基層消防監(jiān)督檢查工作開展現(xiàn)狀分析與對(duì)策

曹殿加

摘 要：隨著人們生活水平不斷的提升，對(duì)基層消防安全工作的要求也更加的嚴(yán)格。雖然當(dāng)前科技技術(shù)的發(fā)展，給基層消防監(jiān)督檢查工作的開展提供了設(shè)備和技術(shù)等方面的支持，消防監(jiān)督檢查工作方面的法律法規(guī)也在不斷的完善，為消防工作提供了制度上的報(bào)上。但是基層消防監(jiān)督檢查工作的推進(jìn)程度，依舊落后于城市的整體發(fā)展速度。文章對(duì)基層消防監(jiān)督檢查工作開展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以更好的開展基層消防監(jiān)督檢查工作。

關(guān)鍵詞：消防;檢查監(jiān)督;分析;對(duì)策

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的背景下，基礎(chǔ)消防監(jiān)督檢查工作在城市建設(shè)的過程中有著非常重要的位置。因?yàn)樵诔鞘锌焖侔l(fā)展的過程中，存在著很多不安全的因素，這些危險(xiǎn)因素藏匿在難以察覺的地方，讓人們平常很難發(fā)現(xiàn)。如果不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)這些危險(xiǎn)因素，并且采取有效的措施進(jìn)行解決，長(zhǎng)時(shí)間一來就會(huì)造成非常嚴(yán)重的安全隱患，會(huì)對(duì)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。為了更好的清除這些安全隱患，就要加強(qiáng)基層的消防監(jiān)督檢查工作。要通過提升基層消防監(jiān)督人員的執(zhí)法水平和專業(yè)能力，以及加大對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的投入完善相關(guān)消防設(shè)施，從而保障消防監(jiān)督檢查工作可以有效的開展。

基層消防監(jiān)督檢查工作的現(xiàn)狀

1.1基層消防監(jiān)督工作的社會(huì)程度比較低

當(dāng)前很多消防培訓(xùn)類的工作并沒有落實(shí)到位，這樣就在開展基層消防監(jiān)督檢查工作的過程中造成很多阻礙。消防監(jiān)督檢查工作，需要提升群眾的消防安全意識(shí)，進(jìn)行大力宣傳，但是在現(xiàn)實(shí)的消防安全教育工作中，如何預(yù)防火災(zāi)或者尋找消防安全隱患并沒有真正的落實(shí)到社會(huì)實(shí)踐中。出現(xiàn)這樣的問題，主要是因?yàn)閷?duì)社會(huì)不同層面的群眾進(jìn)行消防安全知識(shí)教育的整體力度不夠。

雖然有很多消防員、宣傳員可以進(jìn)入到不同的企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位等場(chǎng)所開展消防安全知識(shí)演講，但是接受安全教育的群眾們整體重視程度并不高。很多單位和社區(qū)都是為了應(yīng)付單位的考核而參加的這種安全教育活動(dòng)，接受安全教育的人員也沒有記住這些安全知識(shí)?；鶎酉腊踩嘤?xùn)工作沒有落實(shí)到位，就會(huì)造成廣大人民群眾安全意識(shí)淡薄的情況，很多群眾并沒有掌握從火場(chǎng)逃生的正確方法，或者是日常生活中正確使用煤氣、電器的方法等等。這些消防安全知識(shí)的缺失，非常容易將生活中的小問題演變成重大的消防安全隱患，從而給人們?cè)斐刹槐匾膿p失和傷害。

其次就是，消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。當(dāng)前在我國從事消防監(jiān)督檢查工作的執(zhí)法人員，主要是消防部隊(duì)院校畢業(yè)和地方院校畢業(yè)的這兩種。但其中受過專業(yè)培訓(xùn)和教育的人員并不對(duì)，很多監(jiān)督干部是要通過自己在工作中進(jìn)行自主摸索和工作經(jīng)驗(yàn)積累來逐漸的提升自身的執(zhí)法水平。這樣就導(dǎo)致在基層消防監(jiān)督檢查工作中，執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)以及工作思維比較活躍的消防監(jiān)督檢查人員。其中還有少數(shù)的消防監(jiān)督檢查人員并沒有在工作中進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，同時(shí)還忽略了對(duì)消防監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)我國相關(guān)的消防法律法規(guī)的認(rèn)知也存在一定的問題等等。這樣的情況就會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查工作的過程中，并不能對(duì)消防安全隱患進(jìn)行依法處理，很大程度上的降低了消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作的整體效率和質(zhì)量。

