露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)價(jià)分析

張禮翔 周澤銘

摘要：我國(guó)礦產(chǎn)資源極為豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)效益具有一定積極影響，隨著科技的進(jìn)步，加之人們生活的各項(xiàng)生活需求，針對(duì)礦產(chǎn)資源的開采量和強(qiáng)度也逐漸擴(kuò)大，但安全事故發(fā)生率也隨之提升。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系是確保露天礦山開采安全的基礎(chǔ)，本文根據(jù)露天開采的特點(diǎn)以及相關(guān)流程分析安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的原則及內(nèi)容，探索具體評(píng)價(jià)模式加強(qiáng)理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：露天礦山;安全標(biāo)準(zhǔn);評(píng)級(jí)體系

引言：科技的進(jìn)步使得露天礦山開采逐漸落實(shí)自動(dòng)化、機(jī)械化目標(biāo)，為相關(guān)工作提供很多便利，提升開采效率。即使這樣，仍舊無法避免部分安全問題，在實(shí)際開采過程中，時(shí)常出現(xiàn)多種類型的安全事故。基于此，需要在追求經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)速率的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工安全方面的思考，確保各項(xiàng)操作和工作任務(wù)均符合安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行制度化管理。

1露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.1構(gòu)建原則

科學(xué)的露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系需要秉持風(fēng)險(xiǎn)原則、全員參與原則、可持續(xù)改進(jìn)原則以及操作性原則。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作需要滿足基本的風(fēng)險(xiǎn)控制與人員管理，其核心在于危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確保能夠系統(tǒng)的了解施工過程中一系列構(gòu)成安全威脅的元素，并積極主動(dòng)開展預(yù)測(cè)預(yù)控，確保露天礦山工作中的人員安全。露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)主要針對(duì)具體的施工流程，并通過自評(píng)、外評(píng)等多種方式進(jìn)行改良，最終敲定體系內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)高水平、高效率、高績(jī)效的目的。在實(shí)際建設(shè)過程中還應(yīng)當(dāng)融入技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平方面的思考，確保與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相得益彰，提升執(zhí)行的可行性。

1.2組織建設(shè)

露天礦山產(chǎn)生安全事故的重要原因之一在于安全意識(shí)薄弱，相關(guān)機(jī)制落實(shí)情況不佳，忽視安全建設(shè)方面的內(nèi)容，導(dǎo)致管理疏忽?；诖?，需要加強(qiáng)組織建設(shè)，對(duì)露天礦山施工過程進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況完善相關(guān)制度，需要包括人員施工任務(wù)、范圍、設(shè)備使用等詳細(xì)內(nèi)容。在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前需要進(jìn)行培訓(xùn)掌握基本能力，才能進(jìn)入特定崗位開始工作，生產(chǎn)過程中務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行所述任務(wù)，樹立責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，設(shè)置追究制度以加強(qiáng)管理。

1.3規(guī)劃建設(shè)

規(guī)劃建設(shè)主要?dú)w納為五個(gè)步驟。第一，準(zhǔn)備階段，其中包括企業(yè)安全設(shè)備檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人資培訓(xùn)，在露天礦山中需要注意滑坡、爆破作業(yè)、泥石流、火災(zāi)等方面的安全。第二，籌劃階段，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人明確所屬的部門以及標(biāo)準(zhǔn)的安全管理規(guī)劃，同時(shí)根據(jù)相關(guān)計(jì)劃制定標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)對(duì)法律和現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范等方面的認(rèn)知，相互配合完成工作[1]。第三，實(shí)施及運(yùn)作，需要在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系所規(guī)定的范圍內(nèi)展開試運(yùn)行，提升操作過程中的監(jiān)管，做到及時(shí)糾錯(cuò)，將安全風(fēng)險(xiǎn)扼殺在可控范圍內(nèi)。第四，確保監(jiān)督與評(píng)價(jià)，分為內(nèi)、外部?jī)蓚€(gè)部分，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，提升企業(yè)施工資質(zhì)。第五，不斷擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范圍，提升管理水平。

1.4宣傳建設(shè)

針對(duì)露天礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)需要加強(qiáng)宣傳，確保深入人心，形成一種行為習(xí)慣并絕對(duì)落實(shí)。在建設(shè)初期需要對(duì)施工人員進(jìn)行分批次培訓(xùn)，初步形成基本認(rèn)知，再由各部門所對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行持續(xù)性思想輸出，并結(jié)合真實(shí)案例展開培訓(xùn)，確保讓各級(jí)管理者和員工均能了解安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用。為了進(jìn)一步體現(xiàn)建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性，可以借助刊物或網(wǎng)絡(luò)文件等形式進(jìn)行宣傳。在制定露天礦山現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化體系時(shí)需要根據(jù)各類型崗位的特殊性進(jìn)行宣講，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況體現(xiàn)管理的針對(duì)性。

