配網(wǎng)調(diào)度管理過(guò)程中的操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究

李博

摘要：配網(wǎng)調(diào)度操作管理水平的提高不僅反映了供電部門的安全生產(chǎn)水平，良好的安全績(jī)效，更是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)有力的支撐。因此不斷提升配網(wǎng)調(diào)度操作管理水平，建立完善的配網(wǎng)調(diào)度操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系已成為電力企業(yè)，特別是優(yōu)秀的電力企業(yè)追求的目標(biāo)。為此，本文將進(jìn)行配網(wǎng)調(diào)度操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系及評(píng)估方法研究，為后續(xù)優(yōu)化配網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系提供理論支持。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)調(diào)度，操作風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

0引言

隨著改革開放進(jìn)一步深入，配電網(wǎng)調(diào)度管理更要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)需求，滿足更高的供電安全、可靠性、質(zhì)量等指標(biāo)需求，但在配網(wǎng)調(diào)度和實(shí)操過(guò)程中，由于管理和技術(shù)漏洞，不可避免會(huì)出現(xiàn)一些操作事故，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響[1-2]。分析其原因，主要在于調(diào)度命令發(fā)送和后續(xù)實(shí)操環(huán)節(jié)配合不當(dāng)，從而引發(fā)連鎖失配，導(dǎo)致事故處理延時(shí)、停電范圍擴(kuò)大。為此，本文將對(duì)配網(wǎng)調(diào)度潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行定義和分類，并給出常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，為后續(xù)優(yōu)化配網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、提高配網(wǎng)安全等級(jí)奠定理論基礎(chǔ)。

1配網(wǎng)調(diào)度操作危險(xiǎn)源定義

配網(wǎng)調(diào)度操作管理中危險(xiǎn)源多出現(xiàn)在設(shè)備故障，人員失誤，管理缺陷和環(huán)境因素之中。

設(shè)備故障。配網(wǎng)設(shè)備故障（含缺陷）危險(xiǎn)源是指配網(wǎng)運(yùn)行中大型設(shè)備如：配電變壓器、開關(guān)柜、分接箱、柱上開關(guān)、架空線路等由于性能降低而無(wú)法實(shí)現(xiàn)其功能的現(xiàn)象，在電力生產(chǎn)運(yùn)行中，故障發(fā)生具有隨機(jī)性，但又具有其必然性，各配電設(shè)備自身存在安全隱患，缺乏運(yùn)行穩(wěn)定性，勢(shì)必會(huì)降低安全等級(jí)。

人員失誤危險(xiǎn)源。配網(wǎng)調(diào)度操作中的人員失誤一般指誤調(diào)度、誤操作所產(chǎn)生的事故。人員失誤往往離不開環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人員心理狀態(tài)等主客觀條件的影響，因此人員失誤在生產(chǎn)過(guò)程中是不可避免的。其特有的偶然性和隨機(jī)性會(huì)導(dǎo)致不可預(yù)知的意外發(fā)生;但導(dǎo)致人員誤調(diào)度、誤操作的原因和頻率是可以通過(guò)大量的觀測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析來(lái)預(yù)測(cè)的。由于專業(yè)素質(zhì)較低，心理抗壓能力較弱，身體處于疲憊狀態(tài)，周邊作業(yè)環(huán)境較差，均會(huì)給配網(wǎng)調(diào)度操作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。如：未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器;忘記關(guān)閉設(shè)備;按鈕、閥門、扳手、把柄等操作失誤;奔跑作業(yè);臨時(shí)使用不牢固設(shè)施;在起吊物下作業(yè)、停留;未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所等都是人員失誤形成的危險(xiǎn)、危害因素。

（3）環(huán)境因素危險(xiǎn)源

配網(wǎng)調(diào)度操作中自然災(zāi)害天氣情況如雷電、暴雨，正常工作環(huán)境下的溫度、濕度，通風(fēng)換氣、噪聲等都有可能引起誤調(diào)度、誤操作的出現(xiàn)，這些是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控的間接因素。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)保持一個(gè)全面的“風(fēng)險(xiǎn)”概念，也就是說(shuō)，一個(gè)危險(xiǎn)可能不僅導(dǎo)致一種風(fēng)險(xiǎn)，其有可能導(dǎo)致設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)人身也會(huì)產(chǎn)生重大傷害，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的污染。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的是危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件，而不是危險(xiǎn)本身。按照配網(wǎng)的運(yùn)行特性，我們把存在要面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分為操作安全、健康、運(yùn)行環(huán)境三個(gè)范疇，其中操作安全又分為人身、設(shè)備、電網(wǎng)三個(gè)方面來(lái)考慮。