1.2建筑的消防設(shè)施并不健全

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，建筑中開始廣泛的應(yīng)用新型的建筑材料、裝修材料和建筑工藝。這樣就導(dǎo)致建筑物內(nèi)部的電力設(shè)施大量的增加，建筑的功能以管理運(yùn)用的模式也非常多樣化，很大程度上的增加了建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)近些年我國消防監(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作中建筑消防設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量的情況數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在各種建筑中老建筑自動(dòng)消防設(shè)施的完整程度比較低。社會(huì)上很多單位和企業(yè)對(duì)自身建筑的消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)管理工作存在很多的缺陷，同時(shí)還因?yàn)榻ㄖ涝O(shè)施中介市場(chǎng)的質(zhì)量參差不齊。很多建筑消防設(shè)施中介的檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)并不規(guī)范，整體的檢測(cè)質(zhì)量比較低，這樣就會(huì)法治很多建筑的消防設(shè)施并不能在出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的時(shí)候提前進(jìn)行報(bào)警。從而造成了建筑消防安全資源的浪費(fèi)，不僅增大的了建筑的消防安全隱患，同時(shí)還有可能成為構(gòu)成消防安全隱患的因素。

1.3消控室的值班人員的整體業(yè)務(wù)水平比較低

當(dāng)前很多單位的消控室值班人員的共同特征有，整體文化水平比較低、薪資待遇比較低、業(yè)務(wù)能力比較低以及整體流動(dòng)性比較強(qiáng)這些特點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員中進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中年齡最大的有五十歲以及高中以上的學(xué)歷在其中僅占百分之把。很多單位的消控室值班人員為臨時(shí)在社會(huì)上聘用的員工，所以這個(gè)崗位的工作人員整體流動(dòng)性比較強(qiáng)。同時(shí)這些人員對(duì)消防火災(zāi)報(bào)警的控制系統(tǒng)也缺乏試煉的操作，并不了解這些系統(tǒng)的工作原理。很多單位也并不愿意主動(dòng)花錢來培訓(xùn)這些人員，主要是因?yàn)檫@個(gè)崗位的流動(dòng)性很大，培訓(xùn)的成本過高。

對(duì)基層消防監(jiān)督檢查工作中存在的不足進(jìn)行分析

2.1政府有關(guān)部門的職責(zé)沒有落實(shí)到位

根據(jù)我國的消防相關(guān)的法律規(guī)定，消防工作主要是由個(gè)地方的政府負(fù)責(zé)的。所以個(gè)地方政府對(duì)消防安全工作的重視程度非常高，經(jīng)常舉辦一些消防會(huì)議、消防安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等方式來提升相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)們的消防安全意識(shí)。各地政府這樣的行為，可以有效的引起不同部門對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的重視程度，但是這些內(nèi)容很難落實(shí)到不同部門的具體工作當(dāng)中。甚至還有很多地位為了推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)消防安全隱患的時(shí)候，并沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理，讓這些消防安全隱患繼續(xù)發(fā)展。地方上的公安消防部門是基層消防監(jiān)督檢查工作中的執(zhí)法部門，但是這些部門在具體的檢查執(zhí)法過程中和工商、城管、質(zhì)檢等有關(guān)部門很難形成聯(lián)合執(zhí)法，所以從系統(tǒng)上并沒有消除消防安全隱患[1]。

