輸變電作業(yè)風(fēng)險分析及管控

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，為助力雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)，電力清潔能源的應(yīng)用、柔直技術(shù)的發(fā)展、機器人巡檢等科技的創(chuàng)新，在電力基建、大修、技改等施工作業(yè)中，對輸變電施工現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險的管控，帶來了新的挑戰(zhàn)。本文基于現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險分析，從現(xiàn)場作業(yè)管理、風(fēng)險管控的手段上進行分析，供大家學(xué)習(xí)參考。

關(guān)鍵字：作業(yè)風(fēng)險分析 ;管控措施 ;

前言：作業(yè)風(fēng)險管控是根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果及經(jīng)營運行情況，確定不可接受的風(fēng)險，制定并落實控制措施，將風(fēng)險控制在可接受的程度，最終實現(xiàn)“零傷害”的目標(biāo)。輸變電系統(tǒng)在實際運維中，存在觸電、高墜、物體打擊等人身風(fēng)險。本文從現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險分析、風(fēng)險管控措施等方面進行應(yīng)用探討。

1背景：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力清潔能源的應(yīng)用、柔直技術(shù)的發(fā)展、機器人巡檢等科技的創(chuàng)新，在電力施工作業(yè)中，對輸變電施工現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險的管控，帶來了新的挑戰(zhàn)。近些年來，電力系統(tǒng)發(fā)生的事故，因個人防護不到位、安全風(fēng)險管控措施不到位導(dǎo)致的事故案例時有發(fā)生。例如2015年某施工人員在未辦理工作票，未經(jīng)許可擅打開帶電的高壓開關(guān)柜，觸電身亡;2017年某線路擴建改造過程中，施工人員未正確佩戴安全帶發(fā)生高處墜落，造成人身傷亡;2019年某公司在新建線路施工中，安排不具備登高資質(zhì)的人員進行高處作業(yè)，發(fā)生高墜的死亡事故。一起起血淋淋的事故，再次給安全生產(chǎn)敲響警鐘，事故事件發(fā)生的背后的原因在哪里？管控措施和手段是否到位？這些引發(fā)深思，本文從作業(yè)風(fēng)險的管控措施上進行分析，結(jié)合現(xiàn)場實際經(jīng)驗，提出一些可行的方法。

作業(yè)風(fēng)險管控的措施。在輸變電作業(yè)風(fēng)險管控中，為消除風(fēng)險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，現(xiàn)場采取事前、事中、事后的管控措施。3.1 事前風(fēng)險管控措施：（1）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織內(nèi)部員工簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)指標(biāo)、人員零違章、零事故等指標(biāo)，甲乙雙方進行充分溝通，并在月度、季度、年度中進行績效考核，關(guān)聯(lián)指標(biāo)的完成情況，把好第一道防線，讓安全目標(biāo)落實到每個崗位每個人。對外來施工人員，業(yè)主單位組織簽定安全協(xié)議，明確外來人員安全職責(zé)及違章條款與處罰金額。事前做好風(fēng)險管控，把好第一道防線。（2）持續(xù)強化安全教育培訓(xùn)，提高人員安全技能。對內(nèi)部員工按崗位制定詳細的培訓(xùn)計劃并實施，開展崗位勝任力評價，技能競賽等，以考促學(xué);結(jié)合安全活動，深入學(xué)習(xí)事故案例，吸取事故教訓(xùn);持續(xù)開展人員保命技能培訓(xùn)。對外來施工管理，結(jié)合現(xiàn)場開展可視化安教育培訓(xùn)，制作安全教育視頻，在外單位入場開工前，進行安全教育，強調(diào)作業(yè)風(fēng)險點及注意事項。3.2 事中風(fēng)險管控措施。（1）嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程及兩票制度規(guī)范，落實文件要求，杜絕無計劃作業(yè)，無票作業(yè)。

作業(yè)過程中做好人員監(jiān)護及監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，工作負責(zé)人、安全質(zhì)量監(jiān)護人、專職安全監(jiān)督人，多重監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，并制止糾正，將隱患違章消除在萌芽狀態(tài)，避免事故事件的發(fā)生。3.3事后風(fēng)險管控措施。一旦意外發(fā)生，風(fēng)險暴露，事后風(fēng)險控制措施要得當(dāng)，例如快速應(yīng)急處置，減少損失，及時恢復(fù)生產(chǎn)等;當(dāng)事故處理告一段落，組織對事故事件進行回盤，剖析原因，提出改進提升的措施，避免類似風(fēng)險再次發(fā)生。

4 結(jié)論 輸變電作業(yè)風(fēng)險管控，采取事前事中事后三步法，以此管理手段，能有效的控制風(fēng)險，消除風(fēng)險。

參考文獻：

【1】朱月凱，風(fēng)險管控在電力作業(yè)現(xiàn)場安全管理中的應(yīng)用;科技與企業(yè)，2015.

【2】王全興，陳 誠，劉 勇，林 玢 ，現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險管控體系建設(shè);電力安全技術(shù)，第13卷，2011年第7期。

作者簡介：陽琴（1981-），女，廣西桂林，本科，工程師，研究方向：電力運行，電力安全管理。