建筑施工安全管理工作中的問(wèn)題及對(duì)策

何棉龍

摘要：改革開放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升。得益于此，建筑行業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)之一。建筑施工管理是保障建筑工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的關(guān)鍵，而安全管理是建筑施工管理的重要一環(huán)。安全管理不僅關(guān)系到工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安全性，對(duì)工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理也有重要影響?；诖?，本文將對(duì)建筑施工安全管理工作中的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建筑施工;安全管理工作;問(wèn)題及對(duì)策

1 建筑施工安全管理工作的意義

1.1 提升技術(shù)水平

當(dāng)前，機(jī)械化是建筑行業(yè)的發(fā)展方向之一，并對(duì)具體的施工工藝和作業(yè)設(shè)備提出了更高的要求。傳統(tǒng)以人力為主導(dǎo)的施工模式具有一定的局限性，同時(shí)，在效率和品質(zhì)方面都具有很大的制約作用。開展安全工作時(shí)引入新技術(shù)和現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備，能夠進(jìn)一步完善安全管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工環(huán)境的有效保護(hù)，科學(xué)建立安全防護(hù)屏障，能夠有效規(guī)避整個(gè)施工過(guò)程中的安全隱患，降低事故的發(fā)生概率。最重要的是能夠?yàn)槭┕と藛T提供良好的安全工作環(huán)境，促使其在先進(jìn)技術(shù)以及多功能設(shè)備的支持下，規(guī)范完成具體的施工作業(yè)項(xiàng)目。

1.2 提高競(jìng)爭(zhēng)力

在建筑行業(yè)高速發(fā)展的背景下，施工企業(yè)面臨一定的發(fā)展機(jī)遇，獲得了更廣闊的業(yè)務(wù)拓展空間，與之而來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷增加。在多元化、沖突性的市場(chǎng)環(huán)境下，各種類型和規(guī)模的施工企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，彼此之間在有限的市場(chǎng)份額下所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力日漸增加。在這種背景下，如何讓企業(yè)脫穎而出，并在市場(chǎng)中呈現(xiàn)良好的形象和樹立穩(wěn)固的地位，是目前施工企業(yè)需要重點(diǎn)思考的發(fā)展問(wèn)題。與傳統(tǒng)的建筑施工模式具有一定的差異，現(xiàn)代施工工藝在施工規(guī)模以及施工環(huán)境上都具有一定的高復(fù)雜性和強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性。而這些風(fēng)險(xiǎn)是嚴(yán)重制約企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素，所以，在施工建設(shè)期間，將安全工作深入落實(shí)到整個(gè)建筑體系當(dāng)中十分必要。這不僅能夠有效地改善整個(gè)施工環(huán)境，優(yōu)化作業(yè)狀態(tài)和流程，也能切實(shí)規(guī)避施工建設(shè)中的種種安全隱患，從而保證施工的進(jìn)度和品質(zhì)均符合當(dāng)下建筑行業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

2 建筑施工安全管理工作中的問(wèn)題

2.1 監(jiān)管部門對(duì)建筑施工安全監(jiān)管力度不足

某些建設(shè)和安監(jiān)部門對(duì)建筑施工安全監(jiān)督管理的工作要求執(zhí)行落實(shí)不到位，未按照要求對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目全面落實(shí)監(jiān)管，還有個(gè)別建設(shè)和安監(jiān)部門監(jiān)管范圍太大，涉及建筑施工單位眾多，而且監(jiān)管人員數(shù)量不足，檢查深度和專業(yè)性不夠，導(dǎo)致安全監(jiān)管未深入落實(shí)。

2.2 建設(shè)施工單位的安全主體責(zé)任不落實(shí)

個(gè)別建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，安全投入少，總心存僥幸，安全環(huán)節(jié)能省則省，不按照國(guó)家法定程序?qū)訉勇鋵?shí)安全措施;個(gè)別建設(shè)施工單位違法分包轉(zhuǎn)包;個(gè)別建設(shè)施工單位配備的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致施工時(shí)極少有專職安全生產(chǎn)管理人員落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;個(gè)別建設(shè)施工單位未落實(shí)安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)未配備安全器材等因素導(dǎo)致建筑施工事故頻發(fā)。

3 建筑施工安全管理工作的有效對(duì)策

3.1 樹立精益求精的管理理念

精細(xì)化管理既是一種管理思想，也是一種管理方法。作為管理思想的精細(xì)化管理，以精益求精為內(nèi)涵，體現(xiàn)了組織對(duì)完美管理的追求。作為管理方法的精細(xì)化管理，以科學(xué)劃分作業(yè)程序、建立量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格績(jī)效考核為主要內(nèi)容。精細(xì)化管理的特征主要有以下幾點(diǎn)：第一，規(guī)則性。精細(xì)化管理從常規(guī)管理發(fā)展而來(lái)，崇尚規(guī)則意識(shí)，要求發(fā)揮好程序、制度在管理中的基礎(chǔ)性作用。第二，戰(zhàn)略性。作為科學(xué)化管理的主要內(nèi)容之一，精細(xì)化管理在企業(yè)管理中具有戰(zhàn)略性的地位，以戰(zhàn)略目標(biāo)的清晰化、內(nèi)部管理的規(guī)范化以及資源效益的最大化為目標(biāo)，能夠有效整合組織的短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益。第三，過(guò)程性。精細(xì)化管理沒有終點(diǎn)，是一個(gè)持續(xù)精進(jìn)的過(guò)程，包含自上而下的積極引導(dǎo)與自下而上的自覺響應(yīng)兩種范式，主張?jiān)谶B續(xù)性的管理活動(dòng)中，不斷優(yōu)化管理模式，提升管理水平。精細(xì)化管理在建筑施工安全管理中具有重要的應(yīng)用價(jià)值，要從精細(xì)化管理的角度出發(fā)，樹立精益求精的管理理念，持續(xù)提高管理水平。