2.2在消防監(jiān)督檢查工作中基層派出所并沒有發(fā)揮出真正的作用

在消防相關(guān)的法律規(guī)定中，基層的派出所要承擔(dān)消防的監(jiān)督檢查工作，并且要賦予基層派出所執(zhí)法的權(quán)力和行政出發(fā)的權(quán)力。這主要是因?yàn)榛鶎优沙鏊侵伟补ぷ髦凶罨A(chǔ)的單位，想要全面的開展消防監(jiān)督檢查工作，通過基層派出所是非常科學(xué)的方式。但是在實(shí)際的消防監(jiān)督檢查工作中，很多基層派出所并沒有履行相關(guān)的消防監(jiān)督檢查工作，出現(xiàn)這種情況的主要愿意就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的社會(huì)觀念和基層派出所的自身問題。社會(huì)上大部分群眾們認(rèn)為，基層派出所只需要維護(hù)社會(huì)治安，打擊社會(huì)上的犯罪行為就可以，并不需要讓基層派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查工作，甚至還有的群眾認(rèn)為這并沒有做到“名正言順”。從而基層派出所的角度進(jìn)行分析，派出所承擔(dān)著很多社會(huì)上不同方面的工作有著比較大的工作壓力，派出所管理的范圍以及內(nèi)容都比較的廣泛，在開展工作的過程中還存在一定的危險(xiǎn)性。所以在大多數(shù)的情況下，基層派出所并沒有很多精力來顧及消防監(jiān)督檢查工作。還有很多基層派出所民警認(rèn)為消防監(jiān)督檢查工作需要消防部門來執(zhí)行，自己只需要進(jìn)行配合工作就可以，所以基層派出所在消防監(jiān)督檢查工作中并沒有發(fā)揮出真正的作用。

完善基層消防監(jiān)督檢查工作的策略

3.1建立完善的消防主體責(zé)任制度

建立完善的工作制度是開展高效工作的重要保障，想要更好的把基層消防監(jiān)督檢查制度落實(shí)到日常工作中，就要建立完善的消防主體責(zé)任制度。同時(shí)還要把消防監(jiān)督檢查工作納入到個(gè)地方政府的工作考核標(biāo)準(zhǔn)中，這樣才能在基層的工作中更好的落實(shí)管理過程記錄、管理信息反饋、督查考核這三個(gè)到位。在開展工作的過程中，還要對(duì)沒有將消防監(jiān)督檢查工作落實(shí)到位的部門進(jìn)行責(zé)任追究。不僅如此，還要將消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)一步的融入到基層派出所的日常工作中，并且要建立完善的責(zé)任制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在日常工作中沒有完成消防監(jiān)督檢查民警進(jìn)行追責(zé)，這樣可以通過強(qiáng)制性的措施來提升基層派出所民警對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的重視程度[2]。

3.2要保障消防監(jiān)督員的人數(shù)和專業(yè)素養(yǎng)

可以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來培訓(xùn)消防的中介機(jī)構(gòu)，這樣可以更好的完善消防監(jiān)督檢查工作人員的組織結(jié)構(gòu)，從而保障參與消防監(jiān)督檢查工作人員的整體數(shù)量?？梢越F(xiàn)役體制為主要核心，基層灌南派出所消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍為主要主體。還要以企業(yè)、消防中介結(jié)構(gòu)以及義務(wù)、志愿消防員為重要的組成部分，建立多層次的消防監(jiān)督管理隊(duì)伍，這樣可以更有效的保障消防監(jiān)督檢查工作可以有效的開展和完成。在保證基層消防監(jiān)督檢查人員整體數(shù)量的前提下，還要有效的提升基層消防監(jiān)督檢查人員的整體專業(yè)素養(yǎng)。可以利用強(qiáng)制性的手段，對(duì)基層消防監(jiān)督檢查工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其具有豐富的消防監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)，從而更好的開展消防監(jiān)督檢查工作。

3.3開展專項(xiàng)消防監(jiān)督檢查工作

各地方政府要定期的開展大規(guī)模的專項(xiàng)消防監(jiān)督檢查工作，來排除一些消防安全隱患?？梢砸笙辣O(jiān)督檢查人員對(duì)地區(qū)內(nèi)人口比較密集的場(chǎng)所、易燃易爆單位企業(yè)以及各種休閑娛樂場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。如果發(fā)現(xiàn)這些場(chǎng)所出現(xiàn)消防安全隱患，要依法嚴(yán)格的處理這些行為。在檢查過程中對(duì)不配合的組織或者是個(gè)人采取強(qiáng)制措施，并且要進(jìn)行批評(píng)教育，這樣不僅可以更有效的落實(shí)消防監(jiān)督檢查工作，同時(shí)還能為廣大的居民提供一個(gè)良好的消防安全環(huán)境[3]。

