建筑工程施工安全監(jiān)理的風險管理與防范措施

駱依林

摘要：建筑工程監(jiān)理主要包括工程質(zhì)量檢查、工程進度檢查和成本管理。為實現(xiàn)預期的項目監(jiān)控目標，明確項目監(jiān)控的基礎(chǔ)知識，在各個環(huán)節(jié)執(zhí)行的監(jiān)控任務，并采取質(zhì)量控制措施和與這些任務相關(guān)的措施，以確保建設優(yōu)質(zhì)項目。監(jiān)理人員在建筑工程施工的質(zhì)量控制過程中起著非常重要的作用。其主要任務是提高工作的安全性和質(zhì)量。同時，監(jiān)理單位對監(jiān)理人員給予應有的重視，切實提高建設工程施工質(zhì)量，提升監(jiān)理人員整體素質(zhì)，加大資金投入，對監(jiān)理人員進行現(xiàn)場檢查。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工;安全監(jiān)理;風險管理;防范措施

引言

隨著建筑工程建設規(guī)模的擴大，建筑工程監(jiān)理工作的重要性也越發(fā)凸顯，但是，由于建設環(huán)境復雜、施工環(huán)節(jié)多、技術(shù)工藝多樣，建筑工程監(jiān)督與管理難度隨之加大。在新的發(fā)展背景下，明確建筑工程監(jiān)理難點，并有針對性地對工程監(jiān)理工作進行優(yōu)化和完善，是非常必要的。

一、建筑工程施工監(jiān)理安全風險內(nèi)容

1.1風險控制

風險控制是指采用專門的風險管理方法和防范措施消除風險或者降低風險發(fā)生率，常見的風險控制方式是風險轉(zhuǎn)移和風險保留，風險保留需要工程單位自主承擔風險發(fā)生后的破壞損失，當前建筑工程施工過程中風險的主要特點是小風險、大損失、重復發(fā)生，對此可以通過風險管理有效避免。風險轉(zhuǎn)移是指將建筑施工中可能發(fā)生的風險、可能存在的風險隱患轉(zhuǎn)移，但是其無法降低風險發(fā)生率，一般通過支付保費、建立保險機制來解決，風險轉(zhuǎn)移在一定程度上可以緩解風險。對此企業(yè)可以將風險管理和企業(yè)綜合效益結(jié)合，在風險防范結(jié)構(gòu)上采取事后控制，或者通過風險預防，減少風險損失，這需要企業(yè)在具體的合同款項中明確規(guī)定風險索賠。另外，工程單位也需要在施工前加強安全培訓、制定安全風險預防措施，加強施工質(zhì)量控制，有效控制風險的擴大，最終降低風險損失率。

1.2安全監(jiān)理

建筑工程安全監(jiān)理是在建筑工程施工過程中，對其各細節(jié)進行細化的安全監(jiān)督管理過程，主要是根據(jù)建筑工程的建設需求，對建筑工程的資質(zhì)、工藝、施工細節(jié)、施工設備等環(huán)節(jié)進行必要的安全監(jiān)督管理的過程[1]。根據(jù)建筑工程的建設要求，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)以及建筑工程合同標準，在接受委托后由專門的監(jiān)理單位對工程進行細化的監(jiān)督管理。在此過程中秉承誠實守信、科學管理、公平公正、獨立管控的發(fā)展原則，對建筑工程的質(zhì)量、安全、文明施工進行細化的監(jiān)督管理。由于建筑工程建設過程中涉及的范圍相對較廣，因此在多元化、數(shù)量化以及規(guī)模化的發(fā)展態(tài)勢之下，建筑工程自身的危險性相對較高。

二、建筑工程施工安全監(jiān)理的風險管理存在的問題

2.1缺乏完善的監(jiān)督管理機制

建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及建筑市場競爭的日漸激烈，對工程監(jiān)理單位也提出了更多、更高的要求。但是，多年來，我國管理職能部門對工程監(jiān)理工作缺乏一定的關(guān)注，監(jiān)理市場秩序還不夠規(guī)范，城市建設因此受到了一定影響?，F(xiàn)階段，我國缺乏完善的監(jiān)理管理機制，惡意壓價或低價競爭的情況還屢見不鮮，一些小規(guī)模的監(jiān)理單位面臨著倒閉的風險，這些都在很大程度上阻礙了監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2.2材料管理問題

任何房屋建筑工程都是由不同類型的工程材料按照一定施工工藝建造而成，可以說工程材料的質(zhì)量將對工程施工質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響。具體來說，工程材料本身的質(zhì)量十分重要，如果用于施工的材料本身存在質(zhì)量問題，或因管理使用不當而出現(xiàn)損壞變質(zhì)，都會影響施工質(zhì)量。這要求現(xiàn)場監(jiān)理人員將監(jiān)督管理的有效手段滲透到材料選購、進出管理、現(xiàn)場儲存管理及施工管理的各個方面，管理難度較大。