3.2 建立全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)主體責(zé)任

建筑施工企業(yè)要對(duì)每一個(gè)崗位、每一名從業(yè)人員要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，滿足縱向到底、橫向到邊、崗位全覆蓋的要求，切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。逐級(jí)層層簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任到人，定崗定人做到事事有人管，提醒員工時(shí)刻繃緊安全這根弦，切實(shí)把安全責(zé)任放在心上，使每位員工對(duì)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和責(zé)任明確，增強(qiáng)員工自主安全管理的積極性。

3.3 加大安全投入，做好設(shè)備維護(hù)管理

首先，加大針對(duì)安全工作的投入力度，在采購(gòu)期間需要做好全面調(diào)研以及質(zhì)量檢測(cè)，確保引進(jìn)的機(jī)械設(shè)備符合安全施工標(biāo)準(zhǔn)。其次，在正式投入使用和運(yùn)行的過(guò)程中，需要組織專業(yè)的技術(shù)人員展開合理的調(diào)試。及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在故障的設(shè)備和潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并適當(dāng)?shù)亻_展維護(hù)工作。針對(duì)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯老化問(wèn)題的設(shè)備，需要及時(shí)引進(jìn)具有先進(jìn)技術(shù)的設(shè)備，并對(duì)其進(jìn)行替換處理。這樣能夠保證整個(gè)施工作業(yè)環(huán)境更安全，杜絕某一環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)功能故障，有效加快整個(gè)工程作業(yè)的進(jìn)度。最后，需要督促施工人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備操作方法和技術(shù)要領(lǐng)，形成良好的安全意識(shí)，秉承按規(guī)則施工的原則，摒棄以往的經(jīng)驗(yàn)作業(yè)理念。只有這樣才能有效降低不良風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，延長(zhǎng)設(shè)備的壽命，也能夠切實(shí)保障整個(gè)施工隊(duì)伍的人身安全。

3.4 推行全面安全管理戰(zhàn)略

建筑施工安全管理具有系統(tǒng)性、集成性、綜合性的特點(diǎn)，任何環(huán)節(jié)的不到位都可能釀成嚴(yán)重的后果。因此，建筑安全施工管理策略在建筑施工中的應(yīng)用要將推行全面安全管理戰(zhàn)略作為重點(diǎn)內(nèi)容。從管理主體的角度而言，傳統(tǒng)的施工安全管理由專門的安全管理人員負(fù)責(zé)，存在很大的局限性，弱化了建筑工人在施工安全管理中的主體地位。要打造全員參與的建筑施工安全管理新范式，強(qiáng)化建筑工人在施工安全管理中的自主管理作用，并借助培訓(xùn)提高建筑工人施工安全管理的能力。從管理內(nèi)容的角度而言，建筑施工安全管理要覆蓋一切可能威脅建筑施工安全的因素，如技術(shù)因素、材料因素、人員因素、設(shè)備因素等。以設(shè)備因素為例，要結(jié)合施工設(shè)備的特點(diǎn)、功能，出臺(tái)相應(yīng)的操作規(guī)程，為操作人員提供有效的指導(dǎo)。并且要建立健全機(jī)械設(shè)備的檢查維修機(jī)制，將常態(tài)檢查與不定期檢查結(jié)合起來(lái)。

3.5 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高安全素質(zhì)

建筑企業(yè)要建立常態(tài)化安全培訓(xùn)機(jī)制，制定年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全員全面開展安全培訓(xùn)。特種作業(yè)人員要持證上崗，結(jié)合崗位實(shí)際情況落實(shí)崗位專業(yè)安全培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)采取專家講座、安全活動(dòng)日、班前班后安全會(huì)、專題安全會(huì)議、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、宣傳欄、警示牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)、安全操作規(guī)程牌、安全教育電影等多種宣傳形式，組織全員廣泛深入地開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，特別要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)和貫徹，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作部署。在進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的同時(shí)，更要強(qiáng)化對(duì)全體員工的安全能力水平的評(píng)估，找出薄弱點(diǎn)并有針對(duì)性進(jìn)行提高，全力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑安全施工管理策略在建筑施工安全管理中有著重要的應(yīng)用價(jià)值。對(duì)此，一方面要以樹立精細(xì)化管理、全面化管理的理念貫徹策略;另一方面，要從組織建設(shè)、制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、管理考核以及安全宣教等角度采取好對(duì)策。

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