118 戶，形成印刷電路板、信息終端配套件、儀表線纜等特色集群，具備年產(chǎn)線路板900萬m2、手機接插件3億件、基礎(chǔ)元器件18億只、LED 外延片及芯片1800萬片的生產(chǎn)能力。

【鹽城市】推進5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用，全年累計建成5G 基站3739個，重點布局主城區(qū)行政中心、商業(yè)中心、旅游景點、機場、高鐵、醫(yī)院等場所。深化5G+行業(yè)融合應(yīng)用，拓展“5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧旅游、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等應(yīng)用場景，鹽城“智路”應(yīng)用、中汽中心5G 智能網(wǎng)聯(lián)、荷蘭花海智慧文旅等項目入選《江蘇省5G 典型應(yīng)用場景及優(yōu)秀案例》。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點（金科森）成功上線?！拔业柠}城”App 緊扣鹽城市民“城市生活服務(wù)管家”定位，累計上線服務(wù)418 項，涵蓋智慧醫(yī)療、智慧教育、政務(wù)服務(wù)、交通出行等各個領(lǐng)域，用戶注冊量達155萬，日活躍量最高達32萬，成功入選2020年智慧江蘇重點工程。鹽城市憑借“我的鹽城”App 項目榮獲“2020中國領(lǐng)軍智慧城市”稱號。

【揚州市】推進“云上揚州”建設(shè)，連續(xù)七屆被評為“中國城市信息化50 強”，列第七。全市信息基礎(chǔ)設(shè)施保障能力大幅提升，城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入能力達1000M，行政村100M 光纖接入全覆蓋，光纖寬帶用戶占固定寬帶用戶比重達99.992%，列全省第二；建成5G 基站3341個，基本實現(xiàn)市（縣）城區(qū)連續(xù)覆蓋。建成市縣一體化的大數(shù)據(jù)共享開放平臺，人口、法人等5個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和政務(wù)、健康等10 類主題數(shù)據(jù)庫先后投入應(yīng)用，累計歸集市縣數(shù)據(jù)8.5億條，交換數(shù)據(jù)4.5億條，累計為政務(wù)服務(wù)、公積金在線提取等跨部門協(xié)同應(yīng)用提供接口調(diào)用超3.5億次。全市政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理、一網(wǎng)通辦”基本實現(xiàn)，房建市政領(lǐng)域全流程電子化上線運行。在民生服務(wù)方面率先實現(xiàn)公積金線上提取“秒辦結(jié)”、電子健康檔案“聯(lián)網(wǎng)查”、停車出行“無感付”。

【鎮(zhèn)江市】統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施、疫情防控、數(shù)字政府、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)，率先與四大運營商簽訂5G 戰(zhàn)略合作協(xié)議，制定出臺推進新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力產(chǎn)業(yè)強市行動方案（2020～2022）、鎮(zhèn)江市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2020～2025），5G 網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)主城區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，光纖到戶覆蓋率100%，城鄉(xiāng)均實現(xiàn)千兆寬帶接入。建成“鎮(zhèn)江健康申報平臺”，精準(zhǔn)助力疫情防控，先后實現(xiàn)入鎮(zhèn)申報、健康申報、線索舉報等功能，平臺累計使用量達2.4億人次。出臺《鎮(zhèn)江市政務(wù)信息資源共享建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《政務(wù)信息資源共享目錄（2020 版）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制50個市級政務(wù)部門的數(shù)據(jù)目錄605個，匯集數(shù)據(jù)總量15.1億條，28個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享超百萬次。建成市政府網(wǎng)站群新集約化平臺，成立“鎮(zhèn)江市市域治理現(xiàn)代化指揮中心”?！爸腔坻?zhèn)江”App 整合便民服務(wù)功能42 項，累計達60 項。

【泰州市】發(fā)展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動數(shù)字技術(shù)與政府工作深度融合，全年建成5G 基站2495 座，建成覆蓋主城區(qū)、市（區(qū)）核心區(qū)及重要景區(qū)的5G 網(wǎng)絡(luò)。上線泰州市民身份健康證明“祥泰碼”，推出“泰企通·企業(yè)復(fù)工疫情防控平臺”，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)配備電子通行證。智能警務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，初步實現(xiàn)智能防控網(wǎng)格化全覆蓋。自建“泰有福”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，有效集聚全市養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源；升級智慧民政綜合服務(wù)平臺，基本實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、事項辦理便捷化。上線發(fā)布“泰康云”信息系統(tǒng)，加快建設(shè)覆蓋主城區(qū)24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）及200 家村衛(wèi)生室（服務(wù)站）的“基衛(wèi)云”綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，“健康泰州”App 建成上線并面向全市市民開放。

【宿遷市】完成新型智慧城市總體規(guī)劃編制，初步形成以“一個指揮中心、三大領(lǐng)域、三網(wǎng)融合、四大治理、N個智慧應(yīng)用場景”為統(tǒng)領(lǐng)的宿遷新型智慧城市“1334+N”總體架構(gòu)。啟動實施智慧城市綜合運行平臺（一期）建設(shè)，列為市委、市政府2020年十大重點改革任務(wù)，引入雪亮工程、“12345”熱線、綜治網(wǎng)格等28個部門系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，匯聚城市管理類3000 余萬條數(shù)據(jù)和相關(guān)行業(yè)2000 余萬條數(shù)據(jù)。市減貧救助信息化平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺正式上線運行，監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建成十大主題數(shù)據(jù)庫。推進部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云，全年新增上云系統(tǒng)24個，累計在政務(wù)云運行系統(tǒng)284個，上云率達98.7%，市政務(wù)云平臺連續(xù)三年入選全國“十佳政務(wù)云”。推進市、縣、鄉(xiāng)三級綜合指揮平臺建設(shè)，綜合全市各類地圖圖層，建立38個數(shù)據(jù)模型和13 類AI 分析場景，實現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端慧全城”。

（省工業(yè)和信息化廳 張樹林）