2配網(wǎng)調(diào)度操作風(fēng)險(xiǎn)分類

風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生具有客觀性，不依人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)又具有偶然性和不確定性。風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，配網(wǎng)調(diào)度操作中的風(fēng)險(xiǎn)多由人們不經(jīng)意的行為所造成。通過(guò)對(duì)配網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，將風(fēng)險(xiǎn)源匯總統(tǒng)計(jì)，建立配電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)因素表。配電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可以分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，具體內(nèi)容如下：

（1）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括電力體制改革帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和配電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中電力體制改革帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)包括管理體制變更;節(jié)約成本的措施對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定水平產(chǎn)生負(fù)面影響;潮流劇變引發(fā)輸電阻塞;電網(wǎng)運(yùn)行和控制的復(fù)雜性增加，穩(wěn)定性降低;機(jī)構(gòu)重組造成安全生產(chǎn)責(zé)任制體系變化;配網(wǎng)交易成本和管理成本過(guò)高，現(xiàn)有規(guī)模不能充分發(fā)揮效益等。配電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱;設(shè)備陳舊，運(yùn)行可靠性差;設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢修水平不高，二次系統(tǒng)故障;備用容量不足;電力設(shè)施被盜、線下違章作業(yè)造成故障;自然災(zāi)害、環(huán)境污染及社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成設(shè)備故障;法律法規(guī)體系不清，可操作性差等。

外部風(fēng)險(xiǎn)

外部風(fēng)險(xiǎn)包括調(diào)度操作風(fēng)險(xiǎn)、用電負(fù)荷控制風(fēng)險(xiǎn)、管理實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)和員工素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。其中，調(diào)度操作風(fēng)險(xiǎn)包括調(diào)度操作票擬定復(fù)雜;調(diào)度員專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)不足等。用電負(fù)荷控制風(fēng)險(xiǎn)包括負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確。管理實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)包括社會(huì)制約機(jī)制不健全;管理層次過(guò)多;管理觀念存在差距。員工素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)包括員工道德素質(zhì)低;員工文化素質(zhì)、員工技術(shù)素質(zhì)不足。

3配網(wǎng)調(diào)度操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

配網(wǎng)調(diào)度操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的建立將基于安全系數(shù)法和故障樹法，文獻(xiàn)[3]提出將JHA（工作危害分析）方法與風(fēng)險(xiǎn)矩陣法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估雙評(píng)價(jià)，文獻(xiàn)[4]將動(dòng)態(tài)故障樹法引入到變電站通信系統(tǒng)的可靠性分析之中，將故障樹分析單元模塊化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜結(jié)合，文獻(xiàn)[5]從可靠性、安全性、供電質(zhì)量等方面綜合考慮了配電網(wǎng)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，目前普遍采用的SEP評(píng)估方法，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是通過(guò)三個(gè)因素的綜合情況而定性分析，這三個(gè)因素分別是嚴(yán)重性、暴露和可能性，認(rèn)為與風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：風(fēng)險(xiǎn)值=后果嚴(yán)重性（S）×暴露（E）×可能性（P）。

目前國(guó)內(nèi)較為成熟的配網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估多是將設(shè)備作為主要評(píng)估目標(biāo)，著重統(tǒng)計(jì)設(shè)備在一定運(yùn)行時(shí)間范圍內(nèi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的頻率以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后所帶來(lái)的影響程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)給出統(tǒng)一的量化指標(biāo)，針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，該方法在實(shí)際運(yùn)行中可以有效、清晰、明了、直觀地展現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，制定相應(yīng)配網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范方法，但是針對(duì)配網(wǎng)操作的分析僅僅針對(duì)調(diào)度令執(zhí)行層面，還不能解決整個(gè)配網(wǎng)運(yùn)行（包括調(diào)度與操作）風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估問(wèn)題，還需對(duì)操作以及調(diào)度環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)估才可實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)低風(fēng)險(xiǎn)、高效率的安全運(yùn)行。

4結(jié)語(yǔ)

目前供電企業(yè)的配網(wǎng)信息化程度越來(lái)越高，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度操作作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，迫切需要提高相應(yīng)的管理能力及技術(shù)水平。配網(wǎng)調(diào)度操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)需要大量有關(guān)電力生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)數(shù)據(jù)，理論研究應(yīng)該與實(shí)際相結(jié)合，在后續(xù)工作中需要建立調(diào)控一體化體系，完善電子臺(tái)賬系統(tǒng)，有效規(guī)避電話發(fā)令的薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)令的優(yōu)勢(shì)，有效地對(duì)配網(wǎng)調(diào)度操作管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

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