三、建筑工程施工安全監(jiān)理的風險管理的防范措施

3.1物的管理

物的管理方面，結(jié)合各分部分項工程特點，施工現(xiàn)場事故直接原因是由物的不安全狀態(tài)導致，因此，加強施工現(xiàn)場機械設備、施工技術(shù)方案、臨時設施等安全監(jiān)理尤為關(guān)鍵。結(jié)合建筑工程項目典型事故原因分析，物的管理應該注意這幾點：（1）嚴格落實“四口五臨邊”現(xiàn)場管理要求，四口包括通道口、電梯口、樓梯口和預留口必須采取有效的防護措施;五臨邊即平臺或陽臺邊、屋面周邊、樓層周邊、溝坑槽基和深基坑周邊、樓梯側(cè)邊均應落實防護遮擋措施。現(xiàn)場施工中，監(jiān)理單位應聯(lián)合建設單位、施工單位開展“四口五臨邊”安全防護檢查工作;（2）腳手架工程易多發(fā)施工安全事故，現(xiàn)場施工安全監(jiān)理時，應對腳手架基礎(chǔ)、管件和扣件質(zhì)量、腳手架立桿步距、剪刀撐設置、連墻件設置和安全防護網(wǎng)掛設置情況進行重點檢查;（3）監(jiān)督施工機械設備維護保養(yǎng)，檢查重點機械設備維修保養(yǎng)記錄，對未按要求維護保養(yǎng)的單位予以警示。

3.2加強安全監(jiān)理事前控制

第一，嚴格審查圖紙。在施工前，監(jiān)理工程師需要對涉及人身安全、施工安全的作業(yè)流程、技術(shù)工藝是否符合國家規(guī)定事項的情況進行檢查，比如，基底寬度、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)凈高，室內(nèi)回廊和天井、屋面以及室外樓梯、室外防護欄設置情況，窗臺高度、管道井、煙道和通風道設計等是否符合設計文件強制性規(guī)定的情況進行檢查。第二，對承包單位和分包單位資質(zhì)、勞務分包單位資質(zhì)進行檢查。對承包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、專業(yè)施工許可證等進行檢查，尤其是施工起重機等大型機械設備的安裝、拆除工作是否符合《起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)》《升降腳手架專業(yè)承包資質(zhì)》《機電設備安全工程專業(yè)承包資質(zhì)》等強制性規(guī)定情況進行檢查;對承包單位的項目經(jīng)理、技術(shù)和管理人員、安全人員、特殊工種人員的職業(yè)資格證進行檢查;對使用的機械設備和結(jié)構(gòu)配件安全生產(chǎn)資質(zhì)、合格證進行檢查。第三，嚴格審查施工組織設計。監(jiān)理工程師需要對施工單位是否根據(jù)工程性質(zhì)、施工方案、機械設備配置、國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準、編制要求等進行施工組織設計。

3.3優(yōu)化項目監(jiān)理工作制度，加大監(jiān)管力度

建筑項目監(jiān)理工作的進行需要在科學合理的制度和監(jiān)理系統(tǒng)基礎(chǔ)上完成，才能確保項目監(jiān)理工作的進行有章可循，依照制度和要求來開展工作，加大監(jiān)理力度，確保建設項目建設的安全和速度，保質(zhì)保量如期完成。正因如此，進行項目監(jiān)理工作時，需要搭建監(jiān)理工作團隊，依據(jù)項目建設的實踐狀況擬定科學合理的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，依據(jù)權(quán)責明確、總監(jiān)理工程師負責制和綜合效益等原則，提升項目監(jiān)理水準，完善監(jiān)理制度。如腳手架項目建設期間，技術(shù)人員可依據(jù)建設計劃和建設要求，擬定科學的建設方案，而后由主要責任人簽字確認，再交由監(jiān)理人員審批。監(jiān)理人員審查階段涉及多個內(nèi)容，不但要注意原料質(zhì)量、圖紙、承載力計算標準等內(nèi)容，還需要于建設期間做現(xiàn)場指導，注意腳手架架構(gòu)能否符合項目建設的要求，確定其荷載情況。

結(jié)束語：

在建筑工程施工建設過程中，監(jiān)理工作發(fā)揮著不可取代的作用，但是由于我國在建筑監(jiān)理工作這個領(lǐng)域起步較晚，因此我國的工程監(jiān)理領(lǐng)域還存在諸多問題，這些問題的存在在一定程度上增加了工程監(jiān)理工作難度。從現(xiàn)階段工程監(jiān)理難點出發(fā)，有關(guān)部門以及相關(guān)監(jiān)督管理人員要結(jié)合監(jiān)理難點、重點，制定更加完善的工程監(jiān)理制度以及工作機制，從整體上保障建筑工程監(jiān)理實效。

參考文獻：

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