3.4加強(qiáng)思想政治教育

基層的消防大隊(duì)中的消防監(jiān)督檢查人員，日常有大量的工作和繁重的壓力，所以這類人員很難抽出時(shí)間來接受思想政治教育。但是基層消防監(jiān)督檢查工作人員，必須要具有良好的思想政治素質(zhì)，這樣才能有效的開展消防監(jiān)督檢查工作，所以要重視對(duì)基層消防監(jiān)督檢查人員的思想政治教育。首先可以利用基層消防隊(duì)員吃飯的時(shí)間和隊(duì)員們進(jìn)行交流，這樣不僅可以及時(shí)的了解隊(duì)員在工作過程中遇到的事情并且提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，同時(shí)還可以環(huán)節(jié)隊(duì)員們的壓力。在吃飯的時(shí)間來幫助隊(duì)員們解決問題，可以拉進(jìn)戰(zhàn)友之間的情感，讓隊(duì)員們充分的感受到組織的關(guān)懷。其次就是要加強(qiáng)消防大隊(duì)的文化建設(shè)工作，為隊(duì)員們營(yíng)造一種積極向上、風(fēng)清氣正的氛圍環(huán)境，這樣隊(duì)員們才能更好的開展具體工作。當(dāng)隊(duì)員們家屬來探望的時(shí)候，要做好接待服務(wù)和熱情的幫助，從而讓隊(duì)員的家屬們對(duì)隊(duì)員們的工作更加的支持。獲得家人們的支持，也是開展高?；鶎酉辣O(jiān)督檢查工作的重要影響因素之一。最后就是如果消防監(jiān)督隊(duì)員在生活中或者是家庭上遇到什么困難，消防大隊(duì)要及時(shí)的給隊(duì)員們提供幫助。這樣可以讓消防監(jiān)督檢查人員更專心的投入到工作中，同時(shí)還能營(yíng)造出良好的工作氛圍。

3.5提升消防監(jiān)督檢查工作中的科技含量

隨著信息技術(shù)不斷的發(fā)展，很多比較先進(jìn)的設(shè)備都可以應(yīng)用到基層消防監(jiān)督檢查工作中，從而提升工作效率和工作質(zhì)量。例如可以將指紋識(shí)別技術(shù)應(yīng)用在不同場(chǎng)所的消防巡查檢查工作中，這樣不僅可以更好的落實(shí)單位企業(yè)消防防火巡查責(zé)任人制度的落實(shí)，同時(shí)還能為之后的火災(zāi)事故責(zé)任追究提供了非常完整的信息支持?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)也可以廣泛的應(yīng)用在消防監(jiān)督檢查工作中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)將不同的消防監(jiān)督檢查點(diǎn)進(jìn)行連接。這樣一點(diǎn)某個(gè)地方出現(xiàn)險(xiǎn)情，其他地方的消防人員可以根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及時(shí)的進(jìn)行支援，從而有效的減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失[4]。

結(jié)束語：

綜上，基層消防監(jiān)督檢查工作要落實(shí)在日常的過程中，同時(shí)還要充分的調(diào)動(dòng)社會(huì)的基層力量，整合相關(guān)的社會(huì)資源。這樣才能讓基層消防監(jiān)督檢查工作全面的開展，可以更有效的消除消防安全隱患。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曹峰.基層消防監(jiān)督檢查工作開展現(xiàn)狀分析與對(duì)策探討[J].消防界（電子版），2020，6（02）：48-49.DOI：10.16859/j.cnki.cn12-9204/tu.2020.02.025.

[3]李林斌.基層消防監(jiān)督檢查工作開展現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2017（15）：24+26.

[4]段宏航.基層消防監(jiān)督檢查工作開展現(xiàn)狀分析與對(duì)策探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2015（09）：59-62.