2評(píng)價(jià)體系分析

2.1試運(yùn)行階段分析

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)系統(tǒng)在完成后還需要半年左右的試運(yùn)行期，其目的在于確保體系的可行性，同時(shí)查找紕漏進(jìn)行優(yōu)化。在試運(yùn)行過程中需要落實(shí)全過程監(jiān)督，并重點(diǎn)關(guān)注安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中所提到的管理部分，如各項(xiàng)記錄的填寫、管理執(zhí)行效果等[2]。此外，針對(duì)一些體系與實(shí)際存在差異的部分需要及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和改正，并記錄在冊(cè)，有效提升管理效率和現(xiàn)場(chǎng)安全，各部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化工作計(jì)劃表，確保試運(yùn)行的可操作性。

2.2自評(píng)階段

自評(píng)行為往往存在于制度確立之后、外評(píng)工序之前，需要在內(nèi)部組建一支評(píng)價(jià)小組，按照安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審工作，針對(duì)各個(gè)步驟進(jìn)行評(píng)定。在實(shí)際開展過程中為保證科學(xué)性，可以借助輔助軟件得出等級(jí)，再根據(jù)實(shí)際情況撰寫相關(guān)報(bào)告。

2.3外評(píng)階段

外評(píng)階段是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要部分，要求企業(yè)根據(jù)露天礦山所生產(chǎn)的類別和自評(píng)結(jié)果選擇外評(píng)機(jī)構(gòu)。在落實(shí)過程中務(wù)必結(jié)合實(shí)際情況制定計(jì)劃，其中要包含考評(píng)時(shí)間、專家人選等必要信息，完成以上程序后正式接受正規(guī)機(jī)構(gòu)的考評(píng)，詳細(xì)可分為以下五項(xiàng)：

（1）首次考評(píng)會(huì)議。首次考評(píng)會(huì)議組織者是根據(jù)生產(chǎn)類別而組建的專家組織，參與者有項(xiàng)目工程企業(yè)的相關(guān)人員和考評(píng)人，在會(huì)議中需要展示目的、計(jì)劃、進(jìn)度、方式等多項(xiàng)內(nèi)容。

（2）實(shí)施考評(píng)。正式考評(píng)過程會(huì)根據(jù)先前的計(jì)劃來實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)展開客觀性考評(píng)，并給予嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)。

（3）內(nèi)部會(huì)議溝通。在確定最終結(jié)果的會(huì)議開展之前，考評(píng)組織內(nèi)部會(huì)再次整合相關(guān)的考評(píng)信息，并開展內(nèi)部溝通會(huì)議，這次會(huì)議的重點(diǎn)目標(biāo)是根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)的加分與扣分情況進(jìn)行匯總，通過交流后達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)意見，給予客觀評(píng)價(jià)。

（4）匯報(bào)會(huì)議。在最后一次會(huì)議之前，需要專員向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)工作，傳達(dá)考評(píng)組給予的最終分?jǐn)?shù)和評(píng)價(jià)結(jié)論，簡(jiǎn)要傳達(dá)流程，做好詳細(xì)匯報(bào)工作。

（5）末次會(huì)議。末次會(huì)議的主持者來自于專家組，參與會(huì)議的人員包括考評(píng)人、項(xiàng)目企業(yè)的相關(guān)人員，在會(huì)議中由考評(píng)組針對(duì)考評(píng)報(bào)告中的相關(guān)問題進(jìn)行歸納，并提出整改建議。

在完成以上程序后，需要考評(píng)機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行報(bào)告遞交流程，在這一過程中如果企業(yè)評(píng)價(jià)和外部機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)所呈現(xiàn)出不同等級(jí)，則可以根據(jù)考評(píng)組所給出的建議進(jìn)行整改，直至完成后可以再次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)，結(jié)果以考評(píng)組等級(jí)為準(zhǔn)。

結(jié)束語：安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與評(píng)價(jià)對(duì)于露天礦山開采工作具有重要作用，不僅能夠展現(xiàn)施工企業(yè)的行業(yè)規(guī)范，還決定著項(xiàng)目工程是否能夠正常運(yùn)作。在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段，能夠間接反映安全文化意識(shí)和管理水平，確保相關(guān)人員的安全，同時(shí)形成富有責(zé)任感的企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]白爽，楊巍，陳偉華，等.露天礦山爆破施工現(xiàn)場(chǎng)人員監(jiān)管系統(tǒng)研究[J].世界有色金屬，2021（12）：106-107.

[2]陳新兵.石材露天礦山安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與防控[J].石材，2019（04）：